看晋中开发区全代办服务有限公司“六全代办”服务

“没想到办理企业迁入手续如此快捷，为这样的贴心服务点赞！”山西晨晨信息科技有限公司工作人员逢人便说。这是前段时间企业为31家创业孵化企业办理企业变更等业务时，享受到了方便、快捷、高效的优质服务后发出的赞誉。

和山西晨晨信息科技有限公司深有同感的企业还有很多——

山西力源健身器材有限公司用了两个工作日，拿到了新建厂房项目文物调查报告；又用了半个小时，获得了新建厂房项目施工承诺书。

山西波恩文乐科技有限公司，仅用了7分钟，变更了出资人及经营范围，取得了营业执照。

……

一个区域发展环境好不好，企业最有发言权，感受最直接。这些企业点赞的正是晋中开发区全代办服务有限公司。那么这是一个怎样的公司为何企业都称赞它？带着这个疑问，笔者一探究竟。

机制更优——

代办公司缘何成立？

一直以来，在优化营商环境中，综改区晋中开发区都很拼，步步进阶，层层深入，始终在全省、全市走在前、站前列，无论是企业投资项目承诺制改革、项目开工前的“零审批”，还是“承诺制+标准地+全代办”改革“、创建“六全代办”服务机制，综改区晋中开发区都是探路先锋，许多典型经验、经典案例在全省推广示范。

推出“六全代办”，是为项目企业提供全流程、全周期“保姆式”政务服务中的重要一环，也是破解企业痛点难点堵点，满足投资者共性需求，切实增加企业获得感的重要惠民举措。过去也通过政府购买服务的方式，公开招标引进了专业代办团队，但也存在队伍不稳定、协调不通畅等问题，导致全代办服务缺位，影响招商引资、项目建设进度。

为进一步深化改革、创优发展环境，晋中开发区充分发挥国有企业更便于协调体制内的审批部门，为企业办事不以营利为主要目的、更注重服务效果、代办队伍更稳定、更便于长期培养等优势，于2022年12月28日成立了国有全代办服务公司——晋中开发区全代办服务有限公司，于2023年1月29日挂牌，从而全面升级“六全代办”工作机制。

晋中开发区全代办服务有限公司成立后，重点围绕“六全代办”打造成晋中开发区的“金字招牌”为工作目标，以“六全代办”和“我要办、马上办、提质办”“六加三”为服务宗旨，以加强部门协同、优化审批流程、提高办事效率为落脚点，为项目企业提供优质、高效、便捷的“保姆式”服务。

效率更高——

代办公司都代了啥？

晋中开发区全代办服务有限公司一成立，就立即开通微信小程序，项目企业只要扫二维码，输入想办理的业务，代办员即可提供全程帮办服务。

今年2月，在“市场主体登记确认制”实行当日，晋中开发区全代办服务有限公司为晋中合一人力资源有限公司以“市场主体登记确认制”的方式办理了营业执照。这是市场主体登记确认制实行后，晋中首个以登记确认方式注册成立的企业，此举在全市乃至全省开了“市场主体登记确认制”先河。晋中开发区全代办服务有限公司相关负责人表示，市场主体登记确认制的推行，以登记确认制代替行政许可制的全新模式，进一步精简了申请材料，瘦身了流程环节，最大程度尊重了市场主体登记注册自主权，对充分激发市场主体投资活力，促进市场主体发展壮大将起到积极的推动作用。

山西力源健身器材有限公司在上马新建厂房项目中，所有事项皆一路绿灯。2天时间拿到了文物调查报告，半个小时获得了新建厂房项目施工承诺书。企业感受的快捷背后是晋中开发区全代办服务有限公司点对点的服务，是代办人员事无巨细的帮办。在办结施工承诺书时，晋中开发区全代办服务有限公司第一时间配合审批局组织召开项目的联审会，会后又马不停蹄地帮项目单位准备施工承诺资料，项目单位就用了半个小时办结，代办公司却忙碌加班了好几天。

