2月16日,陵川县三级干部暨2021年度劳模大会在县委党校报告厅隆重召开。会议回顾总结2021年工作,表彰奖励过去一年在各行各业、各条战线上涌现出来的先进集体和模范个人,安排部署2022年全县经济社会发展各项工作,动员全县上下解放思想,真抓实干,奋力谱写全方位推动陵川高质量发展新篇章。
侯贵宝、王丽、王立新、王京、原红芳、毋胜利、李广亮、霍鹏、张勇力、吉东剑、刘涛、龚运林、王嘉等县领导出席会议。会议由原红芳主持。
大会在雄壮的国歌声中开始。
会上,县委副书记、县长王丽以《解放思想 真抓实干 生态优先 绿色引领 奋力谱写全方位推动陵川高质量发展新篇章》为题作了重要讲话。
报告全面回顾总结了2021年工作。指出,2021年是中国共产党成立100周年,也是全面实施“十四五”规划的关键之年。面对转型发展新任务,改革发展新课题和疫情灾情等多重考验,在县委的坚强领导下,全县上下高举伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,大力实施非均衡发展和优势转换战略,扎实做好“六稳”“六保”工作,着力推动全方位高质量发展,交出了经济平稳健康运行,社会事业全面进步,个别领域工作走在全省、全市前列的“高分答卷”,实现了“十四五”良好开局。
会议还安排了2022年主要工作目标和任务。
报告指出,今年县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济发展,统筹发展和安全,以高质量转型发展为主线,继续做好“六稳”“六保”工作,稳步推进生态建设、全域康养、乡村振兴、产业转型、改革创新、民生改善等重点工作,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
报告指出,今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增速9%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9.5%。
报告指出,今年全县经济社会发展的主要任务是:坚持一个引领,促进三个提升,统筹四项重点,办好民生实事。
坚持一个引领:就是要坚持生态优先、绿色引领,凝聚发展共识,抓好优势转化,让生态绿色成为全方位推动陵川高质量发展的鲜明导向。一是以久久为功的定力守护生态底色。坚持“护绿增绿”,推进生态治理,丰富生态供给,让人民群众有更多的生态获得感。二是以刀刃向内的魄力抓好污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污,高质量编制全县域生态治理规划,加快构建政府、企业、公众“三位一体”生态共治共管体系。围绕蓝天常驻、碧水长清、黄土复净,加强专项治理,强化排查管控,强化规范化整治,积极创建“无废城市”。三是以持之以恒的毅力推进绿色发展。推动绿色生产,金隅冀东、圣士达、鑫源冶炼等企业实施节能环保技术升级改造,工业项目全部实现达标排放,单位GDP能耗持续降低。拉出“负面清单”,坚决遏制“两高”项目和破坏生态环境的项目。倡导低碳生活,让低碳环保成为全县人民群众的自觉行动。
促进三个提升:就是要通过持续发力,促进康养业态、全域旅游、县城品质三方面的整体提升,进一步丰富和完善发展康养产业的硬件支撑和要素保障,打响叫亮陵川“全域康养”的金字招牌。一是加快融合发展,促进康养业态新提升。发挥太行一号旅游公路牵引作用,全面完成五大配套系统工程,谋划实施棋子山森林康养基地、太行一号线自驾游服务体系等项目。深入开展“三带一工程”示范项目,完善以西游文化高老庄、静逸养生松庙、运动寻秘丈河为主题的三大康养片区,实施16个康养村民宿接待、康养业态及配套设施建设项目。培育“康养+”产业业态,发展与康养相关的有机农业、中药材、特色食品等产业,夺火有机生态园、佛山居休闲文化康养等项目落地开工,党参康养产品开发等项目积极开展前期准备,深化全域康养内涵。二是坚持多点发力,促进全域旅游新提升。坚持把生态文化旅游示范区作为高质量发展的主战场,持续深化“三化三制”改革,推动审批职能应赋尽赋,滚动开展“三个一批”活动,突出王莽岭景区龙头带动,14个基础建设项目“五一”前全面完工,太行水镇、卧龙场商业街等经营性项目加快推进,同步创建5A级景区。“七彩太行”冰雪运动休闲度假项目等重点工程提速建设,各项指标持续保持同类示范区第一方阵,实施A级景区倍增计划,启动黄围山、凤凰欢乐谷等景区提档升级工程,加快丈河、浙水等一批A级景区申报,强化宣传营销,不断扩大陵川旅游市场“浏览量”。三是打造形象窗口,促进县城品质新提升。强化规划引领,深入实施县城建设三年行动计划,加快基础建设,完成长征水池休闲公园和县城东北片区污水管网工程,开工建设望洛北路提升改造、常乐路、带状体育公园等项目,加快推进城北社区棚户区改造,建设崇安寺片区文化旅游核心商业圈,提升管理效能,把县城打造成为中原地区生态康养旅游度假中心。
