城乡同步 共饮放心水

记者 解世忠 朱姝 张剑冰

临猗县三管镇三管村的董守朴今年83岁，据他回忆，村里人用水经历了刚解放时从水塔拉，到后来从深井里绞，再后来到邻村拉着喝。

“吃水就一直没有容易过。”董守朴叹气。

水啊水！村民望眼欲穿！

终于，1个多月前，三管村自来水入户，全天24小时供水，村民不仅喝上了甘甜的水，告别了拉水、送水的历史，也结束了水质不达标的历史。

这一巨变，缘于临猗县实施的农村饮水安全巩固提升工程。从2009年开始，临猗县委、县政府探索城乡同步供水，全市首家、全省率先实现了城乡集中水源、集中供水，目前已覆盖全县80%的城乡居民。

魄力——

城乡供水一体化

“过去我们都是开着农用车从邻村拉水，把水拉回来存在水窖里，用的时候从水窖里取。”三管村村民解红梅指着自家院中的一口水窖说。记者望去，水窖口已结上蜘蛛网。这口窖能存七八立方米水，如果省着用，可供她家两口人用上小半年。

这样的用水量，显然达不到农村安全饮水“水量不低于每人每天40升”的达标标准，甚至很难达到“水量不低于每人每天20升”的基本标准。

然而，除了缺水，临猗还存在着饮水安全问题。

因受地质构造影响，临猗是全省高氟病区、全国重氟病区。根据省卫健厅反馈，临猗饮水型氟超标地方病涉及临晋、嵋阳、三管等8个乡镇109个自然村10.27万人。

“已经解放几十年了，竟然还存在吃水不安全的问题。”履新临猗的县主要领导了解到当地用水状况后，发出了这一感叹。

为了改善全县饮水状况，从2009年开始，临猗县委、县政府采取水源置换、安装降氟净化设备等方式，逐步解决群众饮水问题。

“自2009年开始，主要针对临猗塬下地区高氟水问题，规划实施城乡供水一体化工程，该工程由临猗首创水务有限责任公司（下简称“临猗首创”）具体负责，2013年5月1日起正式开机上水，解决了东张、七级等8个乡镇及县城居民共32.5万人的饮水安全问题。”临猗县水务局相关负责人说，“至此，临猗塬下地区部分居民饮水问题基本解决，但塬上的居民在水质和用水量上，依然没有得到彻底、有效的解决。”

由此，临猗县开启了县域范围内的饮水安全问题解决工程。

怎么解决？是彻底解决，一劳永逸？还是临时性改善水质，阶段性解决？

要彻底解决，就要面临6亿多元的资金缺口、铺设管道涉及千家万户等棘手问题。另一种方案是阶段性解决，通过净水器安装等临时性措施先解决初步问题，之后再徐徐图之。孰易孰难，一目了然。

对此，临猗县主要领导并未过多纠结，他们决定，要干，就下大力气干！要解决，就彻底解决！

临猗将全县规划为四大供水区域，包括城乡一体化供水工程、北景供水区工程、大嶷山供水区工程、南赵供水区工程。除了已完成的城乡一体化供水工程外，临猗从北景供水区开始，一个区域接着一个区域地解决饮水问题。

合力——

政府企业手拉手

要彻底解决，首要难题是资金。

“就拿刚刚建成的北景供水区来说，现在老百姓喝上自来水了，我们很高兴。然而在这一项目规划初期，我们着实为钱发了不少愁。这一项目的预算总投资7839万元，我们争取到中央资金4173万元，剩下的3000多万元怎么筹集？更别提还在规划中的大嶷山供水区。”临猗县水务局相关负责人说。

怎么办？临猗县目光向外聚焦，引入社会投资，探索融资建设新模式。

社会资本并非说引就能引得来，其难点在于饮水工程因其公益属性带来利润薄、收益慢等问题，与市场主体的经营目标反差较大。

从去年10月开始，临猗县领导多次外出招商引资，他们深知，要实现资本引入，必须以最大的诚意吸引各投资方的关注。

最终，经过多次协商，临猗县人民政府与山西水务投资集团达成合作。山西水务投资集团将注资3.2亿元，成立山西水务投资集团临猗水务发展有限公司，以临猗县农村饮水安全巩固提升工程及工业园区供水工程合作项目建设为重点，与当地政府共同促进项目尽快落地实施，实现资源互补、互利共赢。

“我们项目建设部从抵达这里的第一天开始，就确确实实感受到了当地政府的诚意。”山西水务投资集团临猗水务发展有限公司副总经理李峰说，“临猗县政府划拨了土地供我们企业使用，还在审批方面开通了绿色通道，大大节省了项目审批时间。”

北景供水工程涉及5个乡镇125个自然村11.7万人，开工前期，当地政府已经完成清障任务，包括支管线、分支管线和入村管线清障。同时，为了方便北景供水区工程能顺利运营，临猗县水务局关闭地下水源，以保证水量能充沛供应至老百姓家中。

北景供水区工程现已全部完工，6月底开始供水。目前该企业已进入大嶷山供水区二期工程的建设当中。

定力——

构建安全生态链

“我们的工作主要是每天定点在这里巡逻，重点检查设备的正常运行和管线的保护。”张云龙说，“同时，监督周边农户不得向农作物喷洒农药，以免污染水源地水质。”

张云龙是临猗县供水一体化饮用水水源地保护区的巡检员。采访当日，他正骑车对一眼眼水源井进行巡视。

在这一保护区的门口，立着一块“饮用水水源一级保护区”的蓝色牌子，代表着这一水源地保护级别已经达到省级一级要求。

这座高标准保护区保护的对象，正是临猗县城乡供水一体化工程水源地。该水源地位于临猗县东张镇、角杯乡的黄河岸边，东以沟壑为界，西至黄河，南北向沿夹马口扬水管理局输水干渠东侧一字布设水源井26眼，长约7.5公里。该保护区，承担着全县城乡居民安全用水和县城工业企业生产用水的保障工作。

临猗县不仅对水源地源头严格把关，还对走进千家万户的“出口水”质量实行日检、月检和年检。

在供水单位临猗首创的水质检测室里，记者见到了正对出厂水进行日检的检测员邹蕴。

“这是今天我们刚刚采集的，也就是要流到千家万户水龙头里的水样。我们每天都对这些水样进行10个项目的检测，以实现水质日日有检测、日日有保障的目标，让老百姓喝上放心水。”邹蕴说。

为规范管理、全力保障居民饮水安全，临猗县水务局协调供水单位建立水质管理机构，配备专门检测人员每天检测出厂水。因此，临猗首创建立了标准化的水质检测室，认真按照国家标准开展日检工作。

“除此之外，我们还每月将水源水、管网水、出厂水、管网末梢水的水样送至运城市海华水质检测有限公司进行月检，每年将出厂水送至徐州慧创环境检测有限公司进行年检。”邹蕴说，“从水源水、出厂水到管网末梢水的水质，各项指标检测数据均能达到国家卫生城市要求的标准。”

眼下，大嶷山供水区工程正加紧进行，预计明年年底竣工。届时，临猗县县域城乡居民将全面实现集中水源、集中供水！