降本增效提质 建设物流强省

构建现代物流体系，支撑新发展格局。我省“十四五”时期将努力在物流降成本、补短板上取得突破性成效，建设成为物流强省和物流创新发展省。到2025年，力争全省社会物流总额达到5万亿元，物流业总收入达到2500亿元。11月18日，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十五场发布会，相关部门、企业负责人及专家学者对《山西省“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》）作了深入解读。

发展现代物流业面临挑战和机遇

“十四五”时期，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。现代物流是新发展格局的重要支撑，决定着“双循环”的效率和效果。

山西财经大学副校长沈沛龙表示，山西作为中国重要的能源基地，为全国提供了主要的煤炭、焦炭、粗钢、钢材、生铁、铁矿石等资源型产品。基于资源型产业，山西在煤炭、焦炭、钢材等资源型产品的交易、运输、仓储等环节具备成熟的物流体系，以及坚实的铁路、公路、铁海联运等运输基础设施，山西成为中国工业品重要提供地与货源地。

沈沛龙说，“十四五”时期，山西全方位推动高质量发展，现代产业体系将更加健全和完善，现代物流业将充分发挥基础性、先导性作用，促进工业品、特优农产品融入“国内大循环、国内国际双循环”新发展格局中，面临的挑战和机遇主要有以下几个方面：

首先，新发展格局要求构建现代物流新格局。山西承东启西、连接南北，处于“一带一路”经济带、新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点，流通要素交汇，发展潜力巨大。迫切要求现代物流顺应市场供需空间格局变化，优化调整要素布局和流向组织，拓展网络化发展新空间。

其次，现代产业体系要求尽快提高现代物流供应链服务水平。我省积极打造战略性新兴产业集群，发展农产品精深加工产业集群，加快发展现代服务业，迫切要求现代物流与制造业、农业、商贸业等深入融合，构建自主可控、安全高效的供应链，提升价值创造能力，支撑产业转型升级。

第三，山西要加快完善服务国内大循环的现代物流体系。扩大内需战略基点，迫切要求建立能够满足城乡居民消费升级的现代物流体系，支撑和引领现代流通体系建设，连接商品生产、消费全过程，以高质量供给引领和创造新需求。

第四，新一轮科技革命和产业变革要求现代物流加快技术创新和业态升级。现代信息技术、新型智能装备广泛应用，为现代物流组织方式深刻变革和创新发展注入了新的活力，迫切要求现代物流加快数字化、网络化、智能化赋能，创新产业融合发展新业态，形成科技含量高、创新能力强的智慧物流服务体系，促进数字经济和实体经济深度融合发展。

“十四五”积极构建“1359”物流新格局

现代物流业是国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，山西交通区位优势明显，发展现代物流业潜力较大。

《规划》对未来5年全省现代物流发展进行了全面部署，从空间结构、“六新”赋能、降本增效、标准绿色安全、重大项目等方面，提出五大任务、十六个方面、四十七条具体举措、七大提升工程。

针对“十四五”期间山西现代物流业的发展思路和定位，省发展改革委二级巡视员庞建军介绍，山西现代物流业将以降本增效提质为目标，依托我省在全国特有的地理区位，积极构建“1359”物流新格局，加快推进设施网络化、产业融合化、平台智慧化、内外一体化建设，提升物流产业链供应链管理水平，培育集陆空合作、铁海联运为一体的国际物流新优势，推动现代物流业高端增值、智慧互联、高效便捷，促进我省经济转型升级。

庞建军表示，我省将聚焦打造三大发展定位：一是重要生产资料流通中心。发挥我省地处黄河（青银）物流大通道与二连浩特至北部湾物流大通道交汇战略支点的区位优势，做大做强煤炭、钢铁等大宗商品流通基地，积极构建京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重要工业品区域分拨中心。二是特优农产品物流中心。发挥我省特优农产品产地优势，叠加国家农高区、国家骨干冷链物流基地、山西农业大学等农业科研和平台优势，布局建设“南果中粮北肉东药材西干果”专业物流基地，打造覆盖全国的特优农产品供应链管理平台。三是“一带一路”重要集散中心。发挥山西至二连浩特、霍尔果斯、满洲里通道优势，建设装备制造、铸件等十大出口基地，持续扩大明斯克、莫斯科等固定班列开通规模，尽早开通乌克兰固定班列，力争实现中欧班列本省产品发运量大幅提升。

