推动服务业提质增效，积极发展现代物流、现代商贸、康养健身、家庭服务等新业态，乘借全省第七次旅发大会的东风，依托太行山水、红色基因、历史文化、清凉宜居等资源优势，完善基础设施，打造精品线路，加大A级景区创建力度，促进文旅融合发展，叫响太行旅游品牌，把长治建设成全国一流的生态旅游目的地。深入落实国家扩大消费的政策举措，不断提升消费对经济增长的拉动力。着力推动现代农业优质发展，坚决守住耕地保护红线，确保粮食安全；加快发展有机旱作农业，大力扶持小杂粮、设施蔬菜、中药材等特色种养殖产业，加快建设山西中药材商贸平台，打造一批有市场竞争力的“名特优新”品牌，加快培育新型农业经营主体，大面积带动农业增效、农民增收。
（二）牢牢抓住项目建设“牛鼻子”。完善招商引资激励机制，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中原城市群等地区，引进更多头部企业、总部企业、独角兽企业以及外资企业来长投资兴业，争创国家承接产业转移示范基地。坚持把开发区作为项目建设主战场，深化“三化三制”改革，充实一批懂经济、会招商、善管理的专业型干部，进一步明晰产业发展定位，发挥资源要素比较优势，提高投入产出效益，实现特色化差异化发展，全面提升开发区管理运营水平。持续开展“三个一批”活动，建立项目全周期推进机制，常态化开展入企服务，帮助解决实际困难，推动现有企业扩规提质，助推在建项目投产达效，坚决防止“半拉子”工程和“烂尾”项目。
（三）持续释放改革创新红利。注重改革实效，在精准对标中央及省委决策部署上找准结合点，在破解制约高质量发展的矛盾问题上选好切入点，在激发干部干事创业精气神上抓住着力点，探索推出一系列行之有效的改革举措。坚持“破困局、解难题、除顽疾、化风险”，持续深化国企国资、行政审批、土地管理、综合执法等重点领域改革，切实构建起适应市场经济的体制机制。大力支持民营企业发展壮大，引导企业建立现代企业制度，开展规范化股份制改造，推动更多企业挂牌上市。全面深化农村改革，激发农村发展活力。积极争创国家创新型城市，强化企业创新主体地位，以智创城为龙头，构建“双创”全产业链培育体系，实现高新技术企业、科技型中小企业数量倍增。坚持“人才+项目”，从住房、创业、科研、股权激励、子女入学等方面建立含金量高、吸引力强的硬核政策，充分发挥我市校地共建合作基地作用，为高质量发展注入强大动力。
（四）用真情实招优化营商环境。大力推行“承诺制+标准地+全代办”改革，强化部门协同，打通堵点难点，做到“熟地等项目”“拿地即开工”，全面激发市场主体活力。对照营商环境评价体系，紧盯优化流程、压缩时限、降低成本、提高便利度等关键环节，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，坚决破除“中梗阻”，持续提高市场主体满意度。积极构建“亲”“清”新型政商关系，把企业家当自己人，把企业的事当自己的事，用心用情为企业发展排忧解难。通过持续优化营商环境，促进实体经济发展壮大，培育更多行业领军企业，推动“四上”企业扩容增量，到2026年全市规上工业企业达到1000家，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的生动局面。
五、大力推进新型城镇化，建设现代化太行山水名城
坚持用现代化理念规划、建设、管理城市，进一步拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品质，不断增强城市的承载力、吸引力、竞争力。
（一）构建市域发展大开放格局。立足我市区位优势，加强与周边地区合作，主动融入区域重大战略。往东，力争开工建设长治—邯郸—聊城高铁，推进309国道全市域一级公路改造前期工作，进一步畅通与河北、山东等地的交流，加快融入京津冀协同发展、环渤海经济圈。往西，建成黎霍高速，推进沁源至安泽高速建设，做好长治—延安—兰州段高铁前期工作，强化与晋陕豫黄河金三角等地区的合作交流，积极融入“一带一路”建设。往南，开工建设黎城经平顺壶关至陵川高速公路，积极开展长治—安阳城际铁路前期工作，依托太郑高铁，强化与焦作、郑州等地的深度合作，积极参与中原经济区建设。往北，实施208国道全市域一级公路改造工程，加快接轨太原城市群，积极与雄安新区谋求合作。加快推进长治机场迁建前期工作，确保“十四五”开工建设。
（二）推动主城区提档升级。加快推进“一城四区”一体化发展，统筹规划城市空间功能布局，做到规划同编、交通同网、产业同链、服务同享、管理同治。走经营城市之路，拓宽城建投融资渠道，实施城市更新行动，加快滨湖片区、高铁片区建设，推进海绵城市建设、老旧小区改造、城中村改造、5G基站建设等重大项目，全面实施主城区主干道路、背街小巷综合整治，科学布局学校、医院、养老院、文化场馆等公共服务设施，解决公厕、停车、物业等堵点难点问题，打造15分钟便民生活圈。建设城市大数据中心和智慧城市运行管理中心，推进交通、能源、政务、物流、公共服务等基础设施智能化改造升级，全面提升市政、城管、环卫、绿化等工作精细化管理水平。我们要把长治打造成交通路网畅通有序、东山西水交相辉映、产城融合活力迸发、功能完备舒适宜居的现代化太行山水名城，让人民群众生活得更加自信、更加自豪、更加幸福！
（三）统筹城乡协调发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为单元统筹城乡发展，补齐县城和小城镇基础设施与公共服务短板，发展一批特色小镇。围绕实施乡村振兴战略，完成县级以上国土空间规划编制和村庄分类布局，实现村庄规划编制全覆盖，启动乡村建设行动，推动城乡基础设施互联互通，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施新一轮农村人居环境整治五年行动，力争全市美丽宜居示范村达到25%以上。
