卫星遥感技术全面提升忻州市自然资源管理水平

日前，记者从市自然资源局获悉，自2021年一季度启动以来，市卫星应用技术平台建设和运行稳步推进。截至目前，已构建了地表覆盖全要素、两违治理、批后监管、矿产开发、生态修复、乱占耕地建房、城镇规模扩展、耕地保护、部下发图斑核查、地质灾害、重大工程、业务数据、五台山风景名胜区13项业务应用场景，为自然资源相关工作提供了客观、现势、可追溯的数据支撑，成为自然资源管理的“千里眼”，初步形成了“天上看，地下查，网上管”的自然资源管理新格局。 

机构、编制、经费、人员、场地“五到位”，中心建设蹄疾步稳，顺利推进。市卫星应用技术平台建设之初，就得到了省自然资源厅和市委、市政府的大力支持，机构、编制、经费、人员、场地得到充分保障，目前已建设完成包括运行支撑环境、应用服务平台、卫星遥感数据统筹、卫星应用服务4项主体任务，初步形成了面向自然资源监管的卫星遥感应用体系和服务场景，为领导决策和日常管理工作提供了重要手段、解决了实际难题，实现了“从无到有、务实管用”，建设水平位居全省乃至全国市级卫星中心的前列，为下一步继续深化和拓展卫星遥感应用服务奠定了坚实基础。去年2月份，省自然资源厅把市卫星应用技术中心建设工作情况向全省11个地市以及全省自然资源系统作了通报表扬。4月份，市卫星应用技术中心作为全国4家市级节点之一，在全国卫星中心建设交流会上作了典型发言。同年6月10日至11日，来自广西、陕西、湖北、河北、安徽、新疆建设兵团6省18家单位的30余位遥感专家莅临忻州，与市卫星应用技术中心共召开4场技术交流会。 

卫星应用平台建设之初就把务实管用作为首要任务，依托政务云资源，建成了集管理、生产、分发、应用于一体的应用服务平台。其中，依托数据管理系统对海量、多源卫星数据进行统一管理、可视化统计和自动出入库。引进成熟的影像产品生产软件，可快速制作单景正射、匀色镶嵌等不同处理深度的卫星影像产品。依托数据分发共享系统，可实现在库卫星遥感数据的在线查询、快视浏览、数据申请和即时推送。依托影像服务微中心，可实现各类卫星遥感影像的在线全分辨率浏览、比对和地物勾绘、标注等轻量级应用。依托综合应用系统，可实现长时间序列、不同分辨率的卫星影像和地表覆盖以及业务专题的遥感监测成果的汇聚、分析和展示，构建了大屏端、固定端、移动端三端联动共享的应用服务场景，全面支撑领导决策和各级各部门日常监管工作。结合最新的用地分类指南和监管工作实际需要，制定了涵盖7个一级类、25个二级类、26个三级类的遥感监测指标，实现了重点管控区域地表覆盖现状信息和全市域地表覆盖变化信息产品的双月更新，以此为基础结合规划、审批等管理数据，开展面向业务的高频次遥感监测，支持开展违法建设查处、农村乱占耕地建房查处、重大工程监管、建设项目批后监管、矿山环境恢复治理、露天矿产资源开发监管、城镇建设规模扩展监测等监管工作，在“一源多用、务实管用”上迈出了重要一步。 

市卫星应用技术中心充分考虑不同监管工作的差异化要求，建立了“公益与商业互补、全域和重点协同”的数据统筹机制，在从省卫星中心获取全市2.5米卫星数据的同时，自主获取城区及周边、五台山风景名胜区约1000平方公里的重点管控区域的亚米级更高分辨率卫星影像，开展全覆盖、全要素动态监测，在一般管控区域开展面向具体业务的单要素或多要素的动态监测。在卫星应用服务方面，本着“成熟一个、转化一个”的原则，13项应用已全部开展。利用0.5米分辨率卫星影像对宁武、河曲两县158个问题图斑进行了遥感复核监测，利用0.8米分辨率卫星影像对偏关县一规模较大、涉及地块较多（688个地块）的土地开发项目进行核实等等，极大地提高了实地核查效率，取得了事半功倍的效果。 

“发现”和“追溯”能力凸显，应用前景十分可观，在卫星遥感应用体系和服务场景等方面，卫星遥感技术发挥着日益重要的作用。

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