省政府新闻办举行山西省灾后恢复重建新闻发布会

　　

10月18日上午，省政府新闻办举行山西省灾后恢复重建新闻发布会，介绍我省灾后恢复重建相关工作推进情况并回答记者提问。

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：

记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　省委、省政府高度重视全省灾后恢复重建工作，对做好灾后恢复生产生活秩序工作进行了专门的安排部署。为帮助大家更好地了解有关情况，今天，我们邀请到省应急管理厅副厅长杨振中，省发展改革委新闻发言人、副厅长级干部马双喜，省住建厅一级巡视员翟顺河，省交通运输厅副厅长郭丙福，省水利厅副厅长王兵，省农业农村厅副厅长王进仁，省乡村振兴局副局长高耀东，请他们介绍全省灾后恢复重建相关工作推进情况并回答各位记者关心关注的问题。

　　首先，请省应急管理厅副厅长杨振中介绍相关情况。

　

省应急管理厅副厅长　杨振中：

　　各位记者朋友大家好！感谢大家对我省灾情和灾后恢复重建工作的关注与支持。

　　接下来，由我向大家介绍全省灾后恢复重建工作有关情况。为落实全省灾后恢复重建工作会议精神，统筹全省灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区生产生活秩序，省委、省政府组建了全省灾后恢复重建工作专班，由分管副省长任组长，分管副秘书长任副组长，省应急、发改、水利、农业农村、交通、住建、乡村振兴等26个单位主要负责人为成员。10月14日，召开了灾后恢复重建工作专班第一次会议暨全省灾后恢复重建工作电视电话会议、灾后恢复重建资金统筹使用工作专题会议，对灾后恢复重建工作进行了具体安排部署。各级各部门迅速行动，采取有力措施，推进灾后恢复重建有序开展。

　　一是健全工作机制。工作专班成立了财务资金组、疫情卫生组，基础设施、房屋建筑物、交通设施、水利工程、农业农村设施恢复重建组等8个小组，每个小组都明确了牵头部门。专班办公室设在省应急厅。工作专班建立了例会、调度、通报、督办、考核等制度，要求各级各部门落实机构人员，层层压实责任，并加强沟通联系、协调配合，定期上报恢复重建工作进展情况。10月16日，工作专班办公室召开第一次联络员会议，对接了近期具体工作。各市和省直相关部门按照要求，成立了灾后恢复重建领导组和工作专班，明确工作分工，建立工作机制，及时下派灾情核查组、恢复重建指导组、技术服务组等，全力核查摸底，指导受灾地区稳步推进灾后恢复重建工作。

　　二是明确目标任务。省减灾委员会印发了《关于灾后恢复重建重点任务分工方案》，对加快抢通尚处阻断的路段、抢修水利基础设施、开展受损农房隐患排查和维修建设、抢修农田基础设施、抢修通信基础设施、其他基础设施修复等6个方面的恢复重建重点任务进行了分工，明确了牵头单位、配合单位，提出22项具体任务及完成时限。要求10月20日前基本恢复灾区生产生活秩序。2021年11月底前，完成校舍加固除险，做好灾区学校灾后复学工作。2022年1月底前，完成受损的农村供水设施修复，保障农村饮水安全；做好受损农房修缮或重建工作，确保春节前全部搬入。

　　三是配套专项方案。省委农村工作领导小组出台了《全省农村因灾受损农房重建修缮工作方案》，对因灾受损农房的鉴定重建修缮等工作进行了安排部署。各部门在核查摸底的基础上，按照分类分级、一事一议、远近结合的要求，正在加紧制定恢复重建专项方案。省住建厅起草了《农村住房修缮重建资金测算方案》，对受损农房进行了摸排。发改、交通、水利、文物、农业农村等部门，以灾后重建项目为抓手，梳理了一批建设项目，建立重建项目库，通过项目建设助推灾后重建。

　　四是全力排除险情。截至昨天，汾河新绛段决口已合龙，正在全力排涝，河津段仍处于分洪阶段。乌马河清徐段、象峪河清徐段决口已封堵。磁窑河汾阳段、孝义段决口已封堵；磁窑河介休段，目前正通过决口排除农田积水，暂时未封堵。

