惩腐肃贪步履坚 只为清气满云中

时光如梭，2022年党风廉政建设日历一页页翻过，政治监督、清廉大同建设、“六治”作风大整顿、“清零行动”攻坚战、农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治……一个个关于正风肃纪反腐的关键词，见证着我市党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。

初心如磐，激浊扬清。过去一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，树牢服务观念、发扬斗争精神，忠诚履职尽责、勇于担当作为，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，在监督保障执行、促进完善发展中践行使命担当，用一项项有力举措、一记记反腐铁拳，全面深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作在高质量发展的道路上阔步前行。

聚焦“国之大者”

强化政治监督

召开28次市纪委常委会、11次理论中心组学习会，开展6次学习交流研讨，举办宣讲会和党史专题讲座，市纪委常委会切实抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作……

过去一年，市纪委监委一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统领纪检监察工作。班子成员带头领学促学，引领推动全市纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

始终坚持和加强党对纪检监察工作的领导，严格落实请示报告制度，市委主要负责同志就全面从严治党先后205次作出批示。

有效贯通“两个责任”，形成合力，协助推动党委落实主体责任，全市共问责党员干部94人，其中“一把手”50人、占53．2％，持续释放了权责一致、失责必问的强烈信号。

持续深化运用“四种形态”，注重抓早抓小、抓在经常。全市纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理6755人次，其中，第一、二、三、四种形态占比分别为63．6％、32．5％、2．2％、1．8％。

严格落实“三个区分开来”，对受到处理处分已过影响期的表现良好的干部出具不持异议的党风廉政意见756人次，对5113人次的受处分党员干部集中开展跟踪回访教育，鼓励“跌倒干部”卸下包袱、重整行装再出发。

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。过去一年，聚焦疫情防控形势和政策变化精准跟进监督，推动立行立改问题2652个、完善制度131项。聚焦粮食购销领域腐败问题专项整治，处理处分161人，推动完善制度157项。聚焦党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治，处理处分72人，推动解决问题78个。聚焦安全生产领域暨盗采矿产资源违纪违法行为开展追责问责专项行动，处理处分50人。

过去一年，高质量完成了十六届市委第一轮巡察，共发现共性问题355个，移交问题线索25个。做好巡视巡察整改“后半篇文章”，健全完善了整改反馈、移交、督察督办的工作链条，压紧压实了整改主体责任，整改成效得到不断提升。

聚力正风肃纪

一体推进“三不腐”

原大同市市政工程管理处处长徐培平严重违纪违法被开除党籍；大同市残疾人联合会原党组书记、理事长秦成贵被开除党籍……违纪违法党员干部受到党纪政务处分，在市纪委监委网站进行公开曝光，引起人们广泛关注。

正风肃纪驰而不息，反腐倡廉永在路上。过去一年，市纪委监委坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，在巩固“不敢腐”的基础上，既注重“不能腐”的制约，更聚焦思想源头，增强“不想腐”的自觉，不断构筑拒腐防变的思想堤坝。

一年来，全市纪检监察机关共立案2465件、处分2413人、留置47人。

点名道姓通报曝光典型案件16起，发布审查调查和处分通报42人。

全市下发纪检监察建议207份，督促解决突出问题323个、完善制度174项。

加强党风廉政教育，持续彰显警示教育震慑作用。依托市县两级党纪教育基地深化廉政教育，常态化开展新提任干部、“80后”年轻干部等重点对象集体廉政谈话。组织召开国资国企系统和医疗医保领域警示教育大会，通报系列违纪违法问题，市纪委监委制作的警示教育片《鼠祸》《医患》反响强烈，全市累计接受廉政和警示教育8．8万余人次。

在纪法威慑和政策感召下，全市共有120人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题，反腐败制度性成果和治理效能充分彰显。

坚持纠树并举

倾情护航民生

灵丘县公安局原党委委员、交通管理大队大队长张晋军先后多次违规收受管理服务对象赠送的礼金；市不动产登记中心受理二科原科长计志强利用职务便利，优先为房产中介办理不动产业务，并多次收受好处费……在持续正风肃纪的高压态势下，仍有少数党员干部政治意识缺失，不收敛不收手，花样翻新“鼓腰包”。

