一强五清双提升 建设美好幸福村——郊区河底镇程庄村清廉乡村建设纪实

服装产品全部出口创汇、产值收入突破百万元大关，村集体增收、村民稳就业、村产业兴旺……这是郊区河底镇程庄村在清廉乡村建设中取得的初步成效。

清廉乡村建设工作开展以来，程庄村以移风易俗为切入点，聚民心，紧紧盯住人、财、物、事、权等关键环节抓监督，探索形成“一强五清双提升”工作机制，理清发展新思路、改善村容优环境、鼓足干劲谋发展，形成了党群团结共努力、风清气正谋发展的良好格局。

三问强党建 擦亮党性底色

“火车跑得快，全靠车头带。”想让村子越来越好，想要过上更好的生活，选一个好的带头人至关重要。2021年底，程庄村村民推举管理经验丰富、群众基础好、致富带富能力强的本土女企业家程小白担任村党支部书记。

上任伊始，程小白结合农村党员干部政治素质、文化素养实际，提出了通俗易懂的“入党为什么、跟党干什么、为民做什么”的思考问题，要求每名党员在抓党建促基层治理能力提升专项行动中结合职责清单和任务清单，围绕自身职责定位、提高思想认识、加强党性修养、强化宗旨意识、为民办事服务、发挥先锋表率作用、坚持廉洁自律等方面，全面查摆问题不足，拿出整改措施，作为年度民主评议、党员积分管理、党组织书记和班子成员星级管理的重要依据。同时，坚持抓班子、带队伍，加强规范化建设、健全自治机制、增强组织动员能力。通过学习政策理论、谋划发展思路、探究研讨问题，教育引导“两委”成员牢记初心使命、强化宗旨意识，努力做到不说大话、不讲空话、不谈虚话，锻造一支守信念、讲奉献、敢担当、善作为的基层干部队伍。

通过抓实基层组织建设，党建引领作用得以充分发挥，有效激发了村党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化成治理效能和发展动能。

五清促治理 培育文明新风

“村里开始清廉建设以后，变化确实挺大，风气越来越好，大家心气儿也是越来越顺，都愿意跟着村干部好好干，收入也越来越高了。咱的生活是越来越好了。”村民梁贵珍说。

清廉乡村建设工作开展以来，程庄村多措并举，实现了“五清”治理效能。

民风淳朴清。针对制度没约束、办事没规矩等问题，程庄村把规矩戒尺立起来、把制度利剑亮出来，修订后的村规民约实现了自治章程、公序良俗、法律法规“三结合”，实现了“以文化人、化俗成风”。

“三资”家底清。针对“三资”不透明、群众意见大、干部没底气等问题，程庄村通过摸清集体资产资源资金使用利用情况、清查核实债权债务和经济合同等措施，做到所有账目公开透明，群众一看就懂，真正实现“还干部清白，让群众明白”。

干部权限清。针对干部随意用权、自由裁量度大等问题，程庄村建立16项管理事项清单和6项申请服务事项清单，重大事项听证表决、一般事项程序表决、惠民政策流程表示以及党务村务财务公开制度、重大事项听证议标制度、重大决策表决制度、党务村务权力监督制度的“两清单三流程四制度”权力运行监督体系，做到“依规用权、权责清晰”。

公开事项清。针对公开事项不充分、财务管理不规范等问题，程庄村实行“阳光三务”行动，大到村规民约、自治章程、村务财务，小到工资待遇、办公用品等，做到事事公布、定期公布，让村民知晓村内事，让干部廉洁更自律，实现“有人管事，照章办事”。

发展思路清。针对经济发展无门、村民增收无路等问题，程庄村积极发展民生产业，用足用好全省扶持壮大村级集体经济资金，投资52万元改造400平方米闲置场所作为生产车间，购置缝纫机28台，创办了捞儿山服装有限公司，与井陉潮典服装厂建立合作关系，全面承接出口订单，安置留守妇女30余名，年创收100多万元，实现了村民家门口就业增收。投资50万元打造25亩特色观光采摘园，发展集采摘、观光、休闲于一体的乡村旅游产业，不断增强农村集体经济实力，形成党建促发展、经济要发展、人人谈发展、项目求发展、致富靠发展的浓厚氛围。

随着一项项制度的落实，程庄村风气越来越正，民心越来越顺，村内干事创业的氛围也越来越浓厚，在基层治理中走出了一条新路。

提升双实力 创优发展环境

促进农村移风易俗建设，书写文明、和谐、幸福的新画卷，是新时代美丽乡村建设的时代使命。为此，程庄村“两委”着力抓好软实力和硬实力双提升，走出了一条以党建撬动治理、以治理引领文化、以文化凝聚民心、以民心带动产业、以产业壮大经济的清廉乡村建设之路。

程庄村支村“两委”围绕“捞儿山”这一品牌元素，深挖历史文化内涵，着力提升清廉文化建设软实力。投资18万元新建“祈子归”主题雕塑，高标准打造包括党员活动室、新时代文明实践站、农家书屋等在内的村级党组织活动场地，着力塑造良好乡风民风，打造清廉文化阵地。同时，发挥表率作用，带头签订移风易俗承诺书，投资修建移风易俗大厅，制定标准规范，提倡婚事新办、丧事简办，引导村民崇廉尚洁、勤俭节约，主动参与移风易俗，让村民之间多了乡情、少了攀比。在清廉文化的浸润、熏陶下，村民精神面貌焕然一新。

村里有了实力后，程庄村加快推进乡村治理能力现代化，着力提升基础设施硬实力。投资153万元新建污水处理站及配套工程设施；投资520万元整村推进“厕所革命”；投资430万元开展墙体美化、沿河公园绿化、整村亮化“三化”工程；投资19万元实现村内电子监控全覆盖。

久久为功抓党建、常抓不懈促治理、脚踏实地谋发展、务实举措暖民心，程庄村的一系列务实举措让村民对支部班子更加信服、对党员干部更加信任、对制度规矩更加敬畏。书记带党员、党员带群众，村民主动听党话、跟党走。如今的程庄村，不仅自身插上了腾飞的翅膀，更辐射带动周边村共同发展。（樊晓婷）