深耕五载 “益”心为民——城区人民检察院公益诉讼全领域打造多彩阳泉

2017年7月1日，检察机关提起公益诉讼制度全面推开。5年来，城区人民检察院坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实上级决策部署，坚守“公共利益代表”的职责使命，依法能动履职，不断更新理念、完善机制、探索新领域新范围，始终坚持四大传统领域公益诉讼工作常抓不懈，五大新增法定领域工作稳中求进，N领域公益诉讼工作积极稳妥推进，着力打造“4+5+N”办案新格局，在服务大局中勇担当，在法治建设中敢作为，在保障民生中办实事，在解决公益难题中求极致，累计办理各类公益诉讼案件350件，其中两件入选山西省检察机关公益诉讼典型案例。

“大联动+微服务”，构建长效协同公益保护格局

城区人民检察院紧紧把握“公益”核心，坚持“司法为民”理念，以协同化发展将检察公益诉讼打造为不断推动社会治理共建共治共享的检察职能，通过创新工作机制、强化制度保障、延伸监督触角等措施，构建“大联动+微服务”工作模式，着力提升监督质效。

一是争取党委和人大的支持。城区人大常委会出台《关于加强和支持检察公益诉讼工作的决定》，为检察公益诉讼工作提供强有力的机制保障。二是用足用好我市检察机关在全国首创的公益诉讼“1＋5”制度体系，同时借助与税务、卫生、市场监管等14家行政机关建立的信息共享、线索移送、执法衔接等制度，实现重点行政领域工作联络机制全覆盖，助推公益保护实现“大联动”。三是依托聘请的71名特约公益观察员将触角延伸至社区，提供联动协调“微服务”，充分发挥社会治理职能，为公益保护贡献检察力量。

重点推进，守护山清水秀绿色阳泉

绿水青山就是金山银山。城区人民检察院以检察担当助力生态环境保护，倾力守护碧水蓝天。

助力黄河流域生态环境保护，坚持“河长+检察长”常态化巡河，督促清理河道污染物200余吨、整修河道围挡及河坝10余处、整改违法建设跨河工程4处、水土保持违法行为8处。助力传统采煤区矿山生态修复，督促投资350万元治理煤矸石山17.1亩。助力城市森林公园、游园治理，督促狮脑山森林公园、王母垴公园、城市中心公园、南山公园等整改环境卫生问题3处，整改安全隐患7处。助力城市环境综合治理攻坚战，督促取缔非法养猪场3家，治理固体废物5000余吨，清理居民小区垃圾1220余立方米，整治污水井外溢隐患4处，推动1处污水沟与市政污水管网并网、两处环境卫生死角纳入市政清扫范围，大力改善山城生态环境。

精准发力，共筑安全健康蓝色阳泉

民以食为天。食品药品安全关系千家万户，事关民生福祉。

城区人民检察院坚决贯彻“四个最严”要求，精准发力，守护人民群众“舌尖上的安全”，把好食品药品安全质量关。开展“保障千家万户舌尖上的安全”“公益诉讼守护美好生活”等专项监督活动。督促全区208台现制现售饮水机规范运营；整治不规范经营的网络餐饮服务提供者40余家，罚款5万余元；整改不规范经营的药店、诊所30余家，非营利性医疗机构6家，没收违法所得1330元，罚款6万余元；提起刑事附带民事公益诉讼6件，收回3倍惩罚性赔偿金24.882万元。

多措并举，守护历史文化红色阳泉

城区人民检察院主动作为，传承“中共创建第一城”红色革命文化精神，倾力守护阳泉记忆。保护传统村落，留住三晋乡愁，深入“中国历史传统村落”小河村、大阳泉村走访调研，针对发现的古建筑破损等问题，督促政府投资300万元进行修缮，传承历史文化命脉，留住浓浓乡愁。聚焦文物和文化遗产保护，督促政府投资400余万元对评梅祖居、狮脑山百团大战遗址、新泉观、白羊墅寿圣寺等文保单位进行修缮，让文物活在当代、传承未来。助力烈士纪念设施保护，推动相关行政机关对全区64处烈士纪念设施进行全面摸底排查、逐一核实、建档造册，争取到专项资金50万元，对义井镇烈士陵园进行整修，捍卫烈士尊严，赓续红色血脉，传承红色革命精神。

尽心竭力，同创品质宜居金色阳泉

居者心怡、来者心悦。聚焦城市建设，优化公共服务，同创品质宜居金色阳泉。城区人民检察院始终以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，切实抓实“国土国财”领域公益诉讼。办理全省首批立案、全市首件起诉、全省国土领域涉案金额最大的行政公益诉讼案件，督促拆除违法出租门店21处，推动追回历年欠缴的土地出让金2232万余元；督促收回人民防空工程易地建设费964万余元，整改人防安全隐患6处，完成人防工程验收1处，筑牢“护民之盾”；督促收回税款38万余元。加大安全生产领域办案力度，认真贯彻落实最高检“四号检察建议”“八号检察建议”，开展废弃塔吊、电线杆、窖井盖等专项监督，督促拆除废弃塔吊1座、废弃电线杆95根，巡查市政雨污井6372座，整改问题井盖19处，护航群众出行安全。助力母婴及无障碍设施建设，督促重点单位规范母婴室建设，整改7处缘石坡道，维护特殊群体的合法权益。关注个人信息安全，督促政府部门规范信息公开行为，删除涉及隐私信息300余条，守护群众个人信息安全。开展公共卫生领域专项监督，推动开展全市卫生健康重点行业监督检查专项整治行动，出动执法人员486人次，执法车辆125辆次，对全市561家公共场所监督检查。

公益诉讼一直在路上。城区人民检察院将紧紧围绕“14510”总体思路和部署，继续高举“检察为民”之旗，坚持以“我管”促“都管”的司法理念，砥砺奋进，以求极致的态度，更好地服务人民群众对美好生活的需要，不断深化公益诉讼检察职能，助推社会深层次治理，为平安城区、法治城区建设贡献检察力量，以高质量能动履职迎接党的二十大胜利召开。（毛晓飞）