2022年,汾阳市按照“三无三可”营商环境建设要求,持续深化“放管服”改革,扎实开展市场主体倍增工程和营商环境创新提升行动,以“六个强化”为抓手,持续推动市场主体倍增工程落地见效,营商环境持续创优,市场主体活力全面释放。
强化组织领导抓落实。该市成立工作专班,市长任组长,抽调20名工作人员充实专班队伍,实行集中办公;组织召开市场主体倍增工程行动会、推进会、政协座谈会等7次专题会议、5次调度会、4次专班办公室会议,及时研究解决工作中的困难和问题。
强化政策兑现抓落实。在政策制定与宣传方面,汾阳制定印发行动方案和10个专项方案;制定出台《汾阳市助企纾困推动经济社会平稳健康发展24条扶持措施》;开通“吕梁政企通”汾阳板块,推动惠企政策线上申报。在金融政策落实方面,深入开展政银企对接,汾阳市金融机构和企业进行一对一签约;加大普惠小微贷款支持力度,优先给困难行业和疫情防控保供企业发放普惠小微贷款;进一步推广“随借随还”模式,全面推行个体工商贷;推动2户企业在晋兴板(专精特新板)挂牌,降低企业融资成本。在财政政策落实方面,全年共下达专项资金4186万元,用于奖励3户“专精特新”、12户“规范股改”、10户“小升规”企业等;留抵退税累计退税1844万元;强化创业担保贷款,减免担保贷款费用,享受财政贴息。
强化平台建设抓落实。杏花村汾酒入选首批省级重点专业镇;杏花村镇乡村e镇入选山西省乡村e镇培育项目;贾家庄文化生态旅游区入选山西省文旅康养示范区创建单位。
强化要素保障抓落实。提供高质量用地保障,该市全年在开发区共出让“标准地”八宗,在开发区工业用地供应中“标准地”供应率达到100%;优化环评流程,对于辖区内同一类建设项目环评文件统一组织评估、审查,提升环评审批效率。
强化服务理念抓落实。强化帮办服务,成立营业执照帮办指导服务队,进村入户提供免费帮办服务;强化入企服务,制定印发《汾阳市关于开展入企进村服务工作的实施方案》,设立7个领域工作专班,重点宣讲惠企政策,全方位服务企业发展;强化信用监管,监管部门根据企业信用等级实施分类监管,合理确定抽查比例、频次并实施动态调整,让监管既“无事不扰”又“无处不在”。
强化督查考核抓落实。汾阳市印发考核方案,细化分解任务,层层压实责任,重点围绕政策落实、指标完成情况等对全市14个镇(街道)、市直重点牵头部门进行了3轮督导检查;强化工作调度,由指标牵头单位每月定期召开1次调度会,持续推动市场主体倍增落地见效。
截至2022年底,汾阳市市场主体净增9725户,保有量53623户,同比增长22.15%,保有量位居吕梁第一,每千人拥有市场主体131.94户,排名吕梁第一,每千人拥有企业24.48户,排名吕梁第三。(柴亮)
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