我市分类设置2020年度目标责任考核指标

今年以来,市委组织部认真贯彻省市年度目标责任考核改革方案,按照分类分考、分别计奖的总体改革框架要求,强化组织协调、审核把关,强化“四个注重”,立足“精、准、实、专”,分党建任务、发展任务、营商环境、专项工作四类,分类设置县区、市直单位2020年度目标责任考核指标,为充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用,有效激发全市各级党组织和党员干部干事创业的活力和激情,全力推动市委市政府年度总体工作安排部署落地见效奠定了坚实基础。

一是注重围绕建强县区、市直单位党委(党组)领导班子,党建任务要考“精”。坚决贯彻落实党中央和省市委党要管党、全面从严治党决策部署,对照《市委常委会2020年工作要点》具体安排,坚持“做什么,考什么”,分别围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和能力建设六个方面,为进一步建强县区、市直单位党委(党组)领导班子把方向、定目标。明确党委(党组)领导班子和领导干部要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,深刻把握习近平总书记对山西工作提出的总体要求和重大任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要积极践行新时代党的组织路线,认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,建立领导班子成员基层党建工作联系点制度,培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,提高领导班子和领导干部制度执行力和治理能力,推动领导班子建设和中心工作深度融合;要全面推行党委(党组)“两级三责法”,压紧压实领导班子党风廉政建设主体责任、党委(党组)书记第一责任和班子成员“一岗双责”责任,驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,扎紧制度“笼子”,不断提高全市党的建设制度化、规范化、科学化水平。

二是注重聚焦全市转型发展总体要求,发展任务要考“准”。按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真贯彻落实省委十一届九次、十次全会和市委十五届八次、九次全会精神,对照省市委关于深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示在转型发展上率先蹚出一条新路来的实施意见和市委市政府《大同市2020年重点工作任务分解》明确的任务分工,加强组织协调、审核把关,确保市委市政府160多项年度重要工作任务有承接、不遗漏,在全省转型发展率先蹚出一条新路的新征程中,进一步肩负起责任,作出大同新的贡献。重点围绕省高质量综合绩效发展考核指标任务要求,坚持适度加压,做好各县区的指标任务分解,以“发展基础、转型关键、污染治理、民生保障、脱贫攻坚、高质量发展、乡村振兴”等七方面任务为牵引,以424个产业类、基础设施类、社会民生类、科技创新类项目建设任务落地见效为驱动力,大力推动各县区贯彻落实新发展理念、加快转变发展方式,不断提高县域发展成效的“含金量”“含新量”“含绿量”;围绕贯彻落实习近平总书记视察大同时的重要指示,对相关市直单位设置了打造全市黄花产业产研供销一体发展链条、助推全市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接任务指标,对相关市直单位设置了建设云冈学学院、创办学术期刊、建设博物馆和大数据中心、举办论坛、加强云冈石窟保护等打造“云冈学”任务指标等。同时,按照《中共大同市委全面深化改革委员会2020年重大改革项目及责任分工》要求,将“十大攻坚”改革任务、20项重点改革任务和23项基础改革任务,分别明确到38个市委、市政府相关牵头单位,以深化改革的各项务实举措深入推进全市中心工作和重点任务逐项落地见效。

三是注重完善创优工作机制,营商环境要考“实”。立足激发市场主体活力和社会创造力,打造“六最”营商环境,按照《山西省优化营商环境条例》规定,对标省转型综改示范区及全国其他先进地区经验做法,坚持深化“放管服效”改革,自加压力,在开办企业、获得水气电、企业纳税、获得信贷、市场监管、政务服务等4大类26个方面,具体明确“路线图”“施工图”,不断创新优化完善营商环境工作推进机制,让“干什么”“怎么干”更清晰、更准确,进一步保护市场主体合法权益,激发市场主体活力,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,推动全市高质量发展。结合地方实际,对县区提出设置基础数据、高质量发展、政务环境、社会基础环境、经营环境、法治环境、重大项目及规上企业、企业满意度评价等8方面营商环境评价指标体系要求;将开办企业、办理建筑许可、获得水电气等203项细化实化的具体任务纳入28家市直单位营商环境考核指标体系进行考核。同时,将12345政府服务热线“接诉即办”工作纳入县区、相关市直单位营商环境指标考核体系,推动解决全市各类企业疫情防控、劳资、供电、供水等问题,服务于重大经济民生项目建设,进一步夯实全市转型发展基础。

四是注重提升考核专业水平,专项工作要考“专”。根据国家部委、省市相关文件规定要求,按照“谁主管、谁负责、谁评价”原则,充分发挥市直牵头部门职能业务优势,由28个市直牵头部门负责积极与省直牵头对口部门进行沟通请示,抓住考核范围、任务分解、指标细化、办法制定、考核评价等关键环节,对照省考核市41项专项工作考核任务,对10个县区设置了国家安全责任制、全面深化改革考核、安全生产和消防工作考核、信访工作责任制考核、粮食安全责任制考核等40项专项工作考核指标;综合专项工作任务分工以及市直单位工作职能职责,将省考41项指标任务分别分解至77家市直单位进行考核,以主管部门的专业职能优势推动专项工作考专考精,进一步推动提升专项工作考核专业化水平,确保党中央、国务院有关地方政绩考核或各级领导班子、领导干部考核重要内容的工作,以及省委省政府、市委市政府明确要求纳入年度目标责任考核的工作应考尽考,推动各项决策部署更好落地落实。

目前,《各县区和市直单位2020年度目标责任考核指标》已按市委办公室、市政府办公室正式文件印发全市执行,要求各县区、市直各单位认真组织落实,确保完成全年各项目标任务,完成情况考核结果将作为县区、市直单位领导班子、市管处级干部年度考核等次评定的重要依据。