【奋进新征程 建功新时代——牢记嘱托 山西答卷】勇于先行先试 推动全面转型

山西是习近平总书记亲自谋划推动的国家资源型经济转型综合配套改革试验区。在转型发展上率先蹚出一条新路来，是习近平总书记为山西指引的金光大道，是新时代三晋儿女矢志不渝、久久为功的历史使命。

省第十二次党代会指出，要着力推动国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，用好用足国家赋予的先行先试政策，敢于“拿来”、善于集成、敏于创设，打造深化改革的“山西样本”。

先行先试是从建立之初就注入山西综改示范区的基因。从建区之初“三化三制”改革到重塑性改革全面剥离社会事务，推动公用事业、创新创业等公共服务职能市场化改革；到强化园区服务、投资促进、科技金融、国资监管等专业职能，实现各项职能事权垂直高效、一体化协同发展；到推动干部能上能下，强化薪酬差别化分配……目前，已有46项改革创新经验在全省复制推广。

今年初，综改示范区从顶层设计层面全面梳理各类堵点、漏洞，全面厘清工作思路。经过新一轮机构调整，对外协调更加顺畅高效，内部职能更加清晰完备。围绕提升专业化招商能力，形成了“1+5+3+6”专业化产业招商架构体系，即：1个投资促进中心、5个招商服务中心、3个平台公司、6个园区分工协作；构建“五个一”招商生态，即：围绕一个产业，建立一个创新平台、一个招商窗口、一只市场化专业化基金、一个规划、一个图谱；实施“三个亿”招商计划，即：每名招商人员都要有一个投资亿元以上的工业类项目落地、一个投资10亿元以上的工业类项目在谈、每个招商部门都要有一个投资百亿元以上的工业类项目在谋划。今年上半年，综改示范区项目签约额398亿元，新开工项目计划投资293亿元。同时，建立60个招商引资渠道和平台，举办行业性项目对接及推介会12次。

省第十二次党代会指出，用好先行先试这个制胜法宝，还要深化党政机构和事业单位改革，稳妥推进省直机关后勤机构等领域改革，实现“物理变化”向“化学反应”转变。

省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展机关事务集中统一管理专项试点方案》以来，省直机关学府集中办公区、综改集中办公区、滨河西路集中办公区等7个集中办公区相继投入使用，有62个省直单位入驻。制定了《山西省机关运行保障条例》《山西省省直机关集中办公区后勤服务保障管理办法》《集中办公区和分散办公区物业管理及餐饮服务标准》等制度规定，为省直机关规范有序运转、集约节约高效提供了坚实支撑。按照政企分开、事企分开、管办分离的原则和市场化、社会化、专业化的思路，对省直机关后勤机构运行机制进行总体定位和功能设计，形成机关侧重综合管理、中心侧重辅助实施、集团侧重具体服务的“品字形”架构。

省机关事务管理局负责人表示，推动省直机关后勤机构改革是省委交办的重大政治任务。通过改革，事业单位的编制和机构数分别精简了84.2%和80.8%。初步统计，仅集中办公区每年就节约财政资金7000余万元，这项工作走在了全国的前列。

两年来，省委以空前的力度深化机关事务集中统一管理改革，山西机关事务工作体制、结构、格局发生了深刻变化，干部职工精神面貌、工作斗志、形象作风焕然一新。

先行先试，更需要行动上快人一拍，加快进度推动传统产业改造升级，加大力度推动产业产品实现人有我优、人优我特。去年12月，全省国有企业深化改革提质增效推进会召开，明确提出要苦练内功、提质增效，扎实做好战略重组“后半篇文章”，以国有企业的高质量发展支撑全省经济的高质量发展。

在山西焦煤集团，智能化综采效率提升30%以上，智能化掘进效率提升10%以上，366个作业场景实现了无人值守，智能化建设已经成为支撑企业高质量发展、实现员工高品质生活的核心要素；潞安化机与清华大学近年来携手研发制造的“国之重器”晋华炉具有完全自主知识产权，气化系统装备国产化率达100%，其核心技术可应用于煤制合成氨、煤制甲醇、煤制天然气以及固废协同处置等多个领域……

近年来，我省国有企业持续加大研发投入。2020年至2021年，12户省属工业企业研发投入费用累计达252.62亿元，年均增幅超过20%。此外，持续推动创新全覆盖，在省属企业中建成了27个国家级各类创新平台、176个省级主要创新平台和24个先进产业技术研究院，建立了18个省级重点实验室，实现省属企业全覆盖。

国企改革不断向纵深推进，国有企业的活力、动力和竞争力显著增强。数据显示，截至2021年底，山西省属企业资产总额3.59万亿元，同比增长4.7%；营业收入1.47万亿元，同比增长4.2%；利润总额首次突破500亿元，达到512亿元，同比增长1.2倍，国企改革红利逐步释放，高质量发展迈出矫健步伐。（记者曹婷婷）

(责编：段思齐、张临山)

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