中共长治市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开

会议由市委常委会主持 杨勤荣讲话 陈耳东作具体安排
讨论《中共长治市委常委会工作报告》 审议通过《中共长治市委全会工作规则》
《中共长治市委十二届二次全体会议决议》 分析当前经济形势 部署2022年经济工作

1月14日，中共长治市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开。记者 梁栋 徐翔摄

记者 崔燕 解婷报道：中国共产党长治市第十二届委员会第二次全体会议暨市委经济工作会议，于2022年1月14日召开。

出席这次全会的有，市委委员49人，市委候补委员10人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十二次党代表大会、省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，讨论了《中共长治市委常委会工作报告》，审议通过《中共长治市委全会工作规则》《中共长治市委十二届二次全体会议决议》，表决通过长治市推荐提名山西省出席党的二十大代表候选人推荐人选。市委书记杨勤荣对2022年全市经济工作作出部署。市委副书记、代市长陈耳东就2022年经济工作任务作出具体安排。

会议充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，贯彻落实省第十二次党代会精神和省委“五个先行”工作要求，认真履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，聚焦转型发展，不断增强高质量发展新动能；聚焦安全稳定，不断提升平安长治建设水平；聚焦民生保障，不断提高人民生活品质；聚焦党的建设，不断筑牢高质量发展根本保证，重点抓了隆重庆祝党的百年华诞、圆满完成换届工作、狠抓经济高质量发展等大事要事，推动党的建设和党领导的各项事业迈出新步伐、取得新进步。

会议充分肯定了2021年全市经济工作。指出，过去一年是长治发展历史上具有里程碑意义的一年。面对新冠肺炎疫情影响，市委坚决贯彻落实中央及省委各项决策部署，团结带领全市人民攻坚克难、锐意进取，全方位推动高质量发展，经济社会发展取得新进展新成效，“十四五”实现精彩开局，向党的百年华诞献上一份厚礼。一是主要经济指标实现历史性跨越。二是转型发展受到嘉奖。三是战略性新兴产业规模大幅跃升。四是平台经济发展成效显著。五是现代化太行山水名城建设强势起步。六是获批全国海绵城市建设示范城市。七是成功举办全省第七次旅发大会。八是环境质量位居全省前列。九是有效应对历史罕见洪涝灾害。十是“我为群众办实事”实践活动成果丰硕。

会议深入分析了2022年经济形势。指出，2022年我们面临的经济形势依然严峻复杂，需求收缩、供给冲击、预期转弱、疫情防控、双碳双控等挑战增多，但积极的因素也在加快积累、内生动力也在不断增强。只要我们把准方向、保持定力，坚定信心、乘势而上，就一定能够保持经济社会持续健康发展，为全方位推动高质量发展奠定坚实的物质基础。