　　在此轮强降雨中，太原、晋中、运城、临汾、吕梁进水受淹的226个村庄积水已全部排完，共投入排水设备2171台（套），排出积水4249万立方米。

　　全省公路因灾受损阻断的3347处，已抢通3225处；铁路因灾发生阻断的16处已全部抢通。

　　五是有序恢复生产生活秩序。通过各级各部门共同努力，恢复重建工作有序推进。及时下拨救灾资金和物资，受灾群众基本生活得到有效保障。目前，全省集中安置点还剩836个，安置2.1万名受灾群众。国庆假期后，因灾未能正常复课的71所学校，除新绛县还有25所未正常复课外，其余全部正常复课。

　　水利设施方面，开展了风险评估，制定了分类处置方案。电力、通信网络等基础设施基本恢复。

　　因强降雨临时停产煤矿，除3座未复产外，其余煤矿都已恢复生产。因强降雨临时关闭的167个景区景点，已开放126个。

　　秋收秋种进度明显加快，全省秋粮收获面积2028.3万亩，进度52%；秋播面积95.8万亩，进度11.9%。

　　下一步，我们将加强统筹协调，按照灾后恢复重建工作的“时间表”和“路线图”，与各级各部门一道，倒排工期、挂图作战，全力推进恢复重建工作。谢谢大家！

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：

　　谢谢杨振中副厅长的介绍。

　　下面，请省农业农村厅副厅长王进仁介绍相关情况。

　　

省农业农村厅副厅长　王进仁：

　　各位媒体朋友：

　　农业农村系统坚决贯彻落实省委省政府防汛救灾和灾后恢复重建有关部署要求，成立工作专班，及时调度核查灾情，科学制定工作方案，扎实推进“双减双抢”“三秋”会战，分类分区抓好救灾和灾后恢复重建，各项工作正在有序加快推进。

　　一、抓紧农业生产恢复。密切关注天气变化，重点针对风、雨、霜，及时发布预警做好应对，加快生产恢复。一是组织抢收抢种，针对积水严重地块，组织专家制定排水降渍方案，尽快排尽积水。统筹调度农机，加强技术指导，抢时收获播种，确保应收尽收、应播尽播。截至昨天，全省秋粮收获2028.3万亩，进度52%，进度明显加快。秋种95.8万亩，进度11.9%。二是抓好果菜生产，制定灾后蔬菜恢复生产指导意见，指导受灾地区抢收成熟在田蔬菜，动员农户迅速加固修缮损毁大棚和棚内蔬菜的改种补种。制定受灾果园补救技术方案，多渠道协调受灾果园裂果、落果的收购和加工，减少因灾损失。三是抓好畜禽生产，指导养殖场（户）落实排水、引流、转移畜禽等措施，及时协调饲料饲草、消毒液等保障救灾物资所需。印发灾后动物疫病防控工作、农产品质量安全工作通知，做好因灾死亡畜禽无害化处理，坚决避免人畜共患病发生，坚决防止受灾不合格农产品流入市场。

　　二、加快灾后恢复重建。成立工作专班抓恢复重建。一是摸清底数建台账，就受灾损毁的耕地农田、农业大棚、畜禽圈舍等进行调度摸底，分类梳理建立台账。二是分类因灾定方案，制定灾后恢复重建总体工作方案，明确重点任务、工作措施和工作进度。会同专家制定蔬菜设施修复重建技术方案、畜禽养殖场复产技术指南、农田损毁工程灾后修复重建方案、农村因灾受损农房重建修缮工作方案等。目前各项恢复重建工作正在加快推进中。三是积极对接筹资金，已会同财政部门下拨农业农村部3500万和省政府2000万救灾资金，资金直拨到县，用于重灾县加快生产恢复。当前正在进一步测算损失，会同财政等部门争取更多救灾资金、政策和项目。

　　三、强化指导服务落实。一是领导专家一线帮扶，厅领导带队包市到县到田、“三队”包联2400余人10月8日全部奔赴一线、产业体系15名首席专家同日到达灾情较重县乡、农业农村部3个技术专家团队到重灾县指导。二是强化统筹协调支持，会同保险公司召开保险服务“双减双抢”专题会，启动绿色通道、简化理赔流程，督促加快查勘定损理赔。积极对接协调各类金融银行机构加快贷款支持生产恢复和灾后重建。三是开展产销对接服务，积极协调农产品加工企业加大收购力度，组织企业、合作社通过省内外各类展会、平台拓宽销路，组织开展爱心直播、爱心采摘等活动，促进农产品转化增值，减少因灾损失。谢谢！

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：

　　谢谢王进仁副厅长的介绍。

　　下面，请省水利厅副厅长王兵介绍相关情况。

　　

