“随手拍”拍出社会治理新模式

编者按：忻州“随手拍”网络问政平台上线运行以来，线上问，线上答，线下办，群众少了问路跑腿，党委政府效能提升、形象提升，成为政府和市民沟通的便捷桥梁，取得了良好的政治和社会效益，打造了互联网时代社会治理的实践样本。事实证明，只要坚持以人民为中心的发展思想，树立互联网思维，坚持走群众路线，就一定能够提升社会治理能力以及群众的获得感和幸福指数，促进社会和谐进步。步入新时代，迈上新征程，这样的网络治理大有可为。

7月14日，有市民通过“随手拍”网络问政平台反映，“体育馆五环大楼栏杆松动存在安全隐患。”忻州市体育局随即回复，并推出系列整改举措：与栏杆监管方阳光城市广场进行对接联系，要求其对二楼栏杆进行加固维护，责成其对二楼教育培训机构加强安全管理。

7月21日，群众通过“随手拍”网络问政平台反映，“原平市祥龙帝景苑小区楼道电动车充电存在安全隐患。”原平市房产中心迅速督促物业公司针对小区个别住户楼道内停放电动车充电的现象，张贴通告禁止该行为。该中心同时在平台回复：物业已选址策划建设充电车棚并告示有车人士登记车位，希望住户支持工程建设，共同做好此项工作。

这是忻州市近期通过“随手拍”网络问政平台，实现全民参与社会治理的2则案例。“随手拍”网络问政平台是忻州市委市政府主导、市委宣传部主管、忻州市新闻中心主办的基于移动互联网打造的新型社会治理平台。上线7年多来，坚持互联网思维，建设市民问政、舆论监督、建议意见征集等平台，网上问政、网上监督、网上问计，累计多终端发回帖数和粉丝量双双突破100万，日访问量超过6万人次，回应解决民生诉求4.2万件，取得了良好的政治效益、社会效益。

践行网上群众路线

形成科学运行架构

忻州市坚持“共建共治共享”理念，积极践行网上群众路线和“我为群众办实事”实践活动，运用移动互联网思维，创新打造“随手拍”网络问政平台，助力市域社会治理现代化试点工作扎实推进。

实现三位一体，即：线上即时互动、线下多方联动、制度机制保障，通过贯通网上网下问政流程，变“面对面”为“键对键”问政；通过党委政府、入驻部门、监督力量、社会组织、广大网民等多元主体联动，实现“系统治理、多元共治”；通过制度保障落实，着力解决问政不实问题，打通网络问政“最后一公里”。

打造三大平台，即：问政平台，集问政、理政、督办、评议、智能问答等于一体；舆论监督平台，开设政风行风、扫黑除恶、脱贫攻坚、环境整治等专项“随手拍”，集举报、受理、报送、核实、反馈于一体；信息公开平台，包括资讯公开、党务公开、政务公开、办事公开、权责清单公开、电话公开等模块，将传统政民单向互动升级为政民互动、政政互动、民民互动三者联动。

忻州“随手拍”网络问政平台的上线运行，成为政府和市民沟通的便捷桥梁。在该平台，城建的、交通的、上学的、求医的、就业的、社保的、环境的、供暖供气的，群众关心的各种问题，都可拍出来，都能问一问，有问政、有理政、有督办、有评议、有智能问答，“随手拍”日渐成为忻州人民热爱家园的共同选择。

群众想什么盼什么，喜欢什么反对什么，政府及其有关部门通过“随手拍”网络问政平台线上看，线上答，线下办，线下干，群众少了问路跑腿，党委政府效能提升，形象提升，开创了互联网时代社会治理的实践样本。

坚持共建共治共享

创新网络治理方式

前几年，有群众在“随手拍”网络问政平台反映，“和平西街南巷内饭店乱倒餐厨垃圾，破坏环境。”忻州市环卫处迅即推出系列整改举措——对污染较为严重的门店下达整改通知书，督促饭店对污染的墙面、地面进行了清理；责成物业召集周边饭店经营者举一反三进行整改，签订承诺书；加大巡查和处罚力度，减少类似污染。

