全面开启现代化邮政快递业建设新征程——2021年朔州市邮政管理工作侧记

2021年以来，朔州市邮政管理局在市委市政府和省局党组正确领导和大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻落实市委市政府和省局战略思路和安排部署，以全省系统“高质量发展攻坚年”为牵引，坚持把加强党的建设作为立局之本，坚持把实现高质量发展作为强业之基，坚持把提升行业治理能力作为成事之要，各项重点工作争先进位，产业事业齐头并进，2021年行业发展增速全省位列第一，新闻宣传工作获全省系统第一名，朔州市邮政管理局先后获促进“朔州经济发展突出贡献单位”“省级青年文明号”“省级工会模范阵地”称号。

坚持把加强党的建设作为立局之基，一体推进提升政治建设、思想建设和作风建设水平

强化政治建设，更好发挥党建引领作用

朔州市邮政管理局严格履行党组政治领导责任，紧跟市委和山西省邮政管理局党建步骤，将党建工作与业务工作深度融合、相互促进，深化党组书记带头抓、班子成员分工抓、机关支部具体抓的党建工作体系和格局，班子成员以身作则严守党的政治纪律规矩和党章党规，严格执行民主集中制和“三重一大”党组议事规则，全年召开党组会议22次，各项重要决策在民主团结的氛围中有序落地，党组领导核心作用进一步发挥，为邮政快递行业高质量发展和邮管事业持续前进提供了坚强政治保证。

强化作风建设，持续深化全面从严治党

落实全面从严治党责任。召开党建暨党风廉政建设会议，印发工作要点，层层签订责任书，做到“一岗双责”全程纪实。纪检组切实发挥监督责任，按期研究党风廉政工作，持之以恒整治“四风”问题，带头做好廉政画像，深入开展公务员法实施、“三重一大”决策、行政执法不规范等专项整治，深化运用监督执纪“四种形态”，以节前发文提醒、廉洁承诺、廉政警示教育等形式，对权力资源集中的关键岗位强化日常防控，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

强化思想建设，接续提升学思践悟实效

高质效开展党史学习教育。一是坚持党组书记亲自抓，开展诵红诗、观红色电影、赴红色基地等主题党日活动，达到在体悟党的奋斗历程和伟大成就中鼓舞斗志、启迪智慧和砥砺品格效果，3名党员获省邮政管理局和地方党委表彰。二是深入推进“我为群众办实事”实践活动。局领导带队到企业现场办公，纾解企业和员工在证照办理、权益保护等实际困难。机关党支部和党员到安泰社区开展“双报到”工作，倾听群众用“邮”呼声建议，协调解决基层群众各类生活诉求。

多举措守好意识形态阵地。一是加强网络信息引导管控，建立行业网络安全通报制度，积极参加全市保密工作考核，并获好评。二是强化意识形态阵地建设和媒体宣传联动，依托行业“两报一刊”、日报、“学习强国”学习平台等各类平台，动态宣传行业发展和监管新动态、新成效和新举措。三是深化行业精神文明建设，组建行业志愿服务队参加“交通文明百日行”“6?26国际禁毒日”“安全生产月”等系列志愿宣传服务活动，先后有4名快递员获省市“劳动模范”“新时代最美劳动者”“五一劳动奖”。市邮政管理局获评2019—2020年度省级青年文明号称号。

创新“四个一”关爱模式，稳步提升权益维护质效

一是“建好一套机制”。联合市总工会、团市委发文建立联动机制，连续四年开展方位、多角度的关爱维权活动。二是“增强一种归属”。实现行业党委、行业工会、行业团委、行业协会工作有效衔接融合，4名快递员光荣入党，成立11个企业工会和5个县级行业联合会，2658名职工有了“娘家”，82家企业联合组建协会自律共建。三是“落实一批政策”。为1864名“快递小哥”赠送了健康体检服务和人身意外保险。高标准打造“快递之家”“职工书屋”，使其成为快递小哥培训、健身、读书的阵地，获评“全省模范职工之家”。四是“办成一批实事”。开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”系列活动，超过2600名快递员获得多方面关怀慰问；520名快递小哥获物流师、电商师等初、中、高级证书。三名快递员成为市县两级党代表、人大代表和政协委员。