省水利厅副厅长　王兵：

各位媒体朋友：

　　在全省灾后恢复重建工作中，省水利厅坚决贯彻落实省委省政府决策部署，迅速成立了灾后恢复重建工作专班，研究制定了《落实全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会议精神任务分解方案》，先后派出11个专家工作组深入险情灾情一线，全力支持指导相关市县开展抢险救灾。目前，汾河新绛段、乌马河清徐段、磁窑河孝义和汾阳段应急处险已结束，正在开展堤防修复。

　　当前，我们重点做好三方面工作：

　　一是上下联动，起底排查安全隐患。对省内水库、水闸、水电站、河道堤防、淤地坝、灌区灌溉设施、农村供水设施等损坏情况进行大起底大排查，全面掌握水利设施受损情况，做到心中有数。对险工险段、重点工程、薄弱环节和经过大流量行洪的河段，加强加密巡坝查险，特别要加强前期出现险情堤段的安全管理，清除河道行洪障碍，确保河道行洪畅通和水工程安全运行。

　　二是抢抓进度，加快推进灾后重建。建立修复清单，抓紧修复安全隐患较大、对群众生产生活影响较大的工程项目。按时完成水库、水闸、水电站安全风险评估，制定处置方案，加快推进修复；尽快完成堤防修复、淤地坝修复；尽快恢复大中型灌区受损灌溉设施、农村供水设施供水功能。

　　三是补足短板，全面提升水旱灾害防御能力。编制出台防洪规划及方案，积极争取更多河流防洪安全和生态治理项目列入国家规划；全面落实河道堤防安全管护责任，提高河道防洪标准，提升水旱灾害防御能力。谢谢大家！

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：

　　谢谢王兵副厅长的介绍。

　　下面，请省发展改革委新闻发言人、副厅长级干部马双喜介绍相关情况。

　　

省发展改革委新闻发言人

副厅长级干部　马双喜：

各位媒体朋友：

　　大家好！灾情发生后，省发展改革委第一时间进行安排部署，积极发挥职能优势协调各方力量，为灾后重建工作提供有力支撑。

　　一是落实项目储备。灾情发生后，我委立即组织受灾地区开展受灾民生项目全面摸底工作，并要求受灾地区谋划储备项目，抓紧申报灾后恢复重建2021年省投资计划。同时，积极对接国家发改委，尽最大可能争取国家灾后恢复重建资金支持。全面加强受灾地区基础设施建设。

　　二是强化统筹调度。紧盯受灾地区煤炭、电力、天然气等能源需求，强化电网、天然气管网统筹调度，加强交通运力协调，做好冬季保供暖各项准备工作，保障灾区用能需要，确保人民群众温暖过冬。对重点工程项目实时监测调度，全面排查因灾停工停产项目，采取有效措施帮助项目尽快复工复产。

　　三是加强部门协同。我委会同省财政厅积极向国家争取扩大地方专项债规模，主要用于受灾地区尽快抢通水毁阻断路段。积极对接省水利厅，指导市县加快抢修水利基础设施，抓紧编制河道水毁堤防、水毁淤地坝、大型灌区受损设施、农村供水受损设施修复方案，协调工程尽快开工修复。同时，指导中央预算内投资水利续建项目尽快复工，指导2021年中央预算内投资大型灌区改造、淤地坝建设、水文项目尽快开工建设。联合省教育厅做好摸底调查，区分轻重缓急，倾斜支持原国定贫困县受灾中小学基础设施恢复、校舍安全加固等领域，支持受灾学校尽快复学。同时加快编制义务教育薄弱环节改善和能力提升规划，进一步提高广大师生灾害防护意识和自救能力。

　　下一步，我委将严格按照灾后恢复重建工作专班要求，充分发挥全省投资主管部门的统筹协调作用，在强谋划、提效率、促进度上下功夫，坚决做到“三个到位”，有序推动灾后恢复重建工作。

　　一是确保资金到位。组织灾后恢复重建2021年中央预算内投资和省投资计划申报及下达工作，重点支持受灾地区民生项目应急恢复建设，督促相关项目加快推进，确保资金尽早发挥效益。尽快将专项资金分解下达到市、县和项目单位，精准支持严重受灾市、县供水、排水、道路、桥梁、水库、通信等基础设施，以及学校、医院等公益性设施的恢复重建。