统筹四项重点:就是要统筹做好乡村振兴、产业转型、改革创新、民生改善四项重点工作,不断增强县域经济高质量发展的综合实力。一是坚持特优发展,推进乡村振兴,夯实高质量发展的基层基础。守住守牢两条底线。压实粮食安全责任,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。发展高质高效农业。围绕蔬菜、中药材、生猪、家禽、肉羊、蜂业六大特优产业,巩固扩大中药材产业优势,推进上郊、东双脑等玫瑰园扩规种植,大力实施生猪扩能转型、家禽扩规上档、肉羊振兴升级、蜂业翻番富民4大提质扩规工程,扩展建设20个乡村冷链仓储设施,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。建设宜居宜业农村。始终把太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带建设作为抓手,加快推进沿线七大特色种植产业带和五大农业主题公园建设,常态化开展农村人居环境综合整治行动,稳步推进农村“三块地”改革,充分发挥新时代文明实践站作用,加快形成新时代乡风文明新风尚。二是坚持提质倍增,促进产业转型,筑牢高质量发展的硬核支撑。做优三个园区。把园区作为工业转型主阵地,推进“标准地+承诺制”改革,完善水电路气等基础设施,完成5万平方米标准厂房建设,提升服务功能。做强工业基础。持续抓好苏村、关岭山、司家河3座煤矿智能化提升改造,全面改造提升传统建材产业,大力推进新能源开发利用,持续推进国资国企改革三年行动。做实重点项目。及时建立更新建设项目、重点工程项目、专项债券项目和中央预算内投资项目“四个清单”,开展“项目前期手续集中办理”“项目集中开工月”等系列活动,修订全县招商引资优惠政策。做活现代服务业。实施市场主体倍增工程,开展“市场主体”建设年活动,壮大崇安寺夜经济集聚区,巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果,推动农村物流三级体系建设。三是坚持改革创新,加快补齐短板,激发高质量发展的动力活力。优化营商环境。全面落实“三无”“三可”要求,放出更高便利度,持续推进工程建设项目审批制度改革,服出更高满意度,纵深推进“放管服”改革。培育创新生态。实施创新工程,推进产学研融合,集聚创新人才,不断夯实人才支撑。完善要素保障。聚焦水、电、路、通信、资金等方面的问题,坚持不懈补短板。深入推进东双脑调水工程建设,全面完成晋城东500千伏输变电工程和水电自供区配电网改造,稳步推进国道207长治晋城界至陵川段提升改造,加强新型基础设施建设,搭建政银企对接沟通平台。四是坚持以人为本,秉承共建共享,顺应高质量发展的民生期待。提升社会保障水平。大力促进就业创业,加大社会保障力度,完善社会救助机制。优化公共服务供给。建设健康陵川,深化县域医疗卫生一体化改革;优化教育服务,实施教育提质培优工程;繁荣文化事业,丰富群众文化生活;加强精神文明建设,全力争创省级文明城市。强化社会综合治理。健全疫情防控风险化解机制,扎实开展安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动,深入开展矛盾纠纷隐患排查化解,健全立体化信息化社会治安防控体系。
办好民生实事:就是要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,实施一批利民惠民的实事好事,让陵川的发展更加彰显民生温度。今年,县政府在承接落实好省市民生实事的基础上,围绕社会保障、文化教育、公共卫生、基本医疗、社会治安等民生重点领域,谋划了一批民生实事项目,县政府将广开言路,充分听取人大代表、政协委员和各界群众的意见建议,最终确定为民办实事项目。
会上,毋胜利宣读了县委县政府《关于表彰二0二一年度优秀集体和优秀个人的决定》,全县50个优秀集体和100名优秀个人受到大会表彰奖励。
会上,县委书记侯贵宝作了题为《咬定目标接续干 干就干成干出彩 在建设清凉绿色秀美幸福新陵川新征程中再立新功》的讲话。
