朔州金融办：高质量推进巡视整改任务落地

今年以来，朔州金融办针对省委巡视反馈的资本市场发育滞后，迄今为止仍未实现上市企业“零”突破的问题，强化政治担当，落实整改主体责任，把整改任务落实作为推动金融服务业提质增效的重要抓手，高位谋划推动，坚持问题导向，以结果论英雄，以实绩做答卷，按照“小升规、规转股、股上市”路径，全力推动企业挂牌上市，真抓实改做实巡察整改“后半篇文章”。

顶层设计定规划，明确任务抓整改。市金融办党组高度重视，把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，深刻学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领会中央、省市精神和整改要求，实事求是科学制定并落实“三清单”。坚持规划先行，政策引领，精准施策。出台“十四五”推进企业“上市突围”规划、企业进军资本市场奖补政策进和资本市场县域工程2021行动计划。明确到2025年力争培育储备优势企业100家，完成股改企业30家，山西股权交易市场挂牌企业达到20家，新三板、主板上市实现“零”突破。推出支持企业规转股、股上市奖励政策。对完成规范化股份制改造并在“晋兴板”挂牌企业一次性奖励40万元；对在全国中小企业股转系统（新三板）挂牌企业一次性奖励200万元，对进入精选层追加奖励100万元，转板创业板、科创板，按照对应板块奖励标准补足奖励；对主板、创业板、科创板首发上市企业奖励500万元，首家1000万元。

精准施策抓落实，压实责任促整改。推行“五个一”工作法，即“一微信群、一库、一手册、一台账、一直通车”。组建拟上市企业服务群。市委书记、分管副市长，市直部门、县（市、区）政府和拟上市企业主要负责人入群交流，线上深入研讨，共谋上市突围。市委书记担任“首席服务员”，市金融办主任担任“首席联络员”，采取“一周一汇报、半月一发布、一月一总结”方式，畅通政策通道，倾听企业意见建议，解决企业诉求，推动上市提速；组建市级优质企业资源库，储备入库企业105家，实行滚动推进、动态调整、梯队培育。其中朔城区23家、平鲁5家、怀仁15家、山阴10家、应县11家、右玉2家、市经济开发区20家。组织15家市内优质企业申报省上市后备企业资源库，入选省库企业达到28家。编印《企业进军多层次资本市场实操指南》和政策汇编。建立上市进展调度台账，按季度梳理挂牌和上市工作进展、工作举措和做法。开辟企业挂牌上市绿色通道，帮助晋能控股朔州煤电宏力再生公司办理了危化品经营许可证，推动落实省国资运营公司和市政府“双牵头”支持企业上市机制落地，解决了企业急难盼愁的问题，努力为挂牌上市扫清障碍，创造条件。建立“13710”督办机制。将推进企业挂牌上市中遇到问题，纳入市政府“13710”督办系统，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，推动问题高效解决。

用力夯实基础工作，久久为功见实效。通过深入调研，优中选优，选育晋能控股宏力再生、晋坤矿产品高岭土、玉龙化工、祥和岭上农牧4家重点拟上市企业。3月30日，市委书记带队，组织4家拟上市企业家代表随市党政考察团赴深交所考察学习，走出去开阔眼界，笃定推进上市信心。组建资本市场专家团队，夯实做细“宣传、培训、走访”三项基础工作。主动深入企业精准宣讲上市政策，了解上市意愿，帮助明晰上市路径，“一企一策、一事一议”解决“卡脖子”难题。聘请实操专家，设计精品课程，培训董事、高管和监事等业务骨干。3月4日和18日、5月25日举办资本市场专场培训会，分析解读政策，进行案例分析，讲授财务避税、法务培训、公司治理专业知识，现场答疑解惑。9月16-17日，深入资本市场县域工程试点县右玉县、怀仁市和应县召开座谈会。邀请省市资本市场资深专家送政策到基层，“现场坐诊”，为企业挂牌上市把脉开方，指路定向。

截至今年9月底，全市培育“新三板”挂牌企业4家，推动新增签订股改、挂牌协议企业27家。有7家股改企业完成“晋兴板”挂牌申报，年内有望新增“晋兴板”集中挂牌企业11家，“十四五”努力实现上市企业“零”突破。

(通讯员 马维东)