　　二是确保措施到位。继续做好防汛救灾和灾后恢复重建期间重要民生商品保供稳价工作。尽快出台完善重要民生商品价格调控机制的实施方案。加强价格监测预测预警，及早作出应对，有力保障受灾地区重要民生商品的有效供给和价格总体平稳，有效保障基本民生需求。加快制定相关政策措施，做好生产原材料供应、电力供应等生产要素保障，帮助工业、矿产、商业、贸易等受灾企业尽快复工复产。

　　三是确保管理到位。针对基础设施受损情况和灾情暴露出来的薄弱环节，结合应急救灾和长远发展需要，重点围绕供水排水、供电、道路、桥涵、通信、水库、学校、医院、养老、住房等设施恢复重建，以及水利防洪、城市防涝、生态环境安全、应急物资储备、防灾减灾能力提升等，谋划梳理一批重大项目，建立灾后重建项目库，明确建设时序，强化要素保障，有力有序有效实施一批支撑灾区经济高质量发展、有效改善群众生活条件的重大工程项目。持续加强经济运行监测分析调度，预研预判灾情可能造成的不利影响，针对经济运行中存在的苗头性、倾向性问题，及早做好政策储备。谢谢大家！

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：

　　谢谢马双喜副主任的介绍。

　　下面，请省交通运输厅副厅长郭丙福介绍相关情况。

　　

省交通运输厅副厅长　郭丙福：

各位媒体朋友：

　　下面由我向大家介绍全省公路交通设施损毁及修复情况。

　　一、受灾损毁情况

　　受连续降雨影响，我省多地公路发生山体落石、边坡滑塌、路面沉陷等地质灾害，造成部分公路阻断、附属设施损毁。截至10月17日，全省公路累计受损6523.36公里。其中，高速公路受损6.26公里，造成道路中断32处；普通国省干线公路受损993.1公里，造成道路中断77处；农村公路受灾最为严重，受损5524公里，造成道路中断3238处。

　　二、抢险修复情况

　　全省交通运输系统闻汛而动，各级各部门全面进入战时状态，先后出动抢险人员11.96万人次，累计投入各类机械3.05万台次，投入抢险资金4.23亿元，全力以赴开展应急抢险、抢通保通等工作。为确保受灾路段尽快抢通恢复，我厅及时派出督导组赴各市进行督导检查，交通运输部也派出督导组，于10月14日至18日在我省帮助指导开展交通基础设施灾后恢复重建工作。经过各级交通运输部门的不懈努力和昼夜奋战，截至10月17日，高速公路已抢通32处，已全部恢复通行；普通国省干线公路已抢通51处，还有26处正在抢通，涉及7条国道、10条省道，主要集中在临汾、运城、长治、晋城等受灾严重地区，影响通行706公里；农村公路已抢通3142处，还有96处正在抢通，主要集中在临汾、运城、晋中、吕梁等地区，涉及县道31处、乡道49处、村道16处，影响通行160公里。到10月20日前，我们预计还将抢通普通国省干线公路3处，农村公路40处，确保煤炭等能源物资运输通道畅通，确保受灾行政村至少有一条进出道路畅通，实现农村地区群众出得去，生产生活物资进得来。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我们将在继续全力做好抢修保通工作的同时，重点做好三个方面的工作。

　　一是加强隐患排查。加大公路日常巡查力度，持续开展公路及沿线地质灾害隐患排查，重点关注滑坡、泥石流、塌方等次生地质灾害，坚决杜绝因防范不到位而发生事故。

　　二是强化运输保障。重点做好能源物资和重要民生物品的运输保障工作，特别是对于涉及运煤通道的，将优先安排应急抢通；一时难以处治的，将联合公安交警部门，科学制定绕行方案，最大限度保障运输畅通。

　　三是启动灾后重建。对于灾毁严重的路段，我们正组织技术专家实地开展地形、地质水文勘验，待勘验完成后将抓紧编制恢复重建方案，简化工程报批手续，尽快启动项目建设前期工作。谢谢大家！

省委宣传部副部长　

省政府新闻办主任　张羽：

　　谢谢郭丙福副厅长的介绍。

　　下面，请省住建厅一级巡视员翟顺河介绍相关情况。

　　