（四）打造优美生态环境。深入践行习近平生态文明思想，坚决落实碳达峰、碳中和任务，加快调整产业结构、能源结构，加大节能改造力度，严格能源消费总量和强度“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保如期实现降碳减排目标。坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，强化区域大气污染联防联控，加快推进清洁取暖，持续改善空气质量。深入落实“河湖长制”，推动水环境质量改善，全面消除县级以上城市建成区黑臭水体。不断改善土壤环境质量，有效控制农业面源污染，提高工业固废污染防治和综合利用水平，深入实施生活垃圾分类。坚持山水林田湖草系统治理，开展大规模国土绿化行动，深入推进太行山及浊漳河、沁河流域生态保护修复，严格保护辛安泉、漳泽湖等水源地，统筹实施采煤沉陷区治理、矿山生态环境恢复治理，筑牢生态安全屏障。
六、持续保障和改善民生，不断增进人民福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕目标扎实迈进。
（一）抓实普惠性民生。落实立德树人根本任务，办好人民满意教育，学前教育要坚持普惠性，扩大公办幼儿园供给；义务教育要关注均衡化，提高优质教育资源覆盖面；普通高中要突出抓质量，让更多的学子接受更高层次的教育；职业教育要提高就业率，让职校学生走出校门就能上岗工作。以建设省级区域医疗中心为牵引，深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉，强化基层公共卫生体系，常态化抓好新冠肺炎疫情防控。落实积极生育支持措施，促进人口长期均衡发展。加强体育设施建设，完善全民健身公共服务体系。深入实施文化惠民工程，扎实做好文物保护利用、文化传承创新、文艺精品创作等工作，扩大文化产品供给，为人民群众提供更多健康营养的精神食粮。
（二）注重基础性民生。深入落实减负、稳岗、扩就业政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，加强劳动者职业技能培训，促进创业带动就业，让每个家庭都有稳定就业收入。稳步增加保障性住房供给，最大程度满足人民群众的基本住房需求。积极发展养老产业，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老服务机制，着力补齐农村养老服务短板。
（三）强化兜底性民生。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，坚决防止出现规模性返贫。持续增加社会保障投入，不断提高社会保障水平。实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保。完善老年人、儿童、残疾人基本福利制度，深入开展农村特殊群体关爱工作，加强社会救助体系建设，织牢民生兜底保障网。
七、践行总体国家安全观，全力维护长治安全稳定
统筹好发展和安全，增强风险意识，树牢底线思维，有效防范化解各类风险挑战，为全市各项事业发展创造良好的社会环境。
（一）建设平安长治。开展国家安全宣传教育，深化严打暴恐专项行动，依法打击邪教，坚定维护国家政权安全和制度安全。认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，强化网络舆情风险防控。严格落实安全生产责任制，抓好煤矿、非煤矿山、危化品、森林防火、食品药品等重点行业领域安全生产工作，提高应急救援能力，坚决守住不发生重大生产安全事故的底线。常态化开展扫黑除恶，大力推进治理甲卡西酮攻坚战。持续抓好防范化解重大风险工作，确保不发生系统性区域性风险。
（二）建设法治长治。围绕高质量发展主题，加强民生和社会治理领域“小切口”立法。加快建设法治政府，深化行政综合执法、行政复议体制改革。持续深化司法体制综合配套改革，严格落实防止干预司法“三个规定”，促进司法公正。深入开展“八五”普法，增强全民法治观念，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（三）建设幸福长治。深入推进市域社会治理现代化试点，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造一站式矛盾纠纷调处平台，把矛盾解决在基层。践行社会主义核心价值观，巩固文明城市创建成果，持续推进移风易俗，树立长治文明新风。充分发挥党群服务中心、新时代文明实践中心、综治中心等站所作用，强化志愿者服务工作，最大限度增加和谐因素，不断提升群众幸福感。
全方位推进长治高质量发展，必须充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，围绕全市经济社会发展和改革攻坚任务，创造性开展立法、监督等工作，加强人大代表履职平台建设，更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，提高议政建言质量和凝聚共识水平。完善大统战工作格局，支持民主党派、无党派人士积极发挥作用，做好党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士等统战工作，全面落实党的民族宗教政策，做好港澳台侨和外事工作。发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等人民团体作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。加强国防动员和后备力量建设，支持国防、军队改革和驻市部队建设，巩固和发展军政军民团结。
同志们！征程万里风正劲，扬帆起航再出发。我们有伟大的太行精神滋养初心，有英雄的长治人民同心同力，有一任接着一任干的不懈奋斗，我们一定能在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，乘势而上、砥砺前行，为全方位推进长治高质量发展而共同奋斗！
版权声明
本文仅代表作者观点，不代表本站立场。
本文系作者授权发表，未经许可，不得转载。
本文地址：http://www.shanxidayuan.com/gsyl/changzhi/1207.html