纠治“四风”任重道远，作风建设永不停歇。

过去一年，全市纪检监察机关持续深化作风整治，坚持严字当头、寸步不让，不断推动作风建设常态长效。协助市委制定出台落实中央八项规定精神正负面清单、规范领导干部办理婚丧喜庆事宜制度，编印贯彻落实中央八项规定精神制度汇编，压紧压实作风建设政治责任。

结合清廉大同建设，开展全市“六治”作风大整顿，处理处分417人。

紧盯公款吃喝、超标准接待、违规发放津补贴等易发多发问题，加大监督检查力度，坚持把节点当“考点”，打好节前思想教育、节中明察暗访、节后研判处置“组合拳”……过去一年，市纪委监委和全市各级纪检监察机关紧盯“四风”问题新表现新动向，深化部门联动协作，借助信息化手段，精准施治、久久为功。全市共查处“四风”问题139人、处分120人。

坚持纠树并举，积极开展系列主题教育。成功举办首届清廉大同廉洁文化艺术展，举办“清廉文化县区行”活动，开展送展、送戏、送剧“三下乡”，推动廉洁文化走进基层群众、走入百姓心中。廉政历史剧《河清海晏》和《白羊大地郝纪检》等16部廉政微电影好评如潮，廉洁文化建设的渗透力和感染力有效增强。

群众期盼处，就是作风建设的发力点。

过去一年，市纪委监委坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题”，聚焦中央、省、市有关决策部署，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题。

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续深入强化监督，查处乡村振兴领域腐败、责任和作风问题344个550人，处分445人。聚焦房屋产权确权清零，深入开展监督检查，在全省率先圆满完成“清零行动”攻坚战，巩固拓展了“我为群众办实事”成果。聚焦医疗医保领域，继续深入开展医疗机构内外勾结欺诈骗保专项整治，立案审查调查医疗医保领域87人，处理处分149人。聚焦基层监督治理，深入开展加强基层监督深化治理整治“三个一批”工作和农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，处理处分530人，推动整改问题881个，健全完善制度542项。全市共查处群众身边腐败和作风问题825件1241人，处分949人。系列整治取得良好成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充盈。

拓展纪检监察体制改革成果

加强自身建设 锻造过硬队伍

改革，是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。

圆满完成首次向同级人大常委会报告专项工作；组织开展案件质量评查，集中纠治办案安全突出问题，加强规范性文件备案审查；制定出台进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的意见；强化“室组”联动监督、“组组”协同监督和“室组地”联合办案；指导推动基层基本完成村级党组织纪检委员、纪检监察联络员、监督委员会主任“三员合一”工作……过去一年，全市持续深化纪检监察体制改革，监督体系日益完善，制度优势不断转化为治理效能。

推动各县区纪委监委排查研判处置“关键少数”问题线索156件，切实把双重领导体制落到实处。

建立各类制度规定160多项，初步形成程序严密、配套完善、顺畅有序、高效廉洁的制度体系和运行机制。

全市派驻纪检监察机构处置问题线索1574件、立案583件、处分550人，派驻监督发现和处置问题能力进一步增强。

全市乡镇（街道）处置问题线索2733件、立案1180件、处分1164人，高质量基层监督有效推动了基层治理效能的不断提升。

纪检监察权是“治权之权”，纪检监察干部是“治吏之吏”，打铁必须自身硬。过去一年，市纪委常委会带头加强自身建设，严格落实管党治党责任，强化自我监督约束，学在前、做表率，不断提升工作能力和水平。

市纪委监委全力推动机关党建与业务工作深度融合，扎实开展清廉机关建设，着力涵养风清气正的机关政治生态。

持续深化全员培训，引深跟班实训、以案代训，组织参加各类培训 47 期 2985 人次，纪检监察干部素质能力不断提升。

坚决惩治“灯下黑”，全市处理处分纪检监察干部35人，自我净化能力不断增强。

砥砺奋进开新局，凝心聚力向未来。站在新征程新起点，全市纪检监察机关和纪检监察干部将永远吹冲锋号，一刻不停推进全面从严治党， 保障党的二十大决策部署贯彻落实，以正风肃纪反腐实际成效，为实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标提供坚强保障。