“四聚焦”织密全科网格“一张网”服务基层治理

    山阴县推进“全科网格”试点工作以来，紧紧围绕网格化服务管理工作，从基层单位和治理末端、矛盾源头抓起，贯通社会治理末梢神经，激发基层社会治理活力，助力平安山阴创建。目前，全县150名专职网格员、132名兼职网格员、126名专属网格员在基础信息采集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、公共服务代办、相关事项协管、安保维稳等方面发挥了积极作用，筑起了基层维稳屏障，服务基层治理。

聚焦目标任务，组建领导班子“责任网”

山阴县委、县政府高度重视“全科网格”工作，把此项工作列入重要议事日程，作为推进平安山阴、法治山阴建设的关键环节；作为面对新的形势要求，全面提升社会治理能力的重要抓手；作为回应群众期盼，切实增进群众幸福感安全感的为民举措。期间，县委主要领导多次进行专题研究，县委常委会审议通过了《山阴县网格员管理办法（试行）》和《2020年山阴县公开招聘专职网格员公告》，成立了山阴县配备专职网格员工作领导组，由县委书记担任领导组组长，下设三个小组，公开招聘工作领导小组、网格员管理小组、财政保障小组。专职网格员由山阴县配备专职网格员工作领导组按程序招聘；兼职网格员由村“两委”成员、村(居)村民代表、人民调解员、平安志愿者、社会工作者、物业管理员、楼栋长等人员担任，村上报，乡镇把关，县综治中心确定；专属网格员由机关、园区、企业、校园、景区、商铺的保卫科工作人员、办公室工作人员、市场管理员、保安等人员担任，由所属单位组织实施，报县综治中心备案，构建起横向到边、纵向到底的“责任网”。

聚焦精细管理，织密治理体系“防护网”

坚持把“我为群众办实事”和提高群众工作能力结合起来，实施区域化统筹、网格化管理。按照《城乡社区网格化服务管理规范》(GB/T34300-2017)国家标准，经前期摸排，重新划分农村网格197个，城市网格85个，最大限度统筹整合基层服务管理资源，组建“网格长+网格员+网格辅助员”队伍，实行定网格、定人员、定职责，做到统一布网、网中有格、格内定人、人尽其责。在工作中，网格员围绕5项职责，开展9大类22小类83项工作，统一实行“三亮一挂”（亮身份、亮职责、亮承诺，挂公示牌）;依托“雪亮工程”建设，统一为全县网格员配置平板电脑，安装“智慧网格APP”和“平安山西APP”，构建起“综治中心+网格员+信息化”的体系;统一为网格员发放服装，开展“一名网格员一面旗帜”“晒成绩、亮承诺、作表率”等活动。组织网格员开展“一标三实”采集，重点摸排网格内社区服务人员、刑满释放人员、严重精神障碍患者、吸毒人员、不良行为青少年等特殊人群。同时，还摸排生活失意、心态失衡、行为反常的治安高危人群，发现异常情况及时上报三级综治中心，并配合有关部门积极处理，形成“信息上报—受理登记—交办处置—处理反馈—核查结案”的区域网格化服务管理联动工作体系。今年以来，网格员共上报信息14189条，其中：矛盾纠纷类226条，风险隐患类1588条，利益群众信访诉求类416条，治安问题类2105条，疫情防控类2506条，其他事件类7348条，连续7个月上报信息全市排名第一，全省排名前十。

聚焦基层基础，打造便民多元“服务网”

在网格化服务管理中，严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，制定出台了《山阴县网格员管理办法（试行）》《山阴县专职网格员考核考评细则》《山阴县“全科网格”工作任务清单表》，严格按照网格纳入事项进行服务管理，实行“一月一座谈、一月一考核、一月一排名”管理模式，并探索以“党建+”为引领，以“条线+”为基础，以“制度+”为重点，以“服务+”为保障，以“活动+”为手段，从单一到全科，从线下到线上，形成网格合力，实现共治共享，助力平安创建。同时，大力实施职能整合融合，切实推动管理职能进网格、民生服务进网格、政策宣传进网格、民意收集反馈进网格，网格化管理日益受到各级各部门的认可和充分重视，也日益被群众所接受。特别是在疫情防控期间，全县网格员每天走楼道、进企业、访商铺，夜以继日开展地毯式排查、全天候值守、精准化服务，截至目前，累计入户走访12万余户次，排查23万余人次，收集群众诉求945件，化解矛盾纠纷52件，基本达到小事不出网格，大事不出村社。

聚焦创新引领，筑牢财力物力“保障网”

在硬件建设上，按照全市“雪亮工程”建设，投资2600万元完成县城公共点位496个、农村点位1158个、铁护点位100个安装和三级中心标准化建设，更好地发挥智能安防在预防打击犯罪、治安防控、应急管理、安全生产、服务群众等方面的重要作用。在软件建设上，公开招聘150名专职网格员，选聘132名兼职网格员，工资全部列入财政预算。在特色创建上，推行山阴县城乡居民综治保险试点项目，目前先行试点对县城和城乡结合部46202户和282名网格员，由县财政每年缴纳保费近220万元，保障户籍家庭财产因火灾、雷击、爆炸、盗窃等原因造成的损失，享受人身伤亡、家庭财产损失、见义勇为等20余种保险，一些盗窃案件、轻微伤害案件等不需报案，由网格员核实上报，保险兜底处理，发挥“后勤部”作用，使得群众得实惠、政府得民心、社会得安宁。截至目前，因自然灾害、车辆失盗、家电烧毁、人员意外伤害等事件得到集中理赔，达30多万元，深受老百姓欢迎。