阳高县“三轮驱动”下好基层治理“先手棋”

近年来，阳高县积极探索党建引领下的基层治理新模式，强化党员管理、创新治理模式、深化体系建设，“三轮驱动”下好基层治理“先手棋”，推动基层治理有力度、服务居民有温度。

强化党员管理，激发队伍活力。该县建立健全“双登记、双备案”制度，即入党积极分子和党员发展对象在所在党委登记备案，同时，报送县委组织部进行登记备案，进一步规范党员发展程序。去年，共发展党员140名，其中35岁及以下年轻党员106名，优化了党员结构，保持了党员队伍生机活力。深化“双报到双服务”活动。全县2000多名在职党员下沉社区，累计收集居家养老、环境整治、交通出行等方面存在的问题210条，以问题为导向，积极研究制定改进措施，推进人居环境大改善、生活质量大提高。

创新治理模式，补齐短板弱项。该县强化村党支部书记管理，实行了农村“1＋5”分类，探索了村党组织书记星级化管理差异化考核办法，撤换了1名不适应岗位的村党支部书记，树立了“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。开展村党支部书记擂台比武，不断提升村党支部书记抓党建促基层治理、抓党建促乡村振兴工作能力。创新基层治理模式，成立狮子屯乡罗家屯村“小罗家议事厅”、古城镇下神峪村“九会一站”，广泛吸收群众参与村级事务管理，让“大家的事大家说、大家的事大家定”，有效提升了村民自治水平。发展壮大村集体经济，采取“统一规划、抱团发展、打造品牌”的工作思路，协调35个集体经济扶持村投资1925万元，委托华联农业发展（阳高）有限责任公司，依法设计和建设华联健康养生小杂粮产业项目厂房。建设完成后，厂房租赁给该公司，年租金175万元作为村级集体经济收入。村级“清化收”专项行动成效显著，累计清查债权6700多万元，清理债务7500多万元，收回承包地1227亩，新增耕地1762亩。

深化体系建设，提升治理效能。该县建强城市党组织体系，共成立15个社区党总支，按照区域最优化、人员最合理、管理最便捷的原则成立小区党支部53个，社区网格临时党小组140个，建立起了党组织一责统领、压力贯通的格局。理顺非公企业党组织管理体系，成立龙泉工业园区党工委，及时将园区内的10家非公企业党组织划归龙泉工业园区党工委管理，以高质量党建引领企业高质量发展。优化网格治理体系，以辖区划分网格，将林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现村（社区）内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等基层治理所有要素入网、所有事务进网，全县共划分网格521个。打造了三个矛盾纠纷调解工作特色亮点单位，即社区网格中的“老大妈调解队”、乡村网格中的龙泉镇人民调解委员会小鲁调解工作室、专属网格中的县人民法院诉前调解室。