忻州水利为全方位推动高质量发展发力

实行河长制后，滹沱河治理逐步规范化，流域环境明显改善。

宁化古城与汾河

西龙池

梨乡之水

定襄东峪绿水青山

2022年“世界水日”“中国水周”：推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境

砥砺前行 真抓实干

2021年水利工作取得新成效   

奋进新征程，建功新时代。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。一年来，全市水利工作在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的大力支持下，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，着眼保安全、促发展、惠民生，锐意进取、真抓实干、克难奋进，各项水利工作取得长足进步，实现了“十四五”良好开局。全市重点水利工程建设成效显著。组织实施了总投资5.01亿元（其中1127.4万元被政府整合使用）的8大类203项重点水利项目。全年共完成投资4.37亿元，完成率92.7%，中央投资完成进度位列全省第三。全市水利基础设施保障能力不断增强，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的水支撑保障。特别是全市民生水利发展成效喜人、水利行业治理能力进一步提升、“五水综改”工作稳步推进、党的建设全面加强。

市水利局被省委、省政府表彰为“山西省脱贫攻坚先进集体”；被水利部表彰为“全国水利扶贫先进集体”；被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委、财政部四部委授予“节约型机关”称号。定襄、静乐、偏关3县受到省河长办的表彰奖励；忻府、定襄等10个县（市、区）水利局被忻州市委、忻州市政府授予忻州市脱贫攻坚先进集体；原平、宁武、五寨3县（市）水利局被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委、财政部四部委授予“节约型机关”称号；河曲县水利局被中共忻州市委授予全市先进基层党组织称号；忻府、定襄等县水利局均受到县委、县政府的表彰。

赓续前行 奋楫争先

全力抓好2022年各项水利工作

2022年，是党的二十大召开之年，是太忻一体化经济区建设强势起步之年，是黄河流域生态保护和高质量发展的关键之年。

市水利局党组准确把握当前水利工作所面临的形势，清醒认识新时代治水主要矛盾的深刻变化，加快转变治水思路和方式，从底线思维、风险意识、问题导向出发，坚定不移落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话重要指示批示精神，围绕省委、市委的决策部署，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，提出“在太忻一体化经济区建设、黄河流域生态保护和高质量发展中干在实处、走在前列，全力以赴推动新阶段忻州水利高质量发展”的工作目标。

新形势、新情况、新要求，全市水利行业2022年工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，紧紧围绕省委、市委的决策部署，以“解放思想、真抓实干”主题行动为契机，以太忻一体化经济区建设为牵引，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋战状态，聚焦水安全、水资源、水生态、水环境，以新姿态新担当新作为奋力推动新时代水利工作高质量发展，为全方位推动忻州经济高质量发展提供强有力的水安全保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

按照市委、市政府的决策部署和省水利厅的工作安排，市水利局今年将重点抓好九项工作任务的落实。

——围绕工程短板，着力抓好重点水利工程建设

一是县域小水网供水工程。在今年的全省水利工作会上，水利厅明确提出：今明两年，中部引黄沿线4市16县要按照“开工一批、完工一批、验收一批、蓄水一批”要求，加快县域水网建设，坚决完成省政府要求的工程建设任务和供水目标。各项目县要充分认识当前所面临的严峻形势，要以“补考+赶考”的姿态，积极主动投身到工程建设之中，扎扎实实抓好工程建设的各项工作。保德县要抓紧李家湾水库扫尾工程和验收工作，有效推进胡家庄水库前期工作；宁武、静乐、神池、五寨、偏关、岢岚6县要积极与相关部门对接协调，尽快解决建设过程中存在的问题，完成年度建设任务。二是重点中小河流治理工程。涉及南川河岢岚县吴家庄段，总投资1000万元。项目县要按照批复要求，控制时间节点，倒排工期，确保11月份全面完成工程建设任务。三是病险水库除险加固工程。涉及代县的水沟水库和繁峙县的虎山水库，总投资672万元。今年的投资计划已下达，项目县要及早动手，尽快开工建设，年底完成建设任务。

——围绕绿色发展 着力抓好水生态保护与修复

一是小流域综合治理项目。涉及定襄、代县、宁武、静乐、岢岚5县，总投资2900万元。各项目县要尽快开工建设，年底前完成96平方公里的水土流失治理任务。二是生态清洁小流域治理项目。涉及繁峙县，总投资1000万元。要尽快开工建设，年底完成28.6平方公里的水土流失治理任务。三是病险淤地坝除险加固工程。涉及宁武、神池、保德、偏关4县的18座，总投资1580万元。各项目县要加快完成开工前的准备工作，尽早开工建设，确保工程建设任务按期完成。全年完成水土流失综合治理面积95.25万亩的任务。四是地下水超采综合治理项目。定襄县坪上泉域保护工程，总投资2500万元。要按照省厅的要求，加快推进各项前期工作，尽快开工建设，年底前完成90%的建设任务。此外，还要按时完成山洪灾害防治设施维修养护、山洪灾害防治、小型水库工程设施维修养护、淤地坝运行管护、移民后扶持等项目的建设任务。