会议指出，做好2022年全市经济工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，坚持以经济建设为中心，持续聚焦转型发展、安全稳定、民生保障和党的建设，加快建设全国资源型城市转型升级示范区、现代化太行山水名城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议提出今年经济工作的十二个方面重点任务。一是改造提升传统产业。加大技改力度，提升质量效益，煤炭行业重点抓提升，焦化行业重点抓投产，钢铁行业重点抓整合，电力行业重点抓扩容，煤化工产业重点抓延伸，推动重点行业能效超过全省平均水平、迈向先进水平，实现内涵集约发展，持续推动传统产业率先转型。二是培育壮大新兴产业。大力培育龙头骨干“链主”企业、专精特新“链核”企业，积极引进上下游配套企业，推动半导体光电、光伏、医药健康、装备制造、信创、氢能、新材料、节能环保等新兴产业上规模、延链条、成集群。三是分类提升服务业。深入实施服务业提质增效十大行动，加快发展现代物流业，培育壮大商贸零售业，做优做强文旅产业，继续狠抓煤炭销售公司、网络货运平台、山西（长治）中药材商贸平台三大平台建设，推动生产性服务业和生活性服务业协同发展。四是提速提效项目建设。始终把项目建设作为经济工作的第一支撑，坚持每月调度、每季观摩，持续营造“看一看、比一比、想一想”浓厚氛围，精准谋划项目、大力招引项目、优质服务项目，开展营商环境优化对标提升行动，常态化开展入企服务，推动现有企业扩规提质，在建项目投产达效。五是打造开发区建设升级版。滚动开展“三个一批”活动，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，纵深推进“三化三制”改革，强化开发区考核评价，不断提高开发区发展能级。六是实施市场主体倍增工程。全面开展“市场主体建设年”活动，强化政策支持、强化上规入统、强化双创引领，建立企业家常态化联系机制，支持民营经济增总量、扩规模、提质效，增加一批成长入规企业，培育一批专精特新企业，打造一批行业龙头企业。七是纵深推进改革创新。突出创新驱动，加快建设国家创新型城市。坚持“人才+项目”，持续深化省校合作。深化国企改革，持续增强国有企业可持续发展能力。创优金融生态，积极吸引各类金融机构入驻我市。提升开放平台功能，着力建设外贸产业基地，加大进出口企业培育力度。八是全力建设现代化太行山水名城。进一步拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品质，坚持用现代化理念规划、建设、管理城市，推动主城区提档升级，推进“一城四区”一体化发展，优化构建上党城镇群格局。编好长治市空间发展战略规划，统筹老城更新和滨湖新区“两城”建设，完善水路“两网”，规范停车、物业两项管理。九是全面推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果，突出抓好稳粮保供，发展特色优质农业，加快建设农业产业集群，深化农业农村改革，扎实推进乡村建设，全面开展农村人居环境整治提升五年行动。十是持续改善生态环境。实施煤炭、电力等七大行业能效提升行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展大规模国土绿化行动，扎实推进生态修复治理。十一是不断增进民生福祉。民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，积极扩大就业，提高教育质量，深化医疗改革，完善社保体系，切实解决群众急难愁盼。十二是守好安全稳定底线。统筹好发展和安全，增强风险意识，树牢底线思维，坚决维护政治安全，抓紧抓实安全生产，积极创新社会治理，常态抓好疫情防控，营造安全稳定发展环境。

会议要求，各级党委要加强和改善对经济工作的领导，做好经济领域重要工作的综合谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。各级领导干部要提升政治站位，牢记“国之大者”，自觉站位全国战略大局、山西发展全局、全市中心工作思考谋划，努力以一域之发展为全域增光添彩。要做实工作矩阵，建立目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系，实施项目化、清单化、方案化管理，主动对标与我市发展条件相近的先进地区，积极学习借鉴有益做法，全域争先、全员争先、全速争先，力争全市各项工作进入全省第一方阵。要增强专业能力，善于用市场化理念推动发展，提高运用各种政策工具的能力水平，努力成为经济工作的行家里手。要强化考核运用，树立鲜明导向，关注在急难险重岗位、关键时间节点表现优异的干部，关注在招商引资、项目建设、改革攻坚、信访维稳一线默默奉献的干部，关注实实在在为长治打基础、谋长远、抓机遇、争资金、跑项目的干部，关注把工作做到全省前列甚至在全国叫响的干部。强化考核结果兑现，对排在全市前列的，旗帜鲜明奖励、优先提拔任用，真正让有担当、有作为的干部有位置、有掌声；对工作全市靠后甚至给长治抹黑的，市委将坚决调整、严肃问责。

会议在安排今年经济工作具体任务时指出，要扭住关键要害，以更加务实有效的举措推动各项重点任务全面完成。传统产业要迈过“生存线”，达到“发展线”；新兴产业要加快“两化”、融合“两链”；服务业要挖潜力、扩规模，实现提质增效；乡村振兴要统筹推进产业发展、乡村建设和农民增收；项目建设要全过程加强管理；营商环境要以市场主体倍增为牵引持续优化。要狠抓工作落实，提高抓落实的自觉，增强抓落实的能力，完善抓落实的机制，提升抓落实的效率，兑现抓落实的奖惩，在全方位推动高质量发展中展现新作为。

会议指出，今年是党的二十大召开之年，是我市全方位推动高质量发展、加快建设现代化太行山水名城的关键一年，全市各级各部门要紧盯全年目标、做实工作矩阵，建立目标和标准、任务和举措、政策和制度“三个体系”，构建起项目化实施、清单化管理、专班化推进的高效落实机制，多想“怎么办”，少说“不能办”，充分调动一切有利因素，确保圆满完成全年目标任务。当前，正值岁末年初，要毫不放松抓好疫情防控，以外防输入为重点，全面做好交通卡口疫情防控工作，充分发挥公安机关、村（社区）、机关企事业单位三个渠道作用，织密自上而下、自下而上排查网，加强对中高风险地区来长返长人员的动态管控，确保万无一失。要守好安全稳定底线红线，持续加强煤矿、化工、消防、森林防火