11月7日
《瞭望》新闻周刊第45期
聚焦晋城
原文如下
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晋城
变资源优势为发展动能
核心阅读
近年来，晋城市坚持把产业转型作为重中之重，一手抓传统优势产业改造提升，一手抓战略性新兴产业发展壮大
晋城的文旅康养产业从起步树立精品意识，努力做到村村有特色，院院有主题
晋城，一座追求精致的北方城市，镶嵌在山川绿树之中。
全国最大的无烟煤和煤层气生产基地、世界康养示范城市、中国拥有古建筑最多的城市之一、全国文明城市……山西省晋城市，集众多城市名片于一体，利用独特优势，走出了一条求精品的高质量发展之路。
用好资源家底
晋城市，地处山西省东南部，资源富集。无烟煤探明储量约占全国的1／4，煤层气探明储量约占全国的2／5，是全国最大的无烟煤和煤层气生产基地。
晋城因煤而兴，也因煤而困。传统产业结构中煤炭“一业独大”，发展面临着结构不合理、环保压力大、转型任务重等诸多困境。
如何用好资源优势，成为晋城发展的必答题。党的十八大以来，晋城市促进新旧动能转换，加快产业转型升级。
山西天地王坡煤业有限公司信息中心副主任苌延辉表示，煤炭产业数字化转型，是晋城优化传统产能的重要抓手。采掘自动化、平台智能化，智慧矿山等能提高矿井综合管理效率，提升安全系数。
在该公司综合调度指挥中心，通过智能一体化管控平台，80平方米的LED大屏幕上，井下的一举一动实时呈现；20多台电脑操控平台前，工作人员正在远程控制井下生产。
山西省晋城市委书记王震说，“提品质、出精品、创经典”是对晋城每一项工作的要求，要贯穿到高质量发展的方方面面，把结果导向和过程管控紧密结合起来，确保干一件、成一件。
2021年以来，晋城加快推进煤矿智能化建设，先后开工建设251处智能化采掘工作面。截至目前，建设任务已全部开工。晋城市定下目标，力争到“十四五”末，全市所有生产矿井基本实现智能化开采。
在沁水县端氏镇金峰村中国石油山西煤层气处理中心，44名工作人员每天处理500万立方米煤层气，主要通过西气东输管道，将可直接使用的煤层气输往全国各地。
2021年，晋城市煤层气产量占山西总产量的69.6％，外输气量19.35亿立方米，为京津冀和中部地区提供应急调峰保障。
晋城市能源局副局长许德旺说，近年来，晋城聚焦煤层气全产业链发展，将资源优势转化为产业优势，实现煤层气产业高质量转型发展。
丰富的优质煤炭和煤层气资源为新产业提供原料，矿井和气田也为新技术提供了使用场景。近年来，晋城市坚持把产业转型作为重中之重，一手抓传统优势产业改造提升，一手抓战略性新兴产业发展壮大，特别是把光机电作为壮大战略性新兴产业的主攻方向，全力打造千亿级光机电产业集群。
在晋城市光机电产业园，相机不光是“眼睛”，还具有思考和报警能力。着火点、渗水点等被相机精准识别，将预警信息发送到云端大数据中心。
这是一台由晋城鸿智纳米光机电研究院有限公司2021年研发并生产的智能相机，目前已经被应用于多个智慧工厂和智慧矿山。
近年来，晋城市光机电产业已形成了以龙头企业为引领的“1＋100”产业集群，年产值平均增长20％以上。光机电产业已成为晋城前景好、发展快、具有潜力的新兴产业集群。
留住古韵乡愁
不可移动文物6601处，中国传统村落166个，国家级历史文化名镇（村）40个……多项数据位于全国前列，晋城是名副其实的访古好去处。
瞄准发展机遇，晋城市聚焦自身条件，布局发展文旅康养产业，加快建设文旅康养样板城市。
在晋城市陵川县浙水村，靳海岗每周末从一早就开始忙碌。看准老家发展旅游业的潜力，他2021年5月从北京返乡，把自家院子改造成农家乐，一年收入超过20万元。
晋城市市长薛明耀说，晋城强化“项目是第一支撑”的要求，持续谋划实施了一批加快推动产业转型、促进城乡一体化发展的新项目、好项目、大项目。
2021年以来，晋城在全市优选了129个特色村落和108个明清院落，在保护优先的理念下，补齐基础设施短板，实施文旅康养“百村百院”工程。浙水村就是其中一个村庄，小山村一改落后面貌，吃上了旅游饭，走上了康养路。
晋城市文化和旅游局三级调研员原勇兵说，晋城的文旅康养产业从起步树立精品意识，努力做到村村有特色，院院有主题。
泽州县大阳镇被纳入了“百村百院”工程，整个片区以体验民间文化艺术、感受北方集镇生活为特色。马才娥是大阳镇一分街村村民，现在是村内一家民宿的管家。她管理的其中一个院落就是她以前的家。如今，老屋变成了古朴漂亮的民宿，很多游客在这里感受北方村居生活。
此外，晋城正在实施“太行一号”文旅康养和乡村振兴融合发展示范带、百里沁河生态经济带等“四大牵引性工程”。大力发展生猪、家禽、肉羊、蜂业、蔬菜、中药材六大特优产业和蚕桑、黄梨、甘薯三大特色产业，帮助农民增收，促进乡村振兴。
打造舒心家园
“看病本来就心焦，缴费时还要排很长的队，太耽误事。现在手机上直接实现了医保支付，方便多了。”在晋城市人民医院就医的原女士说。除了将过去需要排队、刷卡才能用医保支付的费用“搬”到云端外，晋城市开通的住院和普通门诊费用跨省直接结算、跨省异地就医线上自助备案、推行“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”的综合柜员制等举措，都让群众在就医过程中感受到更多便利。
晋城市在为民服务上下足绣花功夫，让全市200多万居民感受到实实在在的变化。
近几年，在晋城，民生支出占财政支出比例持续保持在八成以上。老旧小区改造、五级公交体系建设、一刻钟养老服务圈等等，一件件暖心举措让居民在生活点滴中感受到温暖和幸福。“最近资金上遇到点困难，还好有了贷款，公司可以继续经营下去。”山西水墨轩品牌咨询策划有限公司负责人徐槐阳说，他今年9月份在晋城市人力资源和社会保障局申请到了30万元的创业担保贷款。
近年来，晋城拿出真金白银支持就业创业，落实就业优先战略，实施积极就业政策，深挖岗位潜力，加强职业技能培训，注重创业带动就业，为企业提供一揽子支持举措。这些举措提高了当地就业质量和水平。
今年1月至9月，晋城市城镇新增就业4.24万人，完成全年任务的108.8％ ；失业人员再就业9210人，完成全年任务的131.57％ ；转移农村劳动力2.69万人，完成全年任务的107.55％。
2021年，晋城市GDP总量接近2000亿元，一般公共预算收入突破200亿元，增速均排在山西省第1位；人均GDP达到1.35万美元以上，高于山西省和全国平均水平，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
责任编辑： 常晓梅
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