近日深圳市不动产登记中心官微发布通知，称根据《中华人民共和国印花税法》规定，权利、许可证照不再属于应税凭证，7月1日起对发放给不动产权利人的不动产权证书不再收取5元按件贴花。
一时间，“深圳每套房省5块钱”的新闻登上热搜，有人调侃深圳为刺激楼市“出大招”，也有认真的网友吐槽“刺激力度太小”。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，其实7月1日起取消不动产权证书等5元印花税，早在去年6月获通过印花税法时就已经确定了，因此这跟楼市刺激政策没有关系。而且不只是深圳，全国所有地方的不动产权证书均不再收取5元印花税。这其实是考虑了降低相关市场主体缴费负担和政府征收成本。
目前老百姓办理不动产权证书时，需要缴纳5元的印花税。这一依据是现行的《中华人民共和国印花税暂行条例》，其中明确权利、许可证照需要缴纳印花税，按件贴花5元。权利、许可证照就包括房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证等。
近些年为了推动税收法定，印花税启动立法，去年6月《中华人民共和国印花税法》获全国人大常委会通过，并在今年7月1日实施。印花税法有一些变化，其中之一就是取消权利、许可证照这一税目。
施正文表示，印花税法7月1日实施后，权利、许可证照税目取消，因此全国包括不动产权证等将不再收取5元印花税。可能因为税法宣传不到位，导致这一本来在去年6月出台的决定，直到近期才被老百姓知晓。
那么为何此前对包括不动产权证等收取印花税，而印花税法又取消这一收费？
施正文称，印花税起源于荷兰，目的是筹集财政收入，由于印花税税负很轻，但征税对象包括合同、凭证等，数量多，政府贴花某种程度上为民间合同等增信，因此容易被民众接受，也被推广至包括中国在内的其他国家。此次中国取消对权利、许可证照征收印花税，一方面是为了减轻市场主体负担。另一方面由于这类印花税规模很小，但征管繁琐，成本较高，因此取消。事实上当前不少国家取消了大部分印花税税目，只保留产权转移、证券交易等税目。
上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，由于印花税法取消了权利、许可证照税目，因此全国范围内土地产权证等5元印花税都会取消。
“之所以取消，一是顺应减税减负政策趋势，降低纳税人税负，印花税法税率相比此前暂行条例税率整体有所降低；二是推动政府放管服改革，减少政府对市场不必要的干预，政府发给权利、许可证照参照费用填补原则收取工本费等行政收费即可，无需另外征税。”王桦宇说。
他认为，权利、许可证照税目税目取消，也表现出印花税回归到特定交易(书立应税凭证和进行证券交易)税的本质属性上来，目前印花税税目都是对于特定的市场交易(含特定合同、产权转移书据、营业账簿和证券交易)征税，符合这个性质的才需要征税。
当然，7月1日起，不仅不动产权证不再收取5元印花税，工商营业执照、商标注册证、专利证等也将不再收取5元印花税。
比如，国家知识产权局近日发布公告称，将自2022年7月1日起终止印花税代征业务。
作者：陈益刊 【编辑:刘湃】
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