省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会新装备规划专题

　　　　　

　　6月17日上午，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第六场发布会，主题是新装备专项规划。省工信厅新闻发言人、副厅长张占祥，机械科学研究总院集团有限公司副总经理李建友，太原重型机械集团有限公司副总经理韩肖重，省工信厅装备工业处处长张晓蕾，深入解读《山西省“十四五”新装备规划》主要内容并回答记者提问。

　　

马学英：

记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第六场发布会，主题是新装备专项规划。我们邀请到省工信厅新闻发言人、副厅长张占祥，机械科学研究总院集团有限公司副总经理李建友，太原重型机械集团有限公司副总经理韩肖重，省工信厅装备工业处处长张晓蕾，请他们深入解读《山西省“十四五”新装备规划》主要内容并回答各位记者的提问。

　　首先，请省工信厅新闻发言人、副厅长张占祥介绍相关情况。

　　

省工信厅新闻发言人、副厅长　张占祥：

各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表省工信厅，感谢大家长期以来给予全省工业和信息化工作的关心和支持，感谢大家对我省新装备产业的关心和关注。4月30日，省政府印发了《山西省“十四五”新装备规划》（下称《规划》），这是省委、省政府深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的具体举措，是落实“六新”求突破、转型蹚新路的具体行动，对实现“十四五”时期转型出雏型阶段性战略目标具有重要意义。下面我就《规划》编制工作的有关情况作个说明。

　　一、关于“十四五”《规划》起草背景

　　去年5月，习近平总书记在视察山西时提出“要在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”的重大要求，为山西转型发展指明了前进的方向。其中新装备是处于装备制造业价值链高端和产业链核心环节的装备，一是指通过数字化、智能化、网络化、绿色化改造提升，从而获得高性能高可靠性、新增智能化绿色化功能的优势装备；二是指具有一定产业基础，成长性强、未来市场前景广阔，亟待做大做强做优的装备；三是指符合未来国家发展战略方向，能够结合山西优势特点，需要积极引进培育壮大的高端装备。

　　新装备既是发展新基建、新技术、新材料、新产品、新业态关键基础支撑，也是制造业转型升级、提质增效及融入国内国际双循环新发展格局的重要环节，更是我省高质量转型发展的支柱产业。

　　二、《规划》编制主要思路和考虑

　　在《规划》编制工作中，我们充分认识到，无论是从国际、国内发展大势，还是从山西装备制造业发展实际来看，“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为编好本《规划》，我们坚持在省委、省政府的领导下，注重四个方面的考虑：

　　一是坚决贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，对接落实中央《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。

　　二是坚持把集聚发展集群发展作为新装备竞争力提升的重要抓手，推进新装备产业链纵向延伸发展，鼓励企业向产业链上下游高附加值领域延伸拓展业务，带动产业链整体现代化发展。

　　三是坚持将创新摆在发展的核心位置，进一步完善体制机制，构建专业高效的创新平台，打造一流的创新生态。

　　四是积极发挥政府统筹协调和引导作用，营造激发创新活力、促进公平竞争的良好环境，提升资源配置效率，主动谋划重大新装备项目与创新服务平台，打造良好产业生态。·

　　三、《规划》基本框架和主要内容

　　《规划》共分为六个部分进行表述，总计3万余字。

　　第一部分回顾总结了我省新装备产业在“十三五”期间取得的显著成就和典型经验，梳理了我省新装备产业发展中存在的主要问题。

　　第二部分从国际、国内、省内三个层面分析了我省新装备在“十四五”期间所面临的发展机遇与重大挑战。

　　第三部分提出了我省新装备产业在“十四五”期间的发展思路、原则，确定了“十四五”新装备发展目标。

　　第四部分提出了新装备发展重点，主要分为三个层面：一是加速推动智能煤机、重型机械、纺织机械、农机装备、煤化工装备等五个传统优势装备产业向数字化转型、智能化升级。二是加快轨道交通装备、新能源汽车、新能源装备、电子信息装备、通用航空装备、节能环保装备等六个潜力型产业做大做强，建成一批支柱型新兴产业集群。三是围绕我国“十四五”战略规划发展亟需的智能机器人、高端工业母机、航空航天装备、船舶海工装备等领域，引进培育一批具有核心竞争力的“专精特新”装备企业，布局未来产业，抢占战略先机。

