人水和谐促发展——朔州市水利工作综述

水是生命之源、生产之要、生态之基,是我市持续跨越发展的命脉，解决好水的问题是我市可持续发展的关键。近年来，我市谋求“人水和谐”和可持续发展，水利工作取得了累累硕果。

强化项目民生水利得保障

科学合理编制规划。桑干河是朔州的母亲河，是永定河的重要支流，桑干河流域面积占到全市总面积的四分之三。2015年以来，围绕桑干河生态治理与保护，先后编制了多项规划方案，2016年国家三部委印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》，2017年省政府印发了《山西省桑干河流域生态修复与保护规划》，2021年我市又编制印发了《桑干河流域生态经济带总体规划》《朔州市“十四五”水安全保障规划》，永定河综合治理与生态修复新的方案正在修编中。全力实施三年桑干河清河行动。2018年至2020年三年，全面开展桑干河清河行动，围绕“一年治标，两年治本，三年创优”的目标，按照“浚河、控污、固堤、绿岸、增水、兴业”的思路，以河长制为抓手，以项目建设为支撑，从水质改善、环境整治、防洪安全、项目建设等方面取得了喜人的成绩，实现了一江清流向京冀。全力推进项目建设。为了进一步推进永定河综合治理建设，按照国家发改委要求，2018年，由京津冀晋四省市政府和中交集团共同出资成立了永定河流域投资有限公司，以投资一体化带动流域治理一体化，实现政府和市场两手发力。

2018年以来，该公司先后开工建设河道治理、牧草节水灌溉、库区整治共7个项目，总投资13亿元。市、县水利部门实施12项，总投资4.9亿元，桑干河“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的生态景观初步显现。持续实施引黄生态补水。调引黄河水向桑干河实施生态补水是永定河综合治理和生态修复规划的重大举措，2017年以来，引黄生态补水近5.6亿方，本地补水近1.9亿方。生态补水有效补充了我市的地下水，维持了河道基流，改善了两岸的水生态环境。扎实推进水土流失治理。“十三五”累计治理水土流失面积1012.85平方公里，流失强度大为减轻。“十四五”初步确定在黄河多沙粗沙区平鲁区、右玉县新建一批淤地坝，在朔城区、平鲁区、右玉县实施坡耕地水土流失综合治理工程106平方公里。

一步一个脚印，一年一个台阶。我市水利建设发生的巨大变化，带给百姓的是实实在在的获得感。

严格管理节水型社会快发展

近年来，我市实行最严格水资源管理制度，完善覆盖市、县（市、区）、乡（镇）三级行政区的用水总量控制指标体系。

认真落实最严格水资源管理制度。重点加强用水总量、用水效率和水功能区水质管理和考核。将最严格水资源管理工作列为地方政府年度目标责任制考核，明确年度任务，建立任务台账，落实专人负责，确保落到实处。认真落实《国家节水行动朔州实施细则》。建立全市节约用水工作联席会议制度，健全完善市、县两级用水总量和强度控制指标体系，继续推进县域节水型社会达标建设，“十四五”期间，六个县（市、区）全面达标，成为全省第一个率先实现县域节水型社会达标市。按照农业节水增效，工业节水减排，城镇节水降损的原则，联合多部门广泛开展节约用水工作，推动“节水优先”理念贯穿于经济社会发展和群众生活全过程。坚持水资源最大刚性约束。全面落实以水定地，以水定产，以水定城，定人原则，出台《全市水资源优化配置方案》，并认真实施，促进水资源可持续利用，为全面建成小康社会保驾护航。切实加强地下水管理。根据省水利厅确定的管控指标，大力开展地下水水源置换工程建设，多用黄河水和中水，减少地下水开采，对于新增取用水，除生活用水外，原则上不再新批取用地下水。

绿水青山生态水利谋长远

山青了，水绿了，全市人民的生活环境得到很大改善。在我市，水的美好，遍布城镇、乡村、山川河谷。

“绿水青山就是金山银山”。在全面建成小康社会进军第二个百年奋斗目标的新征程中，全市水利人将以建设桑干河百公里生态经济带为核心，以深化河长制为抓手，致力实现优化水环境、修复水生态、保障水安全、传承水文化、强化水执法重点突破。持续推进水生态修复。全面推进朔州市桑干河综合治理与生态修复，完成水土流失治理面积1050平方公里。特别是右玉县作为全国首批五个试点县之一，开展水土保持高质量发展先行区建设，要先行先试全力推进，为全国土石山区水土保持高质量发展蹚出新路。持续强化水资源管理。全市用水总量控制在6.79亿立方米以内，万元地区生产总值用水量和地下水年开采量完成省厅下达的指标要求。对地下水的取用，要刚性约束，严格管控。不断夯实民生水利基础。巩固脱贫成果，衔接乡村振兴，完成5个中型灌区17.42万亩续建配套与节水改造。继续贯彻落实移民后期扶持政策，争取到2025年，水库移民人居环境显著改善，基础设施和基本公共服务进一步完善，达到所在县级行政区农村居民平均水平。持续抓实防汛抗旱工作。完成3座病险水库除险加固和130公里中小河流治理，推进3条重点山洪沟道治理，进一步提升全市防洪能力。

一幅碧水蓝天、河水相连、城水相融的生态宜居水景正徐徐在我们眼前展现。

一句句承诺，怀揣着对这方水土的热爱，朔州水利人正以激情和奋进书写着江河安澜的新篇章。（记者 武跃林）

[编辑：张瑞晶]