长治：以文明城市创建提升基层治理水平

　　社区是城市的细胞，是城市治理的最小单元，也是城市文明的基础。社区治理得好不好，直接关系到群众的获得感高不高；社区文明水平的高低，也是检验全国文明城市创建工作深不深、实不实的重要标尺。因此，我们要将全国文明城市创建作为提升基层治理水平的重要契机，使创城工作与提升基层治理水平有机融合，实现双促进、双提升。

　　要进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以优质的服务凝聚民心。实践证明，针对基层治理的突出问题，通过党建引领，统筹凝聚各方力量，围着基层想、围着基层转、围着基层干，使基层治理从过去的“单兵作战”向“协同善治”转变。资源多了、力量足了、服务好了，基层治理的水平和人民群众的满意度就高了。全国文明城市创建工作也一样，要找准基层党建和文明创建的结合点，通过加强社区党群服务中心建设等，为群众文化生活提供便利，把社区群众参与文明创建的积极性调动起来，推动基层党建与文明创建相互促进、协调发展。

　　要进一步发挥街道部门联动的巨大优势，以精细化管理凝聚共识。精细化管理是落实责任，推进城市管理重心下移，打造各部门“协同配合、广泛参与”大创建、大治理格局的有效抓手。在实际工作中，单靠社区党组织、居委会或者物业任何一方的力量，解决诉求多元、利益复杂的社区治理难题都是不可能的。如果社区治理难题得不到根本解决，全国文明城市创建等涉及千家万户的事情就难以在基层很好地落实。因此，进一步发挥街道部门联动的巨大优势，充分凝聚各方合力，推动各方面力量更好地为社区居民服务，才能增强社区文明创建的凝聚力。

　　要进一步发挥党员干部的示范带动作用，以共建共享凝聚力量。无论是创建全国文明城市，还是提升基层治理水平，“关键少数”的示范引领作用不可或缺。城市基层治理与农村基层治理最大的不同就在于，农村是“熟人社会”，而城市是“陌生人社会”，许多在乡村治理中行之有效的方法，要想引入城市基层治理，就必须架设起党员干部与社区居民联系沟通的桥梁，促使社区社会由“陌生人社会”向“熟人社会”转变。同时要坚持问题导向，进一步梳理社区在文明创建、基层治理等方面的短板，有针对性地采取措施、弥补不足，让广大人民群众在看到的变化和得到的实惠中，实现从被动参与到主动融入的理念转变。