省住建厅一级巡视员　翟顺河：

各位媒体朋友：

　　大家上午好！灾情发生后，省住建厅党组多次召开会议专题研究部署，主要负责同志每日调度安排，针对住房受灾情况，连续下发三个关于住房安全管理方面的紧急通知，指导各地提前做好强降雨防范应对，抓紧制定完善汛期住房安全应急预案，迅速组织对全省城乡住房受损情况进行全面排查，并出台了《全省城市因灾受损房屋重建修缮工作方案》《全省受损农村住房重建修缮实施方案》，指导各地做好受损住房维修建设。按照省委农办印发的《全省农村因灾受损农房重建修缮工作方案》部署，本月20日将全面完成受损农房摸底排查工作。从目前掌握的情况来看，临汾、晋中、运城市的住房受损较为严重，农村住房受损情况重于城市房屋。同时，各地市政基础设施也存在不同程度受灾情况，全省16座城镇污水处理厂受损，其中4座非正常运行、12座停运。

　　针对农村住房受灾严重的情况，我厅迅速组织专家现场指导灾后临时处置和住房安全应急评估，全面部署农村住房恢复重建各项工作。各级住建部门重点针对高陡边坡、城镇低洼易涝区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等重点区域，以及农村土窑洞、土坯房等薄弱环节加强摸排，同步做好受损住房安全应急评估，对评估为不可以居住的住房，除明显倒塌或不具备加固修复价值的房屋外，全部移交专业机构进行安全鉴定。在工作推进中，各地全力以赴做好农村群众住房安全保障，特别是临汾市住建局成立了救灾减灾工作领导小组，班子成员每人包联2-3个县（市、区），抽调50名结构、安全方面的专业人员建立专家库，深入农村一线，主动提供农房鉴定、修缮、建设等方面的技术服务，有力推动了受损住房隐患排查和重建修缮工作。谢谢大家！

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：

　　谢谢翟顺河巡视员的介绍。

　　下面，请省乡村振兴局副局长高耀东介绍相关情况。

　　

省乡村振兴局副局长　高耀东：

各位媒体朋友们：

　　大家上午好！今年是巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的起步之年，巩固脱贫成果的任务本来就非常重，这次雨涝灾害又带来了一些新的风险和挑战。

　　灾情发生后，全省乡村振兴系统认真贯彻省委省政府关于防汛救灾和灾后重建相关要求，做了6个方面的工作：

　　一是对符合监测对象条件的及时纳入监测帮扶范围；

　　二是协助“三保障”部门对受灾的脱贫人口和监测对象及时落实相关帮扶政策；

　　三是针对产业项目受灾情况，及时指导帮助受灾农户开展生产自救；

　　四是落实务工就业帮扶政策，持续拓宽农户增收渠道；

　　五是加大资金项目支持力度，保障灾后恢复重建；

　　六是广泛动员社会各界力量，共同形成救助帮扶合力。

　 经分析研判，这次灾情不会造成规模性返贫。谢谢大家！

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：

　　谢谢高耀东副局长的介绍。

　　接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

　　

人民日报记者：

　　刚才省应急管理厅的介绍里提到山西省减灾委员会灾后恢复重建工作专班的情况，请介绍一下专班主要任务是什么，怎样开展工作？

　　

省应急管理厅副厅长　杨振中：

　　 谢谢您的提问。为认真贯彻落实党中央、国务院对我省防汛救灾恢复重建工作的重要指示，全力以赴恢复重建美好家园，省委、省政府组建了灾后恢复重建工作专班。工作专班下设8个工作组，分别设在省发展改革、财政、农业农村、交通、水利、卫生健康等部门，牵头负责相关工作。专班办公室设在省应急厅，从相关厅局抽调专人，建立24小时值班值守制度，统筹协调、督促推进灾后恢复重建各项工作。

　　工作专班统筹推进的主要任务：

　　一是统筹资源、统一行动，加快进度，紧盯险工险段、重点工程、薄弱环节，全力对漫堤决口进行处置，深入开展查险排险除险工作，加强滑坡、泥石流等地质灾害防范应对，做好水库、淤地坝、中小河流、尾矿库等安全防御工作，坚决防止次生灾害发生。

　　二是加强转移安置受灾群众工作，保证物资供应；严格食品安全管理，确保饮食安全；严格卫生防疫，坚决杜绝大灾之后出现大疫。

　　三是建立灾情专报制度，继续开展灾情调查，认真细致摸清灾情，合理确定受灾区域范围、受灾损失等。

　　四是科学制定、尽快出台水库和中小河流洪水联合调度实施办法，灾后过渡性安置点、灾后疫情防控、灾后居民住房等建筑物评估、灾后环境承载能力评估、灾后救助资金管理、灾后恢复重建、防止因灾返贫因灾致贫等政策制度。

