农业生产托管“屯留模式”为乡村振兴添动力

记者 赵婧报道：11月26日，记者自屯留区“创新打造农业生产托管‘屯留模式’”新闻发布会上获悉，从2017年起，屯留区经过5年的探索，紧紧围绕破解“谁来种地”“怎么好种地”的难题，积极组建托管服务联盟，创新农业服务体系，探索形成了政府搭台、协会引领、金融助力、保险护航、服务主体唱戏、群众广泛参与的全区域覆盖、全链条服务、全要素集聚、全模式托管、全方位振兴的农业生产托管“屯留模式”，成为引领农业生产托管创新推进的标杆。

强化保障，政府推动搭建平台。在具体推进工作中，屯留区成立由区长任组长、分管副区长任副组长的农业生产托管工作领导组，强化工作统筹，形成工作合力，推进工作落实；由区深改委、区农业生产托管领导小组牵头，制定出台《农业生产托管地方标准》等规范化指导行业文件；由区托管服务中心总协调，设立多个专业服务团队，建立“农业生产托管大数据管理平台”与中国农服平台进行对接，将服务主体名录纳入管理系统进行有效监管。

集聚资源，组建农业托管联盟。充分发挥农业生产托管服务中心，农业生产托管服务协会和粮食行业协会“一中心、两协会”的资源集聚作用，组建农业生产托管服务联盟，围绕“产前、产中、产后”三大环节，大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务。其中，服务中心围绕农业生产的产中环节耕、种、防、收开展服务，两协会围绕产前、产后开展服务，为会员提供种子化肥等农资统购统销、农机装备提升融资，粮食收购、储藏、烘干运输、销售等服务。

汇聚要素，开展专业化服务。托管服务联盟与银行、农担公司签订战略合作协议，创立全国首个“协会+金融+保险”服务模式，向银行推荐客户并出具推荐函，银行统一对客户进行受理、调查、上报审查审批，农担公司批量授信，形成链式批量业务。2021年，邮储、农行、建行等金融机构已累计发放贷款2.44亿元，解决了服务主体“融资难”“融资贵”问题。托管服务联盟还与太平洋保险公司合作，全国首创“玉米成本商业保险”产品，创新“高粱完全成本保险”产品，确保服务主体托管零风险。

农业生产托管工作推进以来，屯留区农业机械化水平达到88.8%，年服务能力从2017年半托的5.8万亩提升到现在的60万亩，托管能力大幅度提升，经济、社会、生态效益显著。目前，该区农业生产托管已实现从粮食种植向辣椒等蔬菜领域发展，下一步将加大对核桃干果经济林、设施农业、水果、花卉等产业托管服务的探索，继续打造农业生产托管“屯留模式”新名片。