为什么要建太行一号旅游公路环线乡村振兴示范带？

2021年是全面推进乡村振兴战略的起步之年。今年4月份，市委市政府出台《2021年太行一号旅游公路环线乡村振兴示范带建设实施方案》，明确要通过太行一号旅游公路环线乡村振兴示范带的建设，率先在全省走出一条脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径，打造一条富有晋城特色的乡村振兴示范廊带。

为什么建？以路带村 以路兴产 以路富民

太行一号旅游公路环线是我市贯彻落实省委省政府打造黄河、长城、太行三大旅游板块战略部署的重要举措，也是我市发展全域旅游的一号工程。太行一号旅游公路全线总长581.8公里，总投资53.9亿元，从2016年开始谋划，到2018年开工建设，今年将全线竣工通车。

太行一号旅游公路途经32个乡镇、4个办事处和231个村、12个社区。在实地调研中发现，这些区域普遍地理位置偏远、交通信息闭塞，村庄经济发展受到严重制约，而且基础设施薄弱、发展水平较低，是我市全面推进乡村振兴中的短板和必须着重加强的重点区域。与此同时，这些区域又普遍生态资源较好、具有发展潜力。途经的32个乡镇集中了泽州杂粮、水果，高平黄梨、红薯，阳城杂粮、山茱萸、蚕桑，陵川中药材、露天蔬菜等全市重点农业特色产业核心乡镇，农业资源禀赋相对较好；沿线村庄大多属于纯农业村庄，村落风貌古朴自然、绿色植被覆盖率高、生态环境优美宜人，其中包括有全市“百村百院”首批28个重点康养特色村中的11个。在全面推进乡村振兴和文旅康养产业发展上升为市级战略的背景下，在这些区域建设乡村振兴示范带具有较大的比较优势和发展潜力，前景广阔，既有必要性，更具可行性。

因此，建设太行一号旅游公路环线乡村振兴示范带，能够在“以路联景”的基础上，实现“以路带村、以路兴产、以路富民”的叠加效应，把路的综合效益最大化，以此牵引晋城未来5－10年乡村振兴整体工作。

按照“一年成景、两年成型、三年成范”思路，到2021年底，全市太行一号旅游公路环线道路及附属景观系统全部建成，沿线1公里范围内的村（社区）全部达到人居环境整治三星级及以上标准，途经县乡主导产业布局全部完成，实现路成、景观成、产业布局成和人居环境整体提升的“三成一提升”目标，成为全省太行板块精品旅游公路、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、农村一二三产业融合发展、乡村振兴全面推进的样板。

怎样建？坚持“路景村业”一体推进

根据《实施方案》要求，太行一号旅游公路环线乡村振兴示范带建设以途经的32个乡镇、4个办事处和沿线1公里范围内的231个行政村、12个社区为首批重点打造范围，按照“一年成景、两年成型、三年成范”思路，以农村人居环境整治为牵引，坚持“路、景、村、业”系统谋划、一体推进建设。

围绕“路”，谋划推进支线建设。加快环线主线建设进度。对标时间节点，加快太行一号旅游公路环线路面及附属工程剩余86.6公里主线建设进度，确保后半年建成通车。加大环线支线谋划建设力度，加强太行一号旅游公路环线主线与沿线旅游景区、重点村连接支线的谋划建设力度，加快形成“一主多支”的循环路网，最大限度发挥环线主线带动辐射效应。

围绕“景”，强化沿线风貌管控。配套建设“五大系统”，打造“慢行系统”“服务系统”“景观系统”“信息系统”和统筹整合林业生态等政策，对环线沿线一定范围内的农田进行绿化美化彩化财化。通过慢行、服务、景观、信息、农田财化“五大系统”建设，切实把太行一号旅游公路环线打造成为设施齐全、功能完备、景观美好、宜行宜游的生态景观廊道。严格管控沿线风貌，对环线沿线可视范围内的荒山、荒坡、荒地和季节性河渠沟塘实施整体治理修复，确保环线可视范围内无残垣断壁、淤积垃圾、裸露荒地；对环线沿线可视范围内的村庄，因地制宜推进风貌管控，通过拆除整治一批、保护提升一批、盘活利用一批，实现路村相宜、景村相融。

围绕“村”，开展综合治理示范。整体对标提升，对环线沿线1公里范围内村（社区），确保全部达到人居环境整治三星级及以上标准。开展综合示范，坚持试点先行、总结经验、逐步推开的原则，首批选择50个发展基础较好、群众意愿强烈、班子团结有力的行政村，因地制宜、一村一策，对供排水、垃圾治理、改厕、用电、取暖等设施进行系统设计、一体推进，带动全市村庄建设水平整体提升。

围绕“业”，探索多元振兴路径。完善“一县一业”产业格局，以县域为产业谋划整体，全链条发展特色优势产业。按照泽州县杂粮、中药材，高平市黄梨、红薯、生猪，阳城县优质小米、蚕桑、中药材，陵川县中药材、露地蔬菜，沁水县设施蔬菜、蜂蜜等产业定位，加强产业培育和聚集，形成“一县一业”产业格局。完成“一乡一特”产业布局，以乡（镇、办）为产业集聚平台，着力在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产上提升发力，布局建设规模标准生产基地、仓储物流配套设施，开展农业加工主体和生产技术提档升级行动，完成“一乡一特”产业布局。探索“一村一品”产业路径，以村为产业打造单元，重点打造一批不同功能定位、业态模式、层次标准的特色专业村，差异协调发展、持续孵化提升，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索“一村一品”产业路径。

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