代办公司不但代办了需要企业跑腿的事、麻烦的事，还常常深入项目企业现场服务，在深入北方功能食品产业园上门服务时，当了解到企业遇到了药品生产、医疗器械、物流及高新技术企业等手续办理方面的难题，代办人员一边现场讲解政策，一边迅速联系相关部门，及时解决了企业难题，让企业发展无后顾之忧。

山西环浩美奂商贸有限公司是从太原迁入到晋中开发区的一家商贸企业，进入园区后企业变更名称及住所，因两地间系统不同，导致数据与审批部门系统不符，企业无法办理变更业务十分着急。抱着试一试的态度企业找到了晋中开发区全代办服务有限公司，代办人员多次与迁入、迁出两个审批部门沟通，最终企业拿到了变更的营业执照。为此，企业特制作了一面“贴心服务，企业无忧，全程服务，创优环境”的锦旗送到了晋中开发区全代办服务有限公司。

笔者与代办员交流时，每每谈到他们代办的事项，他们总是戏称自己是企业的“保姆”，办的都是些鸡毛蒜皮的小事。可就是这一件件小事，让企业感受到的是发展的温度。

其实代办员不仅仅代办事项，还充当桥梁纽带，为项目企业提供预案服务。为了不使项目出现“未批先建”的现象，代办员将2022年办理承诺事项的项目进行了梳理，对承诺后没有及时办理施工许可证的项目一一进行了电话催办。还对全区2023年推进的新建项目、集中办理项目进行了摸底梳理，针对每一个工程的进展情况进行了登记造册。打开登记本，一个个明明白白，一条条清清楚楚：11个项目取得了勘界报告，剩余的6个项目已向测绘室提供了数据；新建项目中有8个项目已立项，“太原理工大学明向校区体育中心项目”取得规划许可证外，其它项目正在准备规划资料……为了更好地服务企业，不使企业在审批过程中出现“空窗期”，晋中开发区全代办服务有限公司结合项目的实际情况制定了“一项目一排期”，让项目用最短的时间办最多的事项。

截至目前，成立不到三个月的晋中开发区全代办服务有限公司已为5个项目单位、43个市场主体提供了全代办服务，咨询帮办市场主体203次，引导帮办市场主体、项目单位200余人次。

保障更实——

代办公司目标是什么？

晋中开发区全代办服务有限公司的成立运行，是我市持续优化营商环境的又一创举。

在运作中，该公司将按照严格、客观、量化、可操作的原则，建立健全流程和制度，用完善的流程实现代办团队稳定高水准的工作结果，用严格的纪律实现代办团队的组织力和凝聚力，用考核制度激发代办团队的工作热情和危机意识，实现“不用人管人”而是“用制度管人”，不“以岗位为本”而是“以目标为本”，打造“主动、用心、高效”的代办团队作风。

当下，正以六种学习方式，使得人人都是代办能手。自学：代办员利用工作之余，认真学习窗口单位“一次性告知”材料，并对存在的问题进行记录、归纳和总结；跟班学：公司将代办员为五组分别跟班到五名审批骨干中学习，从公司设立、变更、注销到项目立项、办理承诺及办理许可证进行点对点学习；集中学：建立晨会制度，代办员每天利用早晨半小时时间进行集中学，结合项目进行讨论研究，力争使项目在最短时间内办最多的事项；培训学：邀请审批人员对新建、扩建、改建项目如何立项及立项时需准备的资料进行了系统讲解；上门学：主动联系晋中开发区园区建设管理部总工办，认真学习了《示范区晋中开发区建设项目政府统一服务（地质勘察）工作方案》；主动联系民航山西安全监督管理局学习掌握净空审核工作流程及净空障碍物限制相关事宜；跨区学：多次赴榆次区行政审批局了解中央厨房生产许可证及诊所备案等多项跨区审批事项，目前，已基本掌握跨区审批事项流程。

该公司负责人告诉笔者，公司制订了三年计划：第一年打牢基础，配强班子、锻造队伍、完善流程、强化管理、实战练兵，在实战中磨炼成熟的代办公司；第二年打响品牌，全面建成“六全代办”升级版；第三年市场化创收，通过提供深度的增值服务，开辟盈利渠道。