　　第五部分提出以“六化”牵引为指导、支撑产业发展的主要任务，包括创新生态培育、产业基础再造、智能绿色升级、先进集群打造、制造服务增值、央地融合发展等六大工程。

　　第六部分提出了强化规划顶层设计、做好政策机制创新、推进质量安全提升、全面深化产融融合、强化要素保障体系、优化投资软硬环境、强化产业分工合作、加强国际合作交流等保障产业发展的八大措施。

　　以上简要介绍了《规划》的基本情况，希望各位媒体朋友对《规划》进行全方位的宣传报道，让全省人民了解和熟悉“十四五”新装备规划，参与和监督“十四五”新装备规划实施，在全社会推动形成传统装备强基础、优势装备锻长板、新兴装备补短板、未来装备抢布局的强大合力。

　　谢谢大家！

　　

马学英：

　　谢谢张占祥厅长的介绍。

　　接下来，开始回答记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

　　

山西日报记者：

　　去年5月，习近平总书记视察山西时强调“大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”。“新装备”作为“六新”之一，他们之间的关系是怎样的？山西省“十四五”期间，新装备领域重点要发展哪些产业？

　　

省工信厅装备工业处处长张晓蕾：

　　谢谢记者的提问。

　　《规划》中的新装备指的是处于装备制造业价值链高端和产业链核心环节的装备，具有资金和技术密集、附加值高、资源消耗少、产业链带动作用强等特点。当前，我们正面临着5G、特高压、轨道交通等新型基础设施建设的产业发展与政策机遇，将提升新装备产品与制造服务深度发展，打造新装备的产业增长极；通过新工艺、新技术、新材料攻关，助力研发一批具有国际领先水平的高端新装备，以新业态赋能传统装备制造业，可形成一批占据价值链高端的智能绿色新装备；创新突破新模式新业态更是新装备产业链延伸发展的目标和必经之路。同时，新装备也为新基建、新技术、新材料、新产品的发展提供了基础装备支撑。

　　我们为突出《规划》发展重点，积极对接工信部等国家部委，充分沟通并认真研究国家制造业、装备制造业、重大技术装备等“十四五”规划要点，把握发展趋势、找准规划方向、布局产业重点、聚焦核心技术，体现“立足当前，着眼未来”的发展理念，依据产业规模、发展基础、技术水平、带动作用、未来前景等多个维度指标进行综合判断分析，最终选择了十五大细分领域作为发展重点。并根据这十五个产业领域不同的规模梯度和发展阶段，打造“564”新装备产业体系：一是围绕我省智能煤机、重型机械、纺织机械、农机装备、煤化工装备等5个传统优势装备制造业，通过数字化、网络化、智能化技术迭代升级，赋能新装备；二是围绕我省轨道交通、新能源汽车、新能源装备、电子信息装备、通用航空、节能环保等6个成长性强、市场广阔、应用前景好的新兴装备制造业，通过挖掘潜力、锻长板补短板，做大做强潜力新装备；三是围绕智能机器人、高端工业母机、航空航天、船舶海工等4个国家战略装备制造业，通过招商引资、补链延链强链，引进发展战略需求新装备。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　

经济日报记者：

　　山西省是“十四五”时期第一个提出“新装备”规划的省份，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，《规划》对未来五年山西新装备产业发展的思路和定位是如何考虑的？

　　

省工信厅新闻发言人、副厅长张占祥：

　　谢谢记者的提问。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，从国内外发展环境来看，一方面正向具有多面优势的高质量发展阶段转变，另一方面发展不均衡不充分等问题仍然突出，创新能力尚不能满足高质量发展要求。“十四五”时期是我国实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是山西转型出雏型的关键期。

　　“十四五”期间，我省新装备发展将深入贯彻习近平总书记视察山西提出的“六新”要求，以“两个大局”为战略视角，坚决锚定“2025年转型出雏型”的战略目标，以加速产业转型升级与结构优化、推动山西省制造业高质量发展为根本出发点，以推进新装备产业基础高级化、产业链现代化发展为主线，以“高端化、智能化、绿色化、集群化、服务化、融合化”为发展路径，补短板弱项、锻长板优势，推进智能煤机、重型机械、纺织机械、农机装备、煤化工装备等领域的数字化智能化升级；积极培育轨道交通、新能源汽车、新能源装备、电子信息装备、通用航空、节能环保等潜力产业做大做强；针对国家重大战略需求，引进智能机器人、高端工业母机、航空航天装备、船舶海工装备等高端产业，打造全国高端装备研发和制造基地，助推山西省构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。加快形成以创新为主的发展模式，推动山西装备制造产业高质量发展，以新装备发展助力山西蹚出一条转型发展新路。

