【奋进新征程 建功新时代】聚焦惠企利民 财政持续发力

财政是国家治理的基础和重要支柱。今年以来，我省财政部门深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照积极财政政策“提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，靠前发力、主动加力，扎实做好惠企业、稳收支、促发展、保民生、促改革各项工作，持续提升算账理财能力，保障我省经济社会平稳健康发展。 　　那么，今年后5个月财政工作将如何推进？省财政厅党组书记、厅长武志远表示，全省财政部门将坚决贯彻省委、省政府各项决策部署，认真落实防疫情、稳经济、保安全的一揽子措施，靶向发力、狠抓落实，确保全年各项任务目标顺利完成。 　　惠民生资金用在刀刃上 　　疫情防控是当前最紧迫的任务之一。截至６月底，全省累计投入专项资金39.44亿元，为疫情防控提供了充足的财力支撑。 　　为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省财政下达中央和省级财政支农衔接资金62.3亿元，安排乡村振兴战略专项资金21亿元，重点支持我省“三大战略”“五大平台”“十大农产品精深加工产业集群”建设；安排资金2亿元，大力支持种业振兴行动；超常规实施种粮农民直接补贴政策，在继续按照67元/亩发放耕地地力保护补贴的基础上，加大种粮农民一次性补贴力度，粮食作物亩均补助21.4元；安排财政奖补资金3.11亿元，实施农村公益事业建设和整村推进厕所革命。 　　“一年比一年好啊！老伴和我都70多岁了，院子里的厕所改造完成后，方便多了。”近日，在阳泉市郊区上千亩坪村，张转银老人笑呵呵地告诉记者。 　　就业是民生之本。省财政下达就业资金20.08亿元，延续实施失业保险稳岗返还政策，优化创业担保贷款贴息及奖补，着力稳定现有就业，增加新的就业，抓好重点群体就业，促进多渠道就业创业。 　　今年以来，我省社会保障事业继续快速发展。全省城乡居民基本医疗保险年人均财政补助标准由580元提高到610元，全省基本公共卫生服务年人均财政补助标准由79元提高到84元。养老服务体系建设专项资金、民办养老机构专项补助资金、城镇社区养老幸福工程补助资金、“136”兴医工程和区域医疗中心建设资金，都按时足额拨付到位，为推进我省养老服务体系建设，提升我省领军临床专科建设和疑难危重症治疗水平发挥了“及时雨”作用。下达困难群众救助补助资金53亿元，有效地保障了困难群众的基本生活。 　　武志远表示，下一步，全省财政部门将继续支持疫情防控，及时拨付资金并强化全流程监管，确保核酸检测、疫苗接种、患者救治、重要物资采购等方面工作有序开展，支持加快推进太原、大同等５市方舱医院建设。全面落实国家和我省“降、缓、返、补”各项政策，切实把提高失业保险稳岗返还比例、扩大失业保险留工补助受益范围等政策落实到位。完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策，省财政拿出奖励资金1亿元，对吸纳农业转移人口较多的市县给予支持。支持加快建设养老服务体系，落实好养老保险待遇提标政策。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全面落实残疾人两项补贴（困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴），切实保障低收入群体基本生活。 　　顶格落实组合式税费支持政策 　　山西天宝集团有限公司生产的风电法兰、环形锻件等产品，国内市场占有率达25%，目前已进入IPO筹备阶段。今年，该公司收到了1349万元留抵退税款。该公司副总经理闫志龙介绍：“退税款到账后，我们优先支付了职工工资、社保费416万元，然后花费322万元进行了技术升级。” 　　今年以来，全省财政部门加速落实大规模留抵退税，对制造业等13个行业的小微企业，一次性退还增值税存量留抵税额，按月全额退还增量留抵税额。严格落实各项减税降费政策，不折不扣落实中央出台的小规模纳税人免征增值税、延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户减税降费等政策；在权限范围内实施城镇土地使用税税额标准下调、按50%顶格减征“六税两费”并扩大政策适用范围、阶段性缓缴特困行业企业社保费等减税降费政策。截至6月底，全省累计为市场主体减轻负担和增加现金流超过580亿元。 　　省财政厅党组成员、副厅长段萃说，以上政策既有中央出台的统一政策，也有我省在权限范围内自行制定的地方政策。下一步，全省财政部门将聚焦稳经济稳增长，认真落实稳住经济一揽子政策措施财政相关任务，进一步落实落细税费支持政策，密切跟踪政策落实效果，持续推动惠企政策应享尽享、全部兑现。 　　倾力支持全省高质量发展 　　这几天，山西中工重型锻压有限公司副总经理苗波喜上眉梢，因为刚刚投建的4000吨快锻压力机的最高锻造次数达到90次/分钟，锻件精度由以前的粗放型提高到现在的±1.5毫米之内，产品质量和生产效率均有了很大提高。 　　而这样的喜事得益于不久前到账的4000万元“技改红包”。“红包”来源于省财政厅今年新设立的五大重点领域大事要事保障清单中的“中部城市群和太忻一体化经济区建设”技术改造专项资金。 　　今年，省财政厅创新制定了大事要事保障清单，新增和统筹相关资金394亿元，集中用于我省中部城市群和太忻一体化经济区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、市场主体倍增工程、乡村振兴、民生保障等五大重点领域项目，占全部省级项目支出的40%以上。 　　6月27日，我省2022年新增专项债券591亿元提前发行完毕，重点支持“两新一重”、基本民生保障等公益性项目和基础设施建设。 　　为落实省对县级、开发区财政奖补政策，省财政下达县级和开发区税收增量奖补资金26.34亿元，增长188%。下达技术改造专项资金8.93亿元，对产业集群发展、链主企业培育、智能制造示范等项目给予支持。安排省级新能源汽车补贴８亿元，按标准对新建５G基站给予定额补助。进一步加大对科技创新的财政投入力度，改革完善省级财政科研经费管理，为科研人员赋权减负松绑。下达省级中小企业发展专项资金5.3亿元，支持中小微企业小升规、专精特新、规范化股改、双创特色载体等多领域发展。 　　武志远表示，下一步，全省财政部门将充分发挥基建投资“压舱石”作用，支持保障好重大水利工程、交通、能源、生态环保和城市地下基础设施建设。加快专项债券资金使用，推动项目开工建设，力争８月底前基本使用完毕。用好新能源汽车、数字经济、中小企业发展等专项资金，促进新兴产业发展壮大。积极发挥太行基金等产业投资基金的引导撬动作用，努力挖掘潜力企业、培育优质企业、吸引落地头部企业。落实文旅康养产业高质量发展激励举措，支持文旅康养示范区创建、重大项目落地见效、链主企业发挥辐射带动作用。加快推动设立企业上市倍增投资基金、天使投资基金等，补齐我省风投创投短板。设立开发区中小企业园区建设专项资金，支持省级以上开发区建设中小企业园区。研究出台关于建立财政金融联动机制的实施意见，促进财政金融在重要领域和重大项目上深度合作。（马永亮）