我市抓党建促基层治理能力提升专项行动持续走深走实

全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我市科学谋划、认真组织，130项任务已完成73项，全面推动专项行动做出成果、看见实效。

紧盯责任强推进。坚持把明责、履责、督责作为抓好专项行动的保障，逐级压紧压实各级党组织责任。市委将专项行动任务纳入对县区、牵头单位年度目标责任考核内容，先后召开5次常委会会议研究专项行动，省委常委、市委书记卢东亮先后深入县区调研8次，市委常委、组织部长刘鹏紧锣密鼓走遍全市10个县区，并与县（区）委书记、组织部长、乡镇（街道）书记全部逐一谈话，推动各级党组织把工作抓实抓细。在大同日报和大同广播电视台开设“三级书记访谈”栏目，压实各级书记责任。市委专项办建立“每日盘点、每周总结、半月督导、每月排队、随机抽查、提醒督办”机制，累计召开调度会11次，编发《工作通报》40期。日前，通过充实人员“聚力”、集中办公“聚智”、开设《探索与实践》专刊等举措，确保压力传导到末端。市直牵头部门全部组建工作专班，构建起任务到岗、具体到人的责任链条，推动各项任务有序推进。市委督导组坚持每月一半时间沉在基层，累计提出意见建议200多条。目前，各县（区）委共召开常委会会议57次、调度会96次，构建起市县乡村四级齐抓共管、合力推进的工作格局。7月22日，《中国组织人事报》“关注”栏目以《以“堡垒”力量引领基层治理提速——山西大同抓党建促基层治理能力提升新探》为题，整版报道我市创新做法。

紧盯学习强素质。坚持把强化政策理论学习作为抓好专项行动的前提，通过领导带头学、专题培训学、全员覆盖学、学做结合学“四学联动”，持续提升广大党员干部能力水平。市委专项办编印《基层党建工作法规政策文件选编》等资料，为基层党组织提供“充电”工具书。举办全市专题培训班，围绕“清化收”等内容，对全市乡街村社党组织书记进行全覆盖培训和测试。各级党组织通过多种媒介载体，持续深化学习。目前，市级共举办6期培训班培训4500余人次，县级举办122期培训2．6万人次，乡级举办329期培训3．1万人次。针对部分村党组织思路不宽、方法不活等问题，召开全市专项行动暨集体经济观摩推进会，推动形成“比学赶超”浓厚氛围。省委专项办第17期《通报》对我市比典型学经验促转变、比做法学特色促创新、比进度学标杆促提升“三比三学三促”做法作了专门推介。

紧盯队伍激活力。聚焦“能力提升”，加强基层队伍建设，有效激活基层治理“一池活水”。建强“头雁”队伍，全面落实社区工作者“三岗十八级”薪酬和农村“两委”主干待遇，引深“争旗创星”活动，实行“五个挂钩”，同时激励第一书记、驻村工作队“两支队伍”在农村建功立业。储备“中坚”力量，继续与大同大学联合实施农村后备干部定向培养工程，抢抓毕业季集中就业“窗口期”，通过县编乡用方式招聘大学毕业生到村工作，累计报名12903人。激发“细胞”活力，常态化推进“双报到、双服务”，4．5万余名在职党员深入社区参与基层治理。

紧盯整改促成效。坚持把查摆问题作为抓好专项行动的基础性工作，组织县乡村三级党组织和乡村两级干部深入查找、认真整改存在的突出问题。市委专项办组织全市各级党组织对前期查摆问题开展“回头看”。市委各督导组通过“十看”方式严督实导，目前，县乡村三级党组织共查摆问题17543条，已整改10304条；乡村两级干部查摆问题119342条，已整改63067条；市县乡1452名党委班子成员累计调研督导9900多次，走访群众3万余户，帮助解决问题5770个。

紧盯创建抓融合。把握我市“全国城市基层党建示范市”优势，结合创建全国文明城市，推动创建工作和基层治理双促进、双提升。打造全域党建，全市39个街道全部建立“大工委”，326个社区建立“大党委”，在驻街单位设立专属网格，通过党建联盟实现共建共享。推行城市党建“五级架构”体系，共设有社区网格2268个，建成网格党小组1788个。成立物业行业党委，联建物业企业385家，提升236个无物业小区服务，对42个老旧小区兜底托管。做优管理服务，以市级党群服务中心为引领，构建市、区、街社“1＋10＋N”党群服务中心体系，形成15分钟便民服务圈。全面提升社区场所建设，500平方米以上的社区场所达179个。

紧盯专班破难题。聚焦具有较强牵引作用的基础性工作，市直牵头部门全部成立工作专班，市委组织部相关科室包联10个县区，明确差异化破题方向。党建引领网格治理方面，全市共划分普通网格5244个，配备网格员5445名、辅助网格员7278名，落实经费9000余万元，并研发网格信息系统和智慧网格APP，配套8项制度，今年共排查化解各类风险隐患、群众诉求等198305件。“清化收”方面，全市共摸排合同13946份，其中4791份不规范合同已清理规范2096份，化解债务4894．53万元，收回资金5035．16万元，村集体新增土地资源5．44万亩。“一支队伍管执法”方面，市级建立法律知识考试题库，组织法律知识培训20期，县区共制定乡镇综合行政执法事项清单825项，列支乡镇执法经费1976．84万元，全市87个乡镇全部实现“一支队伍管执法”，专项行动的成效得到初步检验。