　　五是落实疫情防控措施，全面做好灾后清淤和环境消毒、水源保护和饮水消毒、食品卫生安全、疾病监测与控制、卫生防疫知识宣传教育等方面工作。

　　六是科学编制灾后恢复重建规划，建立灾后恢复重建项目库。扎实做好受损鉴定、隐患排查治理、重建规划、废墟清理等基础工作。有序组织农业、工业、水利、交通等行业领域恢复重建。逐步修复和重建生态系统、旅游、市场服务体系和地方相关产业，全面做好灾后恢复重建。

　　专班将以“促一方发展，保一方平安”的政治担当，周密安排、精准施策，统筹推动灾后恢复重建工作。谢谢！

　　

山西广播电视台新闻融媒体中心记者：

　　请问农业农村领域灾后恢复重建有哪些重点，下一步将采取哪些具体措施？

　　

省农业农村厅副厅长　王进仁：

　　感谢您的提问。农业农村领域灾后恢复重建主要是损毁严重的耕地农田、农业大棚、养殖圈舍等农业设施。当前要做到“三秋”生产和恢复重建两不误，重点抓好四方面工作。

　　一是抢抓收、种、管。高度关注天气变化做好预警防范，调度农机跨区作业、昼夜作业，抢抓晴好天气加快收获。做好收获后粮食的通风晾晒，协调粮食烘干设备满负荷运行。压茬推进玉米收获和小麦播种，努力在适播期多种种好。加强小麦冬前田间管理，培育壮苗，为明年夏粮丰收打下一个好的基础。

　　二是紧盯田、圈、棚。利用冬春农田建设黄金期，多方面筹措资金迅速开展损毁农田修复，尽快恢复农田生产功能。加快养殖场（户）圈舍修缮，统筹明年的产业扶持资金向灾情严重的市县倾斜，帮助养殖场（户）尽快恢复生产。加快设施农业项目实施，指导受灾地区做好损坏大棚的加固、修复和重建。

　　三是统筹政、银、保。联动政府、银行业和保险机构，积极筹措争取救灾资金，创新办法加快保险理赔和贷款支持，协同发力支持农业灾后恢复生产。

　　四是服务产、加、销。持续落实领导包保、“三队”包联、专家指导各类服务。专家团队一线指导“双减双抢”措施落实，加快推动灾后恢复生产。项目工队督促指导加快恢复重建项目建设，扩大生产能力，推动各类农业项目投产达效。营销战队跟踪指导秋冬季农产品抓营销促增收专项行动，线上线下齐发力，千方百计扩大农产品销售。谢谢！

　　

中国产经新闻报记者：

　　请问省水利厅对下一步的灾后恢复重建工作有哪些安排部署？

　　

省水利厅副厅长王兵：

　　感谢您的提问。目前，全省水利工程抢险工作基本结束，下一步，我们将加快推进灾后恢复重建等工作。

　　一是在2021年11月底前，对受损水库、水闸开展风险评估安全鉴定，分类编制处置方案；存在风险的水库，严格监管，列入除险加固实施规划抓紧实施。2021年12月底前，修复河道、堤防决口，恢复河道行洪能力；对26座受损水电站开展风险评估，分类制定修复方案并组织开展修复。

　　二是本次强降雨造成366座淤地坝不同程度受损，其中，一般风险的295座，2022年1月底前完成修复；较大风险的60座，2022年4月底前完成修复；重大风险的11座，要加强监管、空库运行，抓紧开展安全评估和专项修复方案设计，2022年汛前完成修复。

　　三是修复受损的167处灌溉设施、103处机电泵站、454处机电井，大中型灌区灌溉设施于2021年12月底前完成修复，农村供水设施于2022年1月底前完成修复。

　　四是对流域面积200平方公里以上河流建立堤防安全包保责任体系，明确包保河段、包保单位、包保责任人，严格落实河湖巡查制度，迅速开展巡河检查，2021年11月底前完成。43处受损的水文站监测设备和基础设施，2022年5月底前完成修复。

　　五是健全完善防洪机制体系。对此次强降雨应对工作进行全面总结，深度分析薄弱环节和不足问题，制定针对性工作方案。组织专家抓紧完善防洪规划及方案编制，建立工程与非工程措施相结合的防洪体系。谢谢！

　　

新华网记者：

　　请问省发展改革委如何筹措资金支持灾后恢复重建？另外，如何加快推进灾后恢复重建？

　　

