构建坚实医疗保障 更好守护人民健康

9月23日，市委宣传部在大同市新闻发布厅举行大同市“迎接二十大 大同这十年”系列新闻发布会市卫健委专场发布会。发布会上，市卫健委相关负责人介绍了党的十八大以来我市卫生健康事业发展情况，并就相关问题回答了记者提问。

党的十八大以来，市卫生健康系统聚焦主责主业，聚焦改革攻坚，聚焦群众关切，实施了一系列利当前、惠长远的重大举措，人民群众的幸福感、获得感和满意度不断提升。同时这十年也是我市卫生健康事业投入力度最大、发展速度最快、人民群众得到实惠最多的一个时期。

10年来，我市从以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。全市5岁以下儿童死亡率由2012年的3．85‰下降到2021年的3．13‰，婴儿死亡率由3．69‰下降到2．92‰，新生儿死亡率由3．29‰下降到2．51‰。截至2021年底，免费为贫困地区妇女筛查宫颈癌301291人、乳腺癌291567人，全市免费婚前医学检查27206对。同时，积极推进公共卫生服务均等化，人均基本公共卫生经费从25元提高到了84元，服务项目由10类扩展到30类，覆盖居民生命全过程。

10年来，我市综合医改走在全省前列。2019年被国家卫生健康委、国家中医药管理局确定为城市医联体建设试点城市。我市在全省率先挂牌成立以市三医院、市五医院、国药同煤总医院为核心的三大城市医疗集团，2020年全省城市医疗集团现场会在市五医院召开，“大同经验”在全省推广。率先完成10个县区“医、防、康、养、护”整合型发展的县乡一体化改革。从2019年1月1日起，每个村卫生室平均每月增加1000元村医补助，符合条件的退养乡村医生补助标准每人每月800元，我市的村医待遇在全省名列前茅。2017年7月1日，全市公立医院在全省率先取消药品加成，实行零差率销售。到2021年，10个县区县域内就诊率已达90％以上。

10年来，我市医疗机构实现高质量发展。医疗机构由2012年的2292个增加到2021年的3345个，年平均增长率为4．29％。千人口床位数由4．69张增长至6．96张，千人口执业医生数由2．61人增长至3．32人，千人口护士数由2人增长至3．27人。我市深入推进“1310”兴医提质工程，全市柔性引进5名院士、52名博士和1名首席科学家及1名名中医传承师。成立了20个专科联盟、50个医疗专科质量控制部。卒中、胸痛、创伤、新生儿救治、危重孕产妇救治等五大临床急救中心均已建成。市五医院被确定为省级区域医疗中心，国药同煤总医院电子病历应用系统达到6级，走在全国前列。灵丘县人民医院成功入选国家卫健委“千县工程”项目。大力发展科研项目，完成了中华科教三等奖1项及专利1项，国家级科研立项2项，省级科研立项42项，市级科研立项326项。

10年来，我市科学高效做好突发公共卫生事件的应对和处置。2017年成功处置人感染H7N9禽流感疫情，市卫生健康委被国家卫健委表彰为“防控H7N9工作先进单位”。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府统一调度、靠前指挥，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，扎实有序开展核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治、社区防控等工作，为经济社会发展保驾护航。近3年，全市共报告15例本土确诊病例，高效精准的防控让疫情得到有效控制，病例得到及时救治，医务人员零感染，确诊病例零死亡。截至9月23日，我市已连续162天无新增本土确诊病例和无症状感染者。

10年来，我市不断织密织牢公共卫生网络。各县（区）、监测哨点医院重点传染病暴发疫情报告率、处置率长期保持100％。全市连续10年达到了肺结核发病率控制在55/10万以下的国家和省级考核指标。全市建成11家免疫规划数字化门诊、203家合格门诊，免疫规划疫苗接种率连续10年达到了基本公共卫生目标要求。全市在册严重精神障碍患者报告患病率、规范管理率、面访率、规律服药率等国家和省级考核指标连续4年被评为A类。全市共建设省级慢病示范区2个、健康支持性环境128个。

10年来，我市加快构建优质高效的中医药服务体系。2021年成立由市政府主要领导任组长的中医药强市领导小组，启动了建设中医药强市战略，出台《关于建设中医药强市的实施方案》。目前全市有市级中医医院1个、各县区中医院8个，有7个达到二级标准。全市各乡镇、街道实现中医馆建设全覆盖，社区卫生服务中心和乡镇卫生院实现中医药服务全覆盖。建设中医药特色健康管理中心4个，建设市级中医康复示范中心1个，建设4个县级中医师承教育基地。实施基层中医药人才培养计划，共培养5298人。灵丘县被评为“全国基层中医药工作先进单位”。

会上，市卫健委相关负责人表示，今后，全市卫健系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署要求，围绕“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，努力推动全市卫生健康事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。