十大专项行动助力高新区市场主体倍增

打造省级大数据产教融合重大平台载体和实训基地；出台支持科技创新发展若干政策；建立企业上市“绿色通道”；招商引资项目推行“首席服务官”制度……日前，阳泉高新区管委会印发《阳泉高新技术产业开发区市场主体倍增工作计划》，提出实施十大领域专项行动，出台21条具体措施，促进市场主体倍增。

《阳泉高新技术产业开发区市场主体倍增工作计划》聚焦市场主体的数量、体量、质量、含量，从“双创”载体质量提升、“高企科小”双倍增、规上工业双倍增、高成长企业破局、服务业扩容提质、研发机构提档升级、“双碳”产业培育催生、数字经济创新裂变、平台经济多元孵化、乡村振兴主体壮大共10个方面发力，明确市场主体倍增的牵头部门和工作责任，力争实现“十四五”市场主体数量倍增。其中，重点领域和行业主体实现双倍增。

具体目标：到2025年，阳泉高新区市场主体数量达到2.6万户、年均增长20%以上；“四上”企业数量实现倍增，达到300家；高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业、上市企业均实现双倍增，分别达到100家、130家、35家、10家。

今年以来，阳泉高新区高度重视市场主体倍增工作，成立了管委会主要领导任组长、管委会分管领导任副组长、12个部门主要领导为成员的促进市场主体倍增工作领导小组，制定了管委会定期调度机制和各相关部门定期入企服务机制，通过“外引新量”与“内生增量”并重，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局。

为保障各项措施落到实处，阳泉高新区将市场主体培育工作纳入重点督查范围，定期跟踪督查，并建立统计监测制度，做好对各类市场主体的统计监测与跟踪分析，确保政策措施全面落实。

在政策支持方面，阳泉高新区将加强对总部经济、平台经济等新业态企业的扶持，建立健全奖补政策。同时将认真落实好减税降费政策，对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行政策基础上，再减半征收所得税；创投企业、天使投资人投资于未上市中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的，按规定以投资额70%抵扣所得税应纳税所得额。

在服务保障方面，阳泉高新区将重点做好三方面工作：一是开展市场主体企业集群注册试点工作，降低市场主体准入门槛；选取1到2个社区设立行政审批便民服务站，开展市场主体登记申请提交帮办、自助打证、领证服务试点工作。二是支持和帮助企业参与标准制定工作，鼓励有能力、符合要求的企业争创国家级、市级名牌产品和国家驰名商标。三是落实减税降费服务，进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达；推广实施“首违不罚”清单，逐步拓展清单范围，推进简易处罚事项全程网上办。

在要素保障方面，阳泉高新区将推进“标准地+承诺制+拿地即开工”服务新模式，对涉及用地的建设项目，牵头做好协调工作，实行“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”。同时，高新区以正在组建的金融服务中心为抓手，加强与省市金融监管部门、金融机构、类金融机构常态化联系，拟定促进金融机构体系建设的相关政策措施，推动高新区金融要素市场体系和金融生态环境建设不断完善。 （张泉东）