河南探索“1+1+N”高效统筹“防”与“稳”

郑州5月28日电 (阚力)在新冠肺炎疫情常态化防控下，河南省前四个月的经济“形”有波动“势”仍向好，如何统筹疫情防控和经济社会发展稳定，该省探索建立与之相适应的“1+1+N”经济运行保障机制，以稳定经济大盘。

河南省政府新闻办28日召开新闻发布会解读“1+1+N”何以实现疫情防控应急状态下，掌握经济发展主动权。河南省委常委、河南省政府常务副省长孙守刚在发布会上指出，上述工作机制将以保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”企业(项目)白名单为抓手，精细精准快速落实“四保”措施。

在“1+1+N”中，第一个“1”，即《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》，是对常态化疫情防控下保持经济正常运行机制的总体设计。第二个“1”，即《“四保”企业(项目)疫情防控工作指南》，是“四保”白名单企业(项目)做好疫情防控工作的总指引。而“N”，即分行业(领域)疫情防控指南和“四保”白名单企业(项目)保障办法，目前包括工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等5个领域，明确了不同行业和不同场景平时如何“防”、急时如何“保”的刚性要求和措施。同时，规定了“四保”白名单企业的申报、遴选和管理办法等内容。

孙守刚表示，该工作体系的本质要求主要表现为“双线运行、深度嵌合”“明确抓手、守住大盘”“聚力四保、精准服务”“平台调度、专班保障”四个方面。

他称，将疫情防控嵌入企业生产和项目建设各环节、全过程，实现疫情防控与企业生产深度嵌合、双线运行、平急转换、常态长效。运用好这一机制，即使部分地区出现疫情，也能确保经济社会基本正常运行，避免疫情带来的过度冲击。

该工作体系的目标是让白名单覆盖工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等领域总产值(投资额)70%以上的企业(项目)。

在孙守刚看来，保住了这70%以上的企业(项目)正常经营，就稳住了河南省经济的基本盘。他鼓励道，白名单是开放的，只要企业(项目)符合相关申报的基本条件，申请即入、报备即准。

同时，河南省推动资源向白名单汇聚、要素向白名单集中、政策向白名单倾斜，确保疫情防控应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送。

记者从发布会获悉，货车报备后，入豫不赋黄码，纳入白名单企业物流车辆通行自6月1日起至8月底，河南省高速通行费减免20%。同时，该省还将推行“无感卡口”，利用大数据技术，使来往车辆无感查验、顺畅通行。

目前，在河南省级层面，已经成立了省长任指挥长的常态化疫情防控下省经济运行调度机制指挥部，指挥部下设由行业主管部门牵头的工作专班，实行实体化运行。

同时，建立“四保”白名单企业(项目)运行调度平台，由各工作专班对白名单企业(项目)疫情防控动态、员工“两码一证”、涉疫风险管控、生产经营状况、纾困政策落实、企业诉求响应、包保责任等实行全程监测预警。

孙守刚表示，要形成横向协同各行业主管部门、纵向贯通省市县三级的条抓块保的工作格局，确保实现白名单企业(项目)运行状态“一屏掌控”、问题诉求“一键响应”、涉疫风险“一览无余”。(完) 【编辑:张燕玲】