侯贵宝在讲话中全面总结了2021年的工作。他指出,一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、市委正确领导下,全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,认真落实省委、市委工作部署,紧紧围绕“坚定一个方向、加快两翼腾飞、抓住五个关键、实现一个目标”发展战略,谋转型新篇、蹚转型新路,创陵川速度,干康养大事,抓全域旅游、建全景格局,拼“三农”发展、促乡村振兴,“六地四转”凝聚干群信心,全县上下干劲斗志激发,“三区十园”面上铺开、点上开花、创出示范,高质量发展取得全面突破,“十四五”实现良好开局。
侯贵宝指出,今年全县工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,认真落实省委“十三个狠抓”、市委“八方面重点任务”工作部署,坚持稳字当头、稳中求进,结合县情实际,立足发展特征,按照县十三次党代会确定的工作部署,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹生态保护和开发,以全方位高质量发展统揽全局,放大比较优势,加速转型升级,提档文旅康养,优化一二三产,保持大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
就做好今年工作,侯贵宝提出三点要求。
一是坚定信心,保持定力,为实现既定战略目标而奋斗。
县十三次党代会确定的战略部署,一定管五年,五年不偏移。要锚定目标认准方向,树起信心鼓足干劲,为之努力、为之奋斗。
要在比对优势中强底气。近几年来,陵川县“六地四转”夯基垒台,“三区十园”架梁立柱,文旅康养气势已起,新型工业串联成链,产业优势加速累积,一煤独大的结构性矛盾得到有效扭转,集聚、集约、集群发展成为主导主流,陵川县已经走出了一条逆境突围、冲出重围、弯道超车、变道领跑的赶超之路。陵川高质量发展的时与势都已成熟,实现陵川大发展、快发展的春天已经到来。要信心满怀、底气十足、豪情昂扬地投入到建设清凉绿色秀美幸福新陵川的生动实践中来!要在明辨大势中鼓勇气。去年以来,国家加大“六稳六保”力度,省里出台支持太行革命老区振兴发展政策,并把陵川县列为乡村振兴重点帮扶县。市里全力建设太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带,聚力打造文旅康养样板城市,陵川县是太行旅游板块重要战场阵地,这些都是陵川县加快发展的重大战略机遇。要敢想敢干,树立小地方也有大作为,小县城也有大担当的精神,勇于去争、敢于去拼,胆大干、大胆闯,把陵川放在省市层面去谋划、去摆布,把出台的利好政策转化为项目、转化为资金,转化为陵川发展实实在在的成效。要在赶超态势中壮志气。要一如既往的传承视死如归、誓把冲锋号角吹响全国的号兵精神、“栉风沐雨种油松、日计无多岁计丰”的一山精神、不畏艰险、誓把天堑变通途的锡崖沟精神、大干60天、誓要丈河换新颜的攻坚拼命精神,继续保持“不服输、敢胜利”的攻坚韧劲,干就踏身干,干就干出彩。
二是站高谋远,脚踏实地,为全方位推动高质量发展开新篇。
高质量发展是陵川科学发展、绿色转型的根本目的和要求。陵川实现高质量发展,必须坚持发展为要,统筹强县与富民;必须咬定青山,做优势释放文章;必须“两翼腾飞”拿出精力搞工业、带就业、创财富,只有这样,陵川的发展才真正有质量、有效益、可持续。
着眼这一主题和要求,陵川县要坚持好六大原则、处理好五大关系、做实六项重点。六大原则为:一要加强党的全面领导,保证发展不偏向。要坚决贯彻党中央和省委市委决策部署,确保陵川县各项事业始终沿着正确方向前进。二要不忘初心践行宗旨,为民服务不动摇。要把增进群众的获得感、幸福感、满意度作为一切工作的出发点和落脚点。三要量力而行务实干,发展路上不折腾。要锚定目标不反复、前进路上不折腾、一张蓝图绘到底。四要稳字当头稳中进,推动发展不减速。要扭住稳的关键点,找准进的切入口,以稳求进、以进促稳,坚决防止经济出现大的波动。五要改革引领开放带,争先创新不停步。要认真落实省委“三个转变”“四个强化”要求,坚决破除陈旧观念束缚,铲除发展瓶颈制约。六要底线思维求保障,守牢底线不退让。牢牢守住生态底线、安全底线、环保底线、廉洁底线等,心存敬畏、不能懈怠,时刻警醒、正确应对。
在坚持以上六大原则的基础上,还必须处理好五大关系:
一是必须处理好发展与保护的关系。生态是陵川发展之本,要坚持生态优先、绿色引领,实现经济社会生态共赢。二是必须统筹好整体与局部的关系。既要全县一盘棋,步调一致、形成合力、协力攻坚,更要各打各的优势牌、各拿各的拿手菜,多点发力、全面开花。三是必须协同好长远与短期的关系。发展问题上既要重现在、看当下、快发展;又要跨大步、算大账、大发展。四是必须把握好政府与市场的关系。要坚持两手发力,推动有为政府和有效市场更好结合,五是必须运用好外力与内力的关系。要“眼睛向外看”,抓住生产力布局、区域产业布局、要素流动深刻调整契机,“借船出海”、借力用力,着力解决短板。