“到2025年，力争全省社会物流总额达到5万亿元，物流业总收入达到2500亿元，物流市场主体发展壮大，3A级以上企业力争扩大到200家，努力在物流降成本、补短板上取得突破性成效，充分利用和发挥我省现有交通区位优势和潜能，建成布局科学、技术先进、智慧高效、绿色安全的现代物流体系，建设成为物流强省和物流创新发展省。”庞建军说。

抢抓机遇期加快发展现代物流业

现代物流业是山西重点发展的营业收入过千亿的战略性新兴产业。2020年全省社会物流总额3.26万亿元，物流业总收入2055亿元，太原、大同、临汾是国家物流枢纽承载城市，晋中是国家骨干冷链物流基地，有A级物流企业69家，建成一批大型物流园区和配送中心，基本形成适应产业发展和群众需求的物流体系。

但是，与全国和发达省份相比，山西在物流结构、价值创造、新业态新模式发展等方面还存在短板和不足。对此，省发展改革委经济贸易处处长李艳萍表示，“十四五”时期是山西现代物流业加快发展的重要机遇期，将重点抓好以下几方面任务。

一是优化空间结构，加快融入双循环发展格局。以信息化为抓手，构建“1359”物流新格局，形成“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。其中“1”是建设太原国际化智慧物流枢纽，“3”是建设大同、临汾、长治三大区域物流枢纽，“5”是布局制造业、农产品、快递、医药、大宗商品五类专业物流基地，“9”是畅通九条物流大通道。

二是强化“六新”赋能，全面提升物流价值创造。以“六新”推进现代物流业态创新和服务拓展。促进物流与制造业、农业、商贸业融合发展，构建物流供应链体系，发挥国家物流枢纽和示范物流园区的核心组织作用，促进全产业链优化升级。

三是降低综合成本，全力打造物流降本增效升级版。高质量推动“公转铁”，发展多式联运，提升物流效能。发展高铁物流、航空物流，促进快递物流提质发展、医药物流专业化发展。加快建设智慧物流平台，提高流通效率。

四是立足标准绿色安全，增强物流可持续发展能力。构建物流全链条标准化体系，推动适应数字化与智能化需求的物流标准，强化标准应用。推广绿色物流技术，建立逆向物流服务体系，促进现代物流节能降耗。

为加强项目支撑，《规划》提出实施物流枢纽工程、多式联运工程、供应链管理工程、智慧平台工程、冷链物流工程、电商物流工程、旗舰企业培育工程等现代物流七大提升工程。

“围绕七大提升工程，《规划》中重点储备了‘双百’重点项目和重点园区，后续工作中，我们将继续谋划推进大项目好项目，完善项目一体推进体系，形成要素跟着项目走、服务跟着项目走的工作格局，以项目落地促进规划落实。”李艳萍说。

作为全省新一轮战略重组后唯一一家以现代物流为主业的省属国企，华远国际陆港集团肩负着加快山西铁路投资建设、引领物流业高质量发展、打造对外开放新窗口的“三大使命”。该公司副总经理温全贵表示，华远国际陆港集团将坚持《规划》引领，按照高质量发展的要求，采取一系列变革性、标志性举措，加强重大项目谋划，加快构建陆港现代产业体系，在全省转型发展蹚新路大局中走出陆港步伐，在开创全方位推动高质量发展新局面中走出华远路径，将重点在全面优化陆港空间布局、综合构建立体化大物流格局、大力培育现代陆港产业、不断加强创新能力建设、着力提升对外开放能级、积极参与碳达峰山西行动等6个方面不断发力。（记者刘瑞强）