【奋进新征程 建功新时代——牢记嘱托 山西答卷】稳就业 夯实民生之本

就业是民生之本。

习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。党的十八大以来，省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平总书记关于就业的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记三次考察调研山西重要指示精神，将稳就业保就业作为重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务，坚持就业优先，兜牢民生底线，持续推动就业高质量发展，全省就业形势总体稳定，成为民生改善、经济发展的重要支撑。

就业稳定，“饭碗”多起来。就业优先战略和积极的就业政策加快落实，推动实现更加充分更高质量的就业，2012年—2021年，全省累计实现城镇新增就业513.56万人。

稳市场主体是稳定和扩大就业的保障。我省以产业发展拉动就业、以投资项目带动就业、以创新创业促进就业，打好减负、稳岗、扩就业政策组合拳，加大助企纾困政策力度，建立健全工作机制，全方位促进市场主体倍增质升，助推市场主体加快立起来、活起来、强起来，为劳动力创造更多的就业岗位。截至2022年6月底，全省各类市场主体总量达到357.55万户，较去年同期增长21.47%。值得一说的是，就业结构更加优化，城镇从业人数占比由2012年的38.11%提高到2020年的57.65%。第三产业从业人员占比由2012年的38.6%，优化为2020年的50.4%，第三产业成为就业最大的“容纳器”。

从10年前在饭店打工，到经过政府免费培训，成为第一批吕梁山护工，当上职业月嫂，到当选省人大代表，再到创办家政服务公司，帮助更多人走出大山就业致富，10年间，来自吕梁临县的许艳平凭技能靠辛苦走出全新精彩人生路。

技能是就业之基。提升技能，就业质量高起来。2012年—2021年，我省大力开展全民技能提升工程，累计开展职业技能培训859万人次，劳动者就业能力大幅提升，“饭碗”越端越牢，劳动者人生出彩的机会越来越多。

稳就业保就业，重点群体就业平稳。对高校毕业生，我省通过政策性岗位挖潜、鼓励企业吸纳等多渠道开发岗位，强化困难毕业生帮扶，高校毕业生就业总体平稳。推动农民务工就业稳规模、强技能、提质量，我省出台落地13条举措，协同推进省际输出就业、省内转移就业、在乡创业就业，努力扩大农民务工规模，提升就业创业质量。截至2021年末，全省农民工总量达到580万人，比2012年增长112.2万人。

一人就业，全家致富。我省深入实施培训就业扶贫行动，2016年—2020年贫困劳动力转移就业近42万人，完成5年行动目标140%。

帮扶困难人员就业，关系群众冷暖，关系民生底线。我省十年间累计帮扶失业人员再就业171.37万人、就业困难人员就业45.92万人，零就业家庭保持动态清零。

运城市盐湖区“零工之家”让灵活就业人员轻松找工作、创业有平台、权益有保障。我省正在高标准推进各地零工市场建设。

习近平总书记强调，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。十年来，我省就业服务体系日臻完善，服务水平全面提升。我省大力建设人才市场、劳动力市场，全面推广零工市场建设经验，完善劳务协作站、省外劳务服务站设置，全覆盖设立乡镇、街道就业服务站，“三场三站一平台”公共就业服务体系持续完善。“春风行动”，线上线下招聘，就业服务进企，乡村振兴等专场招聘活动将岗位送到家门口……各类公共就业服务成效明显。截至2021年，全省有148家公共人力资源服务机构、956家经营性人力资源服务机构为劳动者提供就业服务。全职、兼职、自由职业、新就业形态……一些岗位不再有硬性的工作时间、地点限制，网络直播、外卖配送、网约车司机……新职业不断涌现，就业渠道越来越宽。与此同时，在全国率先以政府令的形式颁布实施《山西省保障农民工工资支付办法》，开展劳动关系“和谐同行”能力提升计划，出台维护新就业形态劳动者权益17条，推进基层快递网点优先参加工伤保险……十年来，全省劳动者权益得到有效维护，劳动权益保障安全网越织越牢。（记者高建华）

(责编：段思齐、桑莉媛)

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