“随手拍”网络问政平台坚持全民共建，提升群众参与率。平台同步化，打通电脑、微信、小程序、短信等终端数据，让群众用不同平台，起到同样效果。系统扁平化，采取问题自动受理、值班人员审核、交办政府部门的流程，最大化减少中间环节，提升响应速度。功能智能化，开发运行智能配图、管理、统计、报表、回复、督办等一系列智能化系统，服务质效大幅提升。该平台的舆论监督版块，着眼政治生态、社会治理和美丽家园建设，开设政风行风“随手拍”、扫黑除恶“随手拍”、自然资源和生态环境“随手拍”等多个专项“随手拍”，集举报、受理、报送、核实、反馈为一体，2021年以来已收到线索292条。

忻州市开展问政群众“一次不用跑、最多问一次”改革，发布问政“最多问一次”系列清单66批次3350项，形成“一问多策”“一事多策”的问政共享态势。实施积分制管理，推出威望、实力、忻币、贡献币等虚拟积分，对注册会员、工作人员、入驻人员、事业合伙人等量化积分奖罚，引导平台人员认真对待每一个问题、抓好每件事的落实。

“随手拍”网络问政平台受到市民广泛好评。有的群众说：“‘随手拍’真厉害，眼疾手快拍得准！”有的群众说：“‘随手拍’拍走了衙门作风、官僚习气！”有的群众说：“‘随手拍’拍怕了黑恶地痞，拍回了礼貌友好！”有的群众说：“‘随手拍’拍回了家园情怀，拍来了绿水青山！”

打造问政绿色通道

网络问政效果显著

网友“退伍小兵”在“随手拍”网络问政平台对城市管理提出建议：在城乡接合部建立联动制度，加强协调管理；针对师院西巷、民心家园、惠民小区等地小吃摊点混乱问题，加强管理，保证市民饮食安全。

忻州市城管综合行政执法队在平台及时回复：我们将积极配合忻府区政府对城乡接合部开展集中整治，同时尽快会同有关部门建立联席制度，加强协调管理。在师院西巷、民心家园、惠民小区等地方，属于居民聚居和人流密集区域管理不到位的问题，将申请市政府在这几处区域附近选择地块，建设便民市场，解决居民对日常采买的需求。在公园东街便民市场、九源街便民北市场和健康西街便民市场开辟夜市摊点专区，引导夜市摊点经营者进入市场规范经营。

半个月后，工作人员到“退伍小兵”反映问题的师院西巷等三个地方回访，看到小吃摊点实现了持证经营，食品安全得到保证。走进秦城、播明等几个城郊村，在主要街道，《文明市民公约》赫然在目。

“随手拍”网络问政平台精准打出10项问政督办组合拳，周而复始地向网络问政“最后一公里”挺进。包括：4项每天督办（系统每天自动生成督办记录、每天向市政府主要领导报送热点问题简报一份、每天生成问政排行榜警示部门、网民每天对问政结果进行评议）、1项每周督办（每周统计分析问政情况报送市政府批办）、3项每月督办（每半月一次向存在未办结问题的单位寄送“工作推进函”限期催办、每月月底对至少5个群众反映强烈的热点问题挂牌督办、每双月对问政工作中的先进落后典型单位进行通报）、2项每季督办（每季度对上季度解决问题不力的至少5个入驻部门进行问政工作督查、每季度至少对3个问题反映集中的领域进行专项督查），确保群众身边的问题能够得到及时有效化解。

“随手拍”网络问政平台已成为全国网络问政领域的顶级流量，先后被中央网信办评为“全国优秀政务公众账号”，并获得多项殊荣，被主流媒体形象地称为“指尖上的问政绿色通道”。平台上线以来，教育引导群众在弘扬正能量、推动精神文明建设、促进社会和谐稳定中发挥了重要作用，拉近了党心和民心。从这个意义上说，在融媒体时代，忻州“随手拍”永远在路上。 （山西日报记者 陈俊琦）

（责任编辑：卢相汀）