山西省基础研究计划项目科研经费试行“包干制”

为进一步扩大科研人员经费使用自主权，我省近日出台《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》（以下简称《意见》），将在基础研究计划项目科研经费率先试行“包干制”。

科研经费“包干制”意味着什么？没实行“包干制”前，科研人员在课题开始前，就需要计划好费用要花在什么地方、怎么使用，并要求后续费用使用时也严格遵循预算。但是，科研具有不确定性，过于限定经费科目，会掣肘科学探究。“按照《意见》规定，‘包干制’实行后，项目经费实行定额包干资助。只要确定经费总额，无须再编制明细费用科目预算。”省科技厅有关负责人介绍，“包干制”的试点项目范围是自2022年起批准资助的山西省基础研究计划自由探索类项目，包括：杰出青年培育项目、优秀青年培育项目、青年科学研究项目、自然科学研究项目等四种类型。

试点单位应科研管理规范，拥有健全的财务、资产、政府采购等内部管理办法和内控制度，能够切实履行监督检查责任；近三年内没有因失信行为被有关部门纳入黑名单，或纳入失信被执行人、实施行政处罚等。项目资金应当纳入试点单位的财务统一管理，单独核算，专款专用，项目资金由项目负责人自主决定使用，无须履行调剂程序。

项目负责人签署经费使用承诺书，承诺尊重科研规律，认真开展科学研究；承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关支出的基础上，不得截留、挪用、侵占，制定经费使用“包干制”操作规范或操作流程等管理规定，并通过官方网站或其他方式向社会公开，接受社会监督。（记者沈佳）