　　到2025年，山西装备制造业实现营业收入4500亿元，年均增长12%，产业聚集程度显著提高，新装备规模效益大幅提升，创新能力进一步强化，成为现代制造业强省的重要支柱。智能制造水平有力支撑新装备在国内国际双循环中取得竞争优势，绿色制造水平有效破解山西省新装备发展的环境困局，整体实现赶超式发展，成为特色高端装备制造强省，形成互为支撑、融合发展的产业生态体系，为山西省高质量转型发展提供有力支撑。

　　谢谢。

　

山西新闻网记者：

　　“十四五”期间，工信部将组织实施产业基础再造工程，加强应用牵引、整机带动，协同各方面资源，加快突破关键核心技术。山西省新装备领域产业基础再造有什么重点举措？

　　

机械科学研究总院集团有限公司副总经理李建友：

　　谢谢记者的提问。

　　我国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。但同世界工业强国相比，同高质量发展要求相比，我国产业基础不牢问题仍相当突出，特别是在核心基础零部件和电子元器件、工业基础软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等方面，产业基础投入严重不足，很多产业面临“缺芯”“少核”“弱基”的窘境。“十四五”期间，我国提出了要实施产业基础再造工程。实施产业基础再造工程，是适应国际国内形势的深刻变化、坚决打赢产业基础高级化攻坚战、推动我国制造业高质量发展的必由之路。

　　“十三五”以来，山西省产业基础持续得到强化，特别是在高铁、风电等领域形成了部分高端零部件自主研发、规模制造、规范服务的产业体系，但仍存在“引进型”技术发展路线带来的基础工艺数据积累不足、核心基础零部件配套能力薄弱等问题，亟待通过加快实施产业基础再造工程，补齐产业短板，保证产业链安全可控。

　　新装备是山西省实现高质量发展的重要着力点，《规划》也把产业基础再造工程列为一项主要任务。提升新装备领域产业基础能力是一项系统工程，一方面需要推动关键基础技术和产品创新突破，把控战略优势，一方面还需要完善的产业配套体系和良好的产业发展环境。“十四五”期间，山西省新装备产业基础再造重点聚焦三个方面的任务：

　　一是强基础能力，强化核心零部件开发配套。围绕重大装备产业链瓶颈，筹建一批关键基础共性技术研究机构，开展先进成形、切削加工等关键制造工艺技术重点攻关，突破核心零部件和基础材料的工程化、产业化技术瓶颈与短板；在零部件专精特新“小巨人”企业中建设一批国家级/省级企业技术中心，构建市场化的研发与应用示范体系。

　　二是锻长板优势，加速高端新装备研发应用。选择山西省优势突出的重点产业领域，每年遴选出有代表性重大装备产品，探索建立《山西省首台（套）重大技术装备创新发展目录》，为优势装备产品的市场推广提供有效保障。

　　三是助落实推进，保障重点项目顺利实施。对于省内领军企业新增重大提质、扩能、技改项目，优先列入省级重点建设项目名单，享受相关优惠政策，实施无障碍通道快速审批程序，完善项目开工建设推进和问题解决机制。

　　谢谢大家。

　　

新华网记者：

　　《规划》提出到“十四五”末装备制造业实现营业收入4500亿元，年均增长12%，请问具体目标都有哪些？

　　

省工信厅装备工业处处长张晓蕾：

　　谢谢记者的提问。

　　按照省委、省政府对“十四五”时期我省新装备产业高质量发展作出系统谋划和战略部署要求，综合考虑山西省当前发展条件与未来发展机遇，比照中部六省区域发展现状和趋势，紧紧抓住我省装备行业产业结构调整、转型升级与创新发展总思路，提出山西省新装备“十四五”发展目标体系。

