【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】坚持问题导向 共建美好家园

【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】坚持问题导向 共建美好家园 ——晋中市太谷区党建引领推动基层治理提质增效

“自从引入‘千里眼云广播’智慧平台，村里建起了全覆盖、全方位、立体化的智慧网格体系，全村的卫生管理、治安监控等情况一目了然，村级治理能力得到显著提升。”9月17日，晋中市太谷区北汪乡西山底村党支部书记杨巨田自豪地谈着村里的变化。

西山底村是太谷区基层治理能力提升的一个缩影。全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，太谷区坚持党建引领、问题导向，实施项目管理，以组织体系科学化、队伍素质专业化、权责体系清晰化、管理运行精细化、服务群众优质化“五化同治”，推进基层治理提质增效。

聚焦“资金荒”，多渠道助力村集体经济“破壳”重生

“村里实施了‘水井贷’项目，打开手机上的App，就可以随时预约浇地时间，省时省力又省钱。”9月15日，太谷区胡村镇小常村的程志义边说边掏出手机，示范用客户端浇地的操作过程，喜悦之情溢于言表。

小常村的71眼机井过去一直承包给个人经营，设备长期得不到维护，出水量小，浇地费用高，群众意见很大。专项行动开展以来，胡村镇创新推出“水井贷”项目，帮助小常村争取银行贷款，将水井收归集体进行经营。方便群众的同时，通过水井获取经营性收益，预计每年为村集体收入增加20万元，有效解决了乡村发展资金难题。

发展壮大村级集体经济是夯实基层基础、实现乡村振兴的关键之举。太谷区用好用足晋中国家农高区项目、美丽乡村项目、乡村振兴与脱贫攻坚项目以及财政扶持集体经济项目，出台发展壮大集体经济10条举措，拓宽“腾笼换鸟、土地置换”“整村打包、资源开发”“村企联动、到惠共赢”“科技引领、辐射带动”“农旅结合、绿水青山”五种模式效应。全区152个行政村集体经济收入全部超过10万元，收入20万元以上的可达106个村、50万元以上可达40个村。其中，经营性收入超10万元的有112个村。

聚焦“人才荒”，多层次培养专业化干部队伍

“今天，乡农科站的翟亚辉站长要给咱们讲最新粮食种植补贴政策。”9月12日，收到微信群消息的任村乡王思村村民们一大早就赶往村委会，参加该乡硕士宣讲团“送讲下村”政策宣讲互动交流。

硕士宣讲团“送讲下村”是任村乡抓党建促基层治理能力提升专项行动的重要举措之一，该活动集结了乡里政治素养高、理论知识强的4名硕士研究生，有针对性地把各项惠民政策和党的创新理论送到群众身边。

据太谷区委常委、组织部部长李莉峰介绍，太谷区加快实施“乡村振兴万人计划”，已招聘72名大学毕业生到村工作，第二批招聘80名大学毕业生的报名工作已启动，今年将实现152个行政村全覆盖。

今年以来，太谷区依托晋中国家农高区农民培训中心，打造杜润生旧居农村改革实践教育基地、马定夫红色教育基地等11个先进村实训点，对全区1075名村“两委”干部开展常态化培训。将152名到村任职大学生先安排到乡镇培养锻炼半年，选择优秀乡村干部对其进行“一对一”结对帮带。同时，乡镇（城区）对照村党组织书记年初的履职承诺事项、履职项目清单完成情况开展“一诺一考三评议”，并与年终考核、绩效报酬、干部进退紧密挂钩，真正给肯干事、能干事、干成事的书记评好评优，激励村党组织书记干事创业。

聚焦“服务荒”，立体式解决群众“急难愁盼”

近日，随着一声清脆的法槌敲响，一起租赁合同纠纷案件在双方当事人所在地太谷区侯城乡侯城村公开开庭审理。这也是太谷区在抓党建促基层治理能力提升专项行动中开通“三民（民情、民诉、民治）巡回直通车”后，变“坐堂断案”为“送法上门”的一个案例。

据太谷区人民法院副院长贾世东介绍：“以‘三民巡回直通车’为载体的移动法庭可同步采集储存数据，回传至法院案件信息系统。庭审结束，书记员即可现场打印庭审笔录与当事人进行核对，签字确认，做到了法官走到哪里，设备带到哪里，庭审开到哪里。”

太谷区委着眼基层发展、倾听群众呼声，以“三民巡回直通车”为载体，组建了以法院、公安、人社、民政、残联、发改、工商、行政审批等部门业务骨干为主体的“服务团”，以送法上门、送证上门、送调上门和送菜上门为主要工作模式，将基层群众和乡镇企业所需的各类服务“打包下乡”“快递入村”，逐步实现从“最多跑一次”向“零跑腿”转变。

“三民巡回直通车”能够快速为群众提供精细化的管理服务，得益于太谷区网格化治理成效。目前，太谷区已将原有的网格细分优化为4413个基层微网格，突出行业属性和动态属性，划分586个专属网格和动态网格，做到了对党建情况、居民情况、特殊群体“一口清”，对网格内的工作任务、工作责任、工作标准“一门清”，真正搭起服务群众“连心桥”。

探索构建居民小区精细化、精准化治理新模式，也是太谷区提升基层治理能力的一大举措。根据“规模大小、党员多少”，采取支部“自主单建、结对共建、协管联建”三种模式，在全区285个居民小区科学设置功能型党组织，共建立小区党支部83个，实现了党组织全覆盖。同时，太谷区还积极探索便民服务中心“一站式”政务服务模式，构建起“区级政务大厅——乡镇（城区）便民服务中心——村（社区）便民服务点”三级体系，全区152个行政村都实行村级代办员制度。（白续宏 张谦 阴娜）