振华街道“1330”工作法创新实践惠民生

居民开展丰富多彩的文化活动。资料图片

推动社会治理重心向基层下移，打破各个社区、部门单打独斗的局面，变街道“独角戏”为各方“大合唱”，平城区振华街道在工作实践中探索出服务群众抓落实的“1330”工作法，一切以人民为中心，用制度推行急的问题先行办、难的问题联合办、新的问题创新办，构建起了党建引领下区域统筹、条块协同、共建共治共享的基层社会治理工作新格局。

如何有效解决基层群众诉求多样、问题具体、即时难办和资源分散、权责不等、手段单一的矛盾，真正实现遇到问题不绕行、化解矛盾不上交、基层问题基层解？平城区振华街道党工委在实践中创新推出“1330”工作法。其中“1”是指党建引领，即充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用，在社区设置大党委，街道组建党建大联盟，把驻社区街道的各种力量通过基层党建形式联合凝聚起来；第一个“3”是指三类问题的解决渠道，即“结果倒排、问题挂牌、目标上墙”；第二个“3”则分别针对三类问题提出三种解决办法，即“责任到人、党群会诊、领导认领”；“0”就是通过“按时办结、整改销号、建章立制”，实现所有问题清零。这一方法从不同角度、层次对问题进行归类总结，对症下药，确保了各类问题在尽可能短的时间内有效解决。

解民忧，急的问题先行办

居民紧急反映的、“12345”工单反馈的、信访部门交办的以及网格员日常排查发现的涉及群众“水、电、暖”“病、老、困”等急需解决的问题，该街道依托综治中心成立的“1330”办公室，将各类问题按处置权限梳理分类，然后通过解决程序倒置，分别指派街道工作人员、社区“两委”干部、网格员等进行先行处办，再补程序，确保第一时间帮助群众解决好着急事、烦心事。该街道明确了各类问题的处置时限，如获知问题后1小时内必须与涉事居民取得联系、了解具体情况，2小时内必须拿出可行的解决方案，8小时即1个工作日内基本解决问题。这实现了任务清单化、责任具体化，有力地提高了办事效率。

破难题，难的问题联合办

针对严重困扰居民且通过“结果倒排”无法解决的难题，由“1330”办公室将其列入“问题挂牌”程序，采取“党群会诊”的办法解决。即由街道党工委牵头，联合街道相关职能部门、驻街企事业单位、社会组织、物业公司、新闻媒体以及党员干部、人大代表、政协委员、居民代表等，群策群力，共同商议，找出最优解决办法，最后对问题进行整改销号。对经过会诊研究，确实需要上级部门协调解决的问题，启动“街道吹哨”程序，由上级党委政府和职能单位按照“部门报到”要求，对相关问题研究解决。通过运用“党群会诊”的办法，街道党工委充分发挥党建杠杆效应，最大限度撬动方方面面资源投入，变街道“独角戏”为各方“大合唱”，有效解决了辖区拆除违建、下水外溢、便民设施改造等一批难点问题。

治根本，新的问题创新办

针对居民普遍反映的、频繁出现的、具有共性的新问题，由“1330”办公室将其纳入“目标上墙”范畴，列入街道党工委和办事处的重要议事日程，由党政主要负责同志和班子成员根据职责分工，分别认领，并通过对问题进行梳理研究，找准症结所在，运用改革的办法和创新的思维，采取建立健全机制、修改完善制度、推广成熟经验等方式，从根本上解决该类问题，将问题治理从治标上升为治本。同时选取较为成熟的解决办法，在各个社区进行推广，在全街道形成“同一类问题出现、同一个政策解释、同一套办法处置”的高效解决模式。