　　新装备发展目标包括规模效益、创新能力、智能绿色3个一级指标，共7个二级指标。主要指标中，2020年，我省装备制造业营业收入2695.6亿元，“十四五”期间是我省新装备转型提升的关键发力时期，也将是新装备产业高速增长期，力争实现年均增速12%以上，到2025年营业收入可以达到4500亿元；创新能力进一步强化，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重年均增幅达20%以上；省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室五年实现数量倍增；到“十四五”末省内新增1家国家制造业创新中心；到2025年山西装备制造业规模以上工业增加值增速超过8%；智能制造水平有力支撑我省装备制造业在国内国际双循环中取得竞争优势，智能制造成熟度3级以上企业占比达到20%；省级以上绿色工厂五年实现数量倍增。

　　《规划》目标已经明确，未来五年新装备领域市场广阔、大有可为，需要全社会共同努力，全面提升我省新装备科技水平、制造能力和综合实力，为我省经济社会高质量转型发展提供有力支撑。

　　谢谢大家。

　　

山西经济日报记者：

　　智能化是当今时代的主题，也是装备制造业转型升级的关键一环，请介绍一下，《规划》中有哪些推进智能化转型的重点任务。同时，对于太重集团来讲，在智能化方面将如何落实好“十四五”新装备规划，有哪些具体举措？

　　

太原重型机械集团有限公司副总经理韩肖重：

　　谢谢记者的提问。

　　实施智能制造是《中国制造2025》主攻方向，是十九届五中全会提出以智能化转型推动制造业高质量发展的要求。智能制造是山西省“资源型地区经济转型发展”的重要抓手和实现“国家资源型经济综合配套改革试验区”目标的重要动力。在“十四五”期间，在智能化转型任务中重点把握三个方面：

　　一是以数字化、网络化、智能化全覆盖为目标，鼓励企业进行智能化升级改造，利用5G与工业互联网技术，加速推进生产过程智能化，鼓励企业在相关环节增加机器人、智能监测系统、嵌入式专用控制器、在线智能检测系统等装备，利用专项资金每年支持省级智能制造重点技改项目及智能工厂和数字化车间示范企业、标杆项目。

　　二是支持制造企业、自动化和信息技术企业，针对制造业智能化技术改造、智能工厂和数字化车间建设需求，发展智能制造系统集成业务，培育发展一批具有全国视野和高端规划能力的智能制造系统解决方案供应商。

　　三是积极搭建全省智能制造创新服务平台，依托平台智力资源为有条件的企业提供国家智能制造专项项目申报、咨询、研究、验收的“一条龙”服务，围绕项目建设培育一批有代表性的智能制造企业，提高智能制造关键环节和重点领域的创新能力和科技成果产业化水平。

　　对于太重集团来说，《山西省“十四五”新装备规划》为我们指明了发展的道路。“十四五”期间，太重集团将深度应用5G、云计算、人工智能、大数据、区块链等新技术赋能煤机、冶金、矿山等传统装备与轨道交通、新能源、工程机械等转型新装备，加快推动企业的数智化转型升级。重点在以下三个方面规划布局：

　　一是搭建集团经营管控中心。基于集团经营管控需求，通过IT应用系统规划设计，覆盖产、供、销、设备、财务、人力资源等企业核心领域，基于云平台建设数据共享中心，统一主数据管理，实现业务流程标准化管控，通过共享服务，提升效率，降本增效。

　　二是建设智慧工厂，打造智慧园区。以建设太重智能高端装备产业园和智能液压挖掘机产业园为重要抓手，实现制造+服务的快速转型。通过MES与ERP系统集成，形成覆盖物料采购到生产全过程的一体化数字化管控体系。以“一中心（运营中心）、两平台（太重通、数字孪生平台）、六应用（智慧安防、智慧交通、智慧停车、智慧灯杆、智能楼宇、智慧社区）、万物互联（园区内主要场所和各类设施的全面感知）”为建设理念，覆盖三中心（集团管控中心、研发中心、营销中心）、“6+N”园区、一配套（生活区），打造全面感知、立体管理、个性服务、多元融合的智慧太重。

　　三是构建智慧平台。在智慧管控、智慧工厂、智慧园区的基础上，通过数字化、网络化、人工智能技术的深度应用，在研发、设计、制造、产品、营销、服务全流程上形成依托大数据持续迭代创新的能力，构建以太重为核心节点的智慧产业平台，链接各类要素，整合各种资源，促进产业链和价值链向高端升级，实现运营规模的大幅增长，实现太重集团高质量高速度发展。

　　谢谢大家。

　　

马学英：

　　非常感谢省工信厅、机械科学研究总院集团有限公司、太原重型机械集团有限公司等4位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！