对于全年工作,陵川县要在六个基础性、关键性、引领性工作方面取得实质性进展:一是文旅康养要提档升级。文旅康养是带动陵川发展的首要一翼、换道领跑的主力选手。要按照“一心牵引、一带串联、两区互动”总布局,聚力“一城一区一山一带”主战场,加快推进基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质。二是新型工业要成链集群。新型工业是“两翼腾飞”的另一翼,富县强县的主支撑。要立足三大园区,强化政策扶持、资金支持、硬件支撑,坚持集聚集约集群发展,实施延链补链强链工程,引进培育一批中下游配套企业,加快推动精密铸造、精细化工、中药材精加工成链条、成集群、上规模。三是乡村振兴要强基蓄势。推进乡村振兴既要对标总要求,更要脚踏实地、强基蓄势。要扎实守住脱贫攻坚的既有基础,持续巩固“两不愁三保障”成果。要实施农业“特”“优”战略,加快美丽宜居乡村建设。四是项目建设要大干快上。要“三专”“三划”谋项目,精准对接引项目,千方百计推项目,把最强的力量、最优的资源集中到大项目、好项目上去,一个项目、一套专班、一个方案、一抓到底。五是营商环境要创优提质。要继续放低架子,尊重企业,拿出真心实意,使出真招实招,让在陵川投资兴业的人,办事情少跑路,搞项目全服务,让安商亲商富商在陵川蔚然成风。六是民生福祉要加力加速。要悟透以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,用情用心用力,把有限的财力投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,让人民群众感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感,一笔一画写好陵川民生大文章。
三是实绩导向,干字当头,为加快陵川富民强县作贡献。要敢拼能拼,胜任本职本位。
全县党员干部要真心思考陵川,真情忧患陵川,凡是有利于党和人民的事,凡是有利于陵川发展的事,我们都要敢字为先、干字当头,大胆地干、坚决地干。建功新时代,拼的是能力。要把学习作为履职尽责的第一需要,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。拼的是干劲。要铆足干劲加油干,以强烈的进取精神推动各项工作走在前列。拼的是实绩。要围绕全县发展大局,把群众期盼作为出发点和落脚点,多谋打基础、利长远的事,多做暖民心、惠民生的事,真正做到谋实事、重实干,出实招、求实效。要敢担能担,执行不折不扣。要有担当。坚决贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署。要能担事。干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在,要充分激发加快发展的积极性、主动性和创造性,干出一番事业,干出一番天地。要敢担责。聚焦定了的事,把责任扛在肩。要敢干能干,推进落地落实。要活机制。综合运用专班化推进、项目化运作、清单化落实、常态化调度、差异化考核、立体化督导等工作机制,全员上阵、全面发力抓落实。要强引领。突出抓基层、强基础、固根本,坚持在一线锤炼干部,从一线发现识别干部。要守底线。一以贯之落实从严从紧要求,扎实推进“三不”体系建设,让党员干部知敬畏、存戒惧,清白做人、干净做事,在全县营造良好干事环境,为全方位推动高质量发展提供坚强保障。
侯贵宝强调,各位劳模、同志们!今年是壬寅虎年,老虎象征着势不可挡、不可战胜的力量、热情和勇敢。虎步奔腾开胜景,虎跃龙腾展宏图。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委市委坚强领导下,坚定信心、真抓实干,干就干好、干出精彩,在建设清凉绿色秀美幸福新陵川新征程中再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
会议以电视电话会议形式召开,县主会场设在县委党校报告厅,各乡镇设分会场。县委中心组成员、受表彰的县直单位和个人代表、各乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位主要负责同志、部分驻县单位主要负责同志在主会场参加会议。
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