朔州经济开发区神电固废综合利用园——“三心”发力 助推清廉园区创建

“不用跑，也不用找关系，需要准备的资料，园区人员连样本都发给我们了……所有手续就全办下了，真是及时。我们的资金、施工人员早就到位了，晚开工一天就增加一天的成本，急等资料报备审批开工……”近日，山西维科机械工程设备有限公司负责人王毓勋乐得合不拢嘴。

审批手续办理“不见面”，是朔州经济开发区神电固废综合利用园创建“清廉园区”的一个生动缩影。今年以来，神电固废综合利用园全力推进“清廉园区”创建工作，努力构建亲清新型政商关系，营造风清气正的社会环境，全力助推区域经济社会高质量发展。

用心服务每一个市场主体

“以往企业的各项报备审批资料都需要企业跑到开发区管委会办理，路途远不说，资料准备不齐全一趟一趟返工也让企业苦不堪言。”园区工作人员介绍。为了更好服务企业，加快项目进度建设，今年以来，神电固废综合利用园组建了企业（服务）项目专班，提供“保姆式”服务，坚持以企业群众办事需求为导向，推行“五办”、“五减”，力争做到一件事只跑一次，实现“园区事情园区办结”，让“不找人办、不见面办、办事不求人、办成事不找人”成为园区营商环境的鲜明标识。

大项目、大企业全程跟踪式服务，那么小企业、个体户呢？“您好，我是神电固废综合利用园工作人员，上周注册的那个营业执照办下来了，您在店里的话我现在给您送过去。”园区工作人员拿着一摞刚办下来的营业执照按照留存的联系方式一户一户地打电话。由于神头二电厂街道上散落着诸多的小微企业、个体商户，许多嫌麻烦一直没有办理营业执照，为了维护好辖区内市场主体的利益，提供更好的服务，园区工作人员主动上门帮助办理、更新营业执照。刚开始，习惯于被管理的商户们对主动上门的免费服务感到不解，带着怀疑的目光旁观着。但园区工作人员热情的态度、高效的服务很快打消了大家的疑惑，商户们纷纷奔走相告，积极配合着。截至目前，神电固废综合利用园共新增市场主体68户，超额完成目标任务。

细心培育每一个清廉“细胞”

“清廉园区”创建工作开展以来，神电固废综合利用园将“清廉园区”建设与产业项目建设、全员大招商和锤炼高效队伍等工作相结合，通过干部职工集中学习、开展正反面教育和主题教育活动、廉政党课、廉政文化走廊、专题辅导等多种形式，持续加强党员干部职工清廉园区建设的意识，培育干部职工的清廉细胞。

不仅如此，所有工作人员集体表态承诺，签订了《朔州经济开发区神电固废综合利用园区优化营商环境 建设“清廉园区”》（个人承诺书），还将清廉文化与入园企业文化有机融合，通过在企业设置了意见箱（每周上门收取）、向企业公布园区主要领导及固定电话、召开入企服务座谈会、发放《致园区企业和干部职工的一封清廉企业倡议书》等方式，畅通联络机制采取多种形式，营造良好的清廉文化环境。

做好园区的事，关键在人。园区将“清廉园区”建设的侧重点放在了锤炼干部作风上，将监督的利剑高悬在“为官不为”“慵懒散”等作风顽疾上，紧盯园区重大工程、重点领域、关键岗位的监督，着力抓好园区重点领域、要害部位、关键环节的廉政风险防控。班子成员带头深入企业第一线，现场调研解决问题，确保“件件有着落，事事有回音”，做到“随叫随到，说到做到，服务周到”，进一步加强了对工作程序履行、服务效率质量的监督检查。

精心营造清廉高效营商环境

为了更好服务企业，营造清廉高效的营商环境。园区不仅从机制上强化制度建设的防范功能，精心出台一系列制度规范，坚决用制度管人、管事、管权，将一切权力关进制度的笼子。从源头上筑起廉政风险的“防火墙”，精心为“清廉园区”建设不断夯实基础。同时，结合建章立制，在执行过程中密切关注“三度”，进一步规范权力运行，提升行政效能。

一是注重“密度”。按照开发区党工委、管委会安排部署，将创建“清廉园区”好的经验做法巩固下来、坚持下去，着力构建制度体系。出台了《朔州经济开发区神电固废综合利用园区服务中心关于全面建设清廉园区行动方案》，完善了园区项目备案预审制度，建立“每周一汇报、每月一调度、每季一通报”项目运行调度制度和领导“项目包联制”。

二是注重“硬度”。把工作方案具体化，紧盯存在问题，注重工作实效。在疫情防控、外销不畅的情况下，积极开展入园企业供需对接。目前，已帮助朔州市程源建材有限公司的建材产品销往晋能控股煤业集团朔州粉煤灰综合利用有限公司、山西维科机械设备工程有限公司，山西晋豫融合新材料科技有限公司的耐火材料销往山西启源固废处理有限公司，山西富驰铝业有限公司的太阳能边框销往一道新能源科技（朔州）有限公司，同时帮助山西晋豫融合新材料科技有限公司的二期钢结构车间委托朔州子瑞智能科技有限公司进行代加工。

三是注重“强度”。以深入开展“清廉园区”为抓手，创新建立“理旧账”工作机制，全面化解涉企历史遗留问题。对现有闲置厂房、自身债务较多、转型升级困难的企业，园区多措并举、精准招商吸引新动能企业以整体租赁、注资入股、股权转让等方式进行嫁接盘活。截至目前，已帮扶山西维科机械设备工程有限公司、蓝天燕园科技有限公司、晋能控股煤业集团朔州粉煤灰综合利用有限公司等企业实现项目盘活、重启，在推进低效用地收储、闲置厂房盘活中，走出一条“市场化导向、差异化处置、机制化推进”的创新发展之路。

“共建清廉园区，是一项长期性、系统性的工作，需要坚持不懈、持久发力。”神电固废综合利用园负责人刘望说。下一步，神电固废综合利用园将紧盯创建清廉园区目标任务，以谋划产业定位为基点，以制度建设为支撑，以体制机制改革为契机，以优化营商环境为抓手，以壮大产业发展为重点，改作风、强保障、优服务、抓项目、兴产业，充分激发园区内生动力，着力营造干部清正、园区清廉、政企“亲”“清”的政治生态和营商环境，全力助推区域经济社会高质量发展。