省发展改革委新闻发言人

副厅长级干部马双喜：

　　谢谢您的提问。围绕资金筹措我委主要做了三方面事情——

　　一是积极与国家发展改革委对接，争取灾后恢复重建资金，支持我省受灾地区基础设施和公共服务设施恢复重建；

　　二是从我委部门预算中切出专项资金支持受灾地区民生项目恢复重建，促进受灾地区尽快恢复公共服务能力；

　　三是指导市县发展改革部门积极储备项目，加快项目前期，确保资金一经下达尽快投入使用。

　 推进灾后恢复重建，关键在于落实建设项目，按照工作专班要求，我委正在会同相关厅局研究建立灾后恢复重建项目库。

　　一是摸清底数，全面排查灾毁情况，科学制定恢复重建计划，储备恢复重建项目；

　　二是简化审批手续，加快项目前期，推动项目尽快开工；

　　三是明确时间节点，建立健全建设项目台账，责任到人，确保建设项目不建成不销号。谢谢！

　　

山西晚报记者：

　　请问省交通运输厅，当前在公路基础设施抢险修复过程中，还存在哪些困难？应该如何应对？

　　

省交通运输厅副厅长郭丙福：

　　谢谢您的提问。当前的困难主要是新一轮的降水和大范围的降温天气影响了抢险保通效率。10月13日夜间至17日，我省大部分地区出现了降水、大风降温天气。我省属于典型的湿陷性黄土地质省份，由于国庆期间的那次降雨涉及范围广、持续时间长、降雨强度大，一些受灾路段沿线山体含水量已过度饱和，尽管此次降水量不大，但由于叠加效应，随时可能发生边坡滑塌等次生灾害，需要等到土体含水量降到一定程度，才能进行抢通作业。一些受灾路段的路基长时间雨水浸泡，地层湿软，个别路段路面积水尚未退去，随时可能发生沉降、塌陷，工程机械短期内无法进场。大范围降温，加之即将进入冬季，施工条件变差，客观上也影响了恢复重建的速度和进度。

　　针对上述情况，我们也制定了应对措施。一是持续开展公路沿线地质灾害隐患排查，不间断加强岩体、土体结构变形、位移监测和安全评估，严防发生次生地质灾害。二是全力开展桥涵边沟疏通清淤工作，确保公路排水设施畅通，尽快改善修复施工条件。三是密切关注天气变化，严格落实冬季施工安全防护措施，加大抢修作业力度，确保道路尽快恢复通行。谢谢！

　　

中新社记者：

　　本次灾情造成大量农村群众住房受损，请介绍一下，近期省住建厅做了哪些工作？下一步，我省将采取哪些恢复重建的举措？

　　

省住建厅一级巡视员　翟顺河：

　　谢谢您的提问。灾情发生后，全省住房城乡建设系统按照省委、省政府安排部署，紧急动员，迅速行动，全力做好农村房屋隐患排查和恢复重建工作。

　　一是迅速开展调研。厅领导带队，组织专家在洪水退却后迅速赶赴汛情严重的晋中、临汾、运城3市9县（市），现场查看受灾情况，调度排查工作进度，指导做好灾后临时处置，对于低洼地带仍被洪水浸泡的农房一律不得进入，对于周边场地有滑坡或其它地质隐患的农房一律不得进入，防范次生灾害造成的二次伤害。

　　二是全面摸底排查。根据住建部《洪涝灾害农村住房安全应急预案（暂行）》和《洪涝灾区农村住房安全应急评估指南（暂行）》，紧急下发通知，细化排查要求，组织对全省农房受损情况进行全面排查、动态监测。督促市县住建部门抽调专业技术人员，深入农村一线做好培训指导，配合乡镇开展摸排。逐市逐县核实排查数据，精准摸清全省农村住房受损状况和数量。

　　三是开展应急评估。编制了《山西省洪涝灾区农房安全应急评估（鉴定）技术指南（暂行）》，指导各地在排查中同步开展受损农村住房安全应急评估。对房屋周边出现局部地质隐患的，先进行地质灾害危险性评估；特别是对农村土坯房、土窑洞等薄弱环节重点做好防范，明确住房是否可以继续居住使用，提出维护修理或进一步鉴定的意见。

　　四是科学规范鉴定。由县级住建部门组织专业机构，对所有具备鉴定条件的受损农村住房全面开展安全鉴定，逐户出具鉴定报告，精准确定隐患部位和隐患内容，并针对性提出合理的整治建议。目前全省住房安全鉴定工作正在积极推进中。