坚持把促进行业发展作为强业之基，全力推进提升营商环境、发展质效和服务水平

深化改革创新，持续提高行业发展质效

持续优化行业营商环境。一是将园区建设、末端设施建设列入全市经济社会“十四五”整体规划。扎实做好行业统计工作和数据发布，行业快速发展得到市领导关注。二是优化许可备案办理环节，全年集中通过9家许可、61家分支机构和126家末端网点的备案申请。灵活推行柔性执法机制，整顿清空“僵尸”“黑户”企业。

加快推进绿色邮政建设。一是联合20个部门建立塑料污染治理联席会议机制，促进快递业生态环保治理工作提档升级。继续开展“邮来已久，绿动未来”宣传，营造全民参与、绿色共治良好氛围。二是推动绿色邮政“2582”工程取得实效。合标包装应用比例95%，规范封装比例达91%，可循环快递箱达1240个，不再二次包装率达99%，新增回收装置21个。

强化使命担当，持续提高行业服务水平

稳步推进“两进”工程。联合发改委发文推进三级物流体系建设，推荐申报怀仁市作为试点开展建设；紧抓政策叠加的利好时机，根据1166个建制村资源禀赋分类施策，右玉县坚持电商快递融合模式，依托四条线路、68个村级电商快递服务站实现146个行政村全部通快递，朔城区和平鲁区通过“邮快合作”实现快递服务村级全覆盖，山阴县通过“快快合作”，依托溪鸟平台试点推进快递进村，应县十家快递企业集体入驻物流园区实现统仓共配，全市“快递进村”覆盖率达80.7%。培育“快递+陶瓷”和“快递+杂粮”两个典范融合项目，先后为尊强陶瓷、农到家等40余家企业提供服务支撑，累计带动陶瓷、杂粮等特产销售614万件，业务收入1900万元，支撑产值达2.63亿元。

着力引导拓展邮政发展领域。指导邮政综合服务平台取得实效，“邮寄办”办理寄递业务10万件，增收186万元，服务8.8万人次。“警邮”合作业务开办网点10个，县（市、区）覆盖率实现100%；“税邮”合作业务开办网点9个，覆盖率达83.33%；“政邮”合作覆盖率达100%，寄递业务量达到3314件。

坚持把提升行业治理能力作为成事之要，稳步提升行业疫情防控、安全保障和依法治“邮”实效

抓好常态化疫情防控不放松。召开11次疫情防控工作推进会，督导企业将各项防控部署落实到位。坚持分类指导、专项督办、跟踪问效，先后6次赴市县42家企业开展督查，完成142个问题整改。妥善应对处理山东涉疫奶枣、河北晋州、内蒙古服饰等涉疫快件，行业疫情防控形势稳中向好。累计2618名从业人员接种疫苗，1276从业人员核酸检测阴性。

推动体系化安全保障水平有提升。开展安全生产体系建设，压紧压实安全责任。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“三零”单位创建。紧盯责任落实，紧抓方案重点步骤，坚持问题导向，开展作业现场安全、作业行为隐患排查、寄递渠道涉枪涉爆涉毒隐患整治、违法寄递危险化学品整治等专项行动。组织开展行业内外事故警示教育，强化企业安全发展理念。坚持不懈开展“三零”单位创建，确保三年来行业始终保持“零事故、零案件和零信访”。圆满完成重大活动期间寄递渠道安全服务保障。全面完成行业传输带堵缝、人车分流“两项任务”整治工作。完成“绿盾”工程设备调试、安装及机房整体搬迁和场地改造工作，实现10个分拨中心实时监控。坚持疫情防控和生产运营并重、保障服务和安全并重、末端稳定与维权关爱并重，持续打造安全旺季、畅通旺季和暖心旺季。

推进现代化依法治“邮”能力提水平。推动邮政管理市县两级财政事权责任方案和安全中心组建方案出台。2021年，市财政横向拨付行政运行资金12万元，市编办3月印发通知，组建朔州市邮政业安全中心。全力保障政法、烟草等12个系统巡视巡察等专用信箱寄递服务。持续做好寄递渠道危化品、涉枪涉爆、禁毒、反恐、扫黄打非、打击侵权假冒等专项工作。全年执法检查720人次，检查快递企业240家，责令整改82份，行政处罚21起，罚款20.9万元。