——围绕供水安全 着力提升农村供水保障水平

保障农村供水，事关广大农民群众重大民生福祉。要加快提升农村供水工程建设管理水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。

一是加快农村供水工程改造提升。二是健全运行管理长效机制。各县（市、区）要认真落实农村供水管理“三个责任”，推进农村供水工程统一运行管理，以县为单元，整体提升工程运行管理和技术服务水平。三是开展饮水安全保障动态监测工作。各县（市、区）要进一步完善农村供水工程“互联网+监管”，强化对农村供水问题排查整改和常态化监测，对发现的问题要建立问题清单和整改台账，限时整改，保持动态清零，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全问题。

——围绕预管结合，着力抓好水旱灾害防御工作

水旱灾害防御始终是水利部门的头等大事，要深刻汲取去年汛期郑州“7.20”特大暴雨灾害和我省汾河流域严重秋汛，尤其是我市局部暴雨造成人员伤亡和财产损失的教训，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立底线思维，坚决守住水利安全防线。一要立足于防大汛、抗大旱，严格落实预报、预警、预演、预案“四预”措施。二要针对防汛薄弱环节，组织开展汛前全面检查，对发现的问题建立台账，限期整改。三要按照省厅的要求，编制《流域防洪能力提升工程总体方案》，修订完善水库调度和各类防汛抗旱方案预案，形成较为系统的防灾减灾工程体系。四要加强山洪灾害监测预警平台建设及日常维护，畅通预警信息“最后一公里”。五要压实责任，完善高效联动机制，坚持汛期24小时值班值守，密切关注雨情、水情、汛情和工程运行等情况，确保安全度汛。六要加强队伍建设，整合相关领域的专家、技术人员，组建测、报、防全流程一体化技术服务团队，夯实基层人员队伍和技术力量。

——围绕节水优先 着力抓好最严格水资源管理

坚持“节水优先”，全方位贯彻“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，进一步夯实水资源管理基础，依法规范取用水行为；从严从细管好水资源，建立健全长效机制，全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。 一是落实最严格水资源管理制度。二是进一步完善地下水监测站网建设。三是全力推进水资源集约节约利用。

——围绕河湖健康 着力推进河长制工作落实落深落细

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，提升河湖生态保护治理能力，维护河湖健康生命，实现人水和谐共生。一是纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。二是开展妨碍河道行洪突出问题专项整治。三是加快建立、落实河道堤防安全包保责任制。

——围绕政策机遇 着力抓好项目前期谋划储备

太忻一体化经济区建设、黄河流域生态保护和高质量发展是我市的重大机遇，也是水利行业夯实基础、加速发展的重大机遇。从水利基础设施建设而言，前期是后期的基础，没有扎实的前期，也就没有成功的后期。抓规划、抓项目，就是抓机遇、抓未来。要紧紧抓住当前政策“窗口期”，聚焦流域和区域发展全局，落实“确有需要、生态安全、可以持续”原则，综合考虑建设需要、基础条件等因素，做好项目前期工作。一是做好水利建设项目储备工作。二是积极推进一批重点水源工程的前期工作。三是加快推进太忻一体化经济区滹沱河供水工程前期工作。四是尽快完成已下达投资计划项目的前期工作。

——围绕风险防控，着力抓好安全生产责任落实

安全生产是民生，是责任，也是高压红线。要始终怀着强烈的政治意识、忧患意识、责任意识，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，警钟长鸣，不能有丝毫的放松和懈怠，全力抓好水利安全生产，坚决防止重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。一是要进一步强化安全生产责任意识。二是要持续加强隐患排查治理力度。三是要全面履行安全生产责任制。

——围绕行业特点，着力提升行业自身能力建设

水利要想高质量发展，必须牢牢把握工作重心，强化行业监管。要持续扭转重建轻管的思想，坚持建管并重，牢固树立“管理就是生产力”的思想，正确处理补短板与强监管的辩证关系，以管理促发展，向管理要效益。一是要强化工程建设管理。二是要强化工程运行管理。三是要强化水土保持监督。 四是要抓好“五水综改”等改革性工作。五是要强化智慧水利建设。六是要强化水利行业人才建设。

党建引领 转变作风

全力保障新时期水利高质量发展

坚持以政治建设为统领，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，把坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿各项工作始终，确保中央、省、市各项决策部署落地生根、开花结果。

一是切实加强党的政治建设。巩固拓展党史学习教育成果，持续推进党史学习教育常态化、制度化。切实抓好水利系统“解放思想、真抓实干”主题行动。二是切实增强基层党组织建设。深入推进基层组织体系建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，全力推进党支部标准化规范化建设。以党建与水利中心工作深度融合为切入点，激发基层党建创新活力，促使干部职工争先创优。三是切实推动正风肃纪反腐。始终把严的主基调长期坚持下去，抓好经常性纪律教育和廉政教育，落实水利廉政风险防控各项措施，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。全市水利行业党员干部决心在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，以“严真细实”的过硬作风，踔厉奋发、砥砺前行，以水利改革发展新业绩迎接党的二十大胜利召开！

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