　　下一步，我们将加快开展受损农房安全鉴定，分类做好修缮重建工作，确保春节前让受灾群众全部住上安全住房。

　　一是加快技术鉴定。住建部门将实行日调度、周报告制度，加大技术支持力度，加快做好住房安全鉴定工作，建立鉴定台账，做到“一户一方案”，及时准确提出受损住房的修缮重建措施，帮助受灾群众全面消除房屋风险隐患。

　　二是争取补助资金。参考国家和周边省份灾后恢复重建补助政策，结合我省实际，配合财政部门研究提出对因灾受损农房重建、修缮的分级补助标准建议，积极争取国家和省补助资金，支持灾后农房恢复重建。

　　三是加快维修建设。尽快出台农村因灾受损住房重建修缮的具体实施方案，抢时间、抢进度、保质量，对危险性较大、不具备加固修复条件的住房尽快拆除，对新建住房实行简单易行、便于操作的开工登记和竣工验收程序，指导基层畅通绿色审批通道，确保在2022年1月底前完成维修建设任务。

　　四是强化技术保障。认真贯彻落实全省农村房屋建设“四办法一标准”，推动标准规范、技术人员、监督管理“三下乡”，主动提供农房维修建设方面的技术服务，免费向建房农户发放农房设计通用图集，免费提供农房建设监理服务，指导做好灾后施工、冬季施工各项安全防范工作。

　　五是确保住房安全。加强对受损农房维修建设验收工作的技术指导，验收一户、销号一户，所有农村住房经验收合格后方可入住，确保群众人身安全。同时，我们将通过建设集中安置住房、租住借住集体公房或闲置农房、货币化安置等多种方式，多措并举解决受灾农户住房安全问题，确保春节前受灾农户全部入住安全住房。谢谢！

　　

黄河新闻网记者：

　　此次雨涝灾害对全省巩固脱贫攻坚成果有哪些影响？另外，乡村振兴部门在防止因灾返贫工作方面有哪些具体举措？

　　

省乡村振兴局副局长高耀东：

　　感谢您的提问。近期，省乡村振兴局组织力量对全省灾情进行了摸排统计，对防止因灾返贫致贫风险点进行了分析研判。总体来说，这次灾情不会造成规模性返贫。

　　住房安全方面。经统计分析，因灾倒损住房多为常年无人居住的老房、旧房，住房安全总体可控。饮水安全方面。对因灾产生饮水安全隐患正在进行抢修，争取在最短时间内恢复农户日常用水。抢修期间，采取铺设临时管道和进村集中送水等方式，解决抢修期间的饮水保障问题。农作物减产方面。各市县积极组织群众开展生产自救，最大限度降低和弥补灾害损失。

　　针对灾情，省乡村振兴局把因灾救助帮扶作为重要政治任务，快速响应、及时行动，10月12日、15日分别召开电视电话会，全面部署因灾救助帮扶工作，专题安排防止返贫监测帮扶工作。

　　一是逐村逐户摸排。10月13日省乡村振兴局组成7个工作组深入灾区，组织市县乡村振兴局干部、驻村第一书记和工作队，全面摸排“三保障”和饮水安全、脱贫产业等受灾情况，确保发现一户，监测一户、帮扶一户，确保不漏一户、不落一人。截至目前，全省拟识别因灾监测对象0.13万户0.31万人。

　　二是制定过硬举措。与省财政厅联合下发通知，从加强动态监测帮扶等七个方面提出做好因灾救助帮扶举措，明确特殊情况下可先行救助帮扶，后履行程序。省驻村帮扶办公室下发通知，动员驻村工作队和第一书记开展帮扶工作。与省民政厅、金融机构、保险机构对接，研究制定兜底保障、金融支持、保险救助等针对性举措。

　　三是强化资金保障。将中央下达我省的第二批衔接推进乡村振兴补助资金6428万元，全部用于受灾补助。允许受灾县将尚未安排和未开工的项目资金调整用于因灾防返贫项目。小额信贷在完成30亿元年度目标的基础上，力争再增加10亿元重点用于受灾群众生产自救。光伏扶贫项目18亿元年度收益优先支持灾后重建项目和发放公益岗位工资。

　　在省委、省政府的周密部署和坚强领导下，全省乡村振兴系统将义无反顾承担防止因灾返贫致贫责任，全力以赴落实因灾救助帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。谢谢大家！

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任　张羽：　

　　由于时间关系，现场提问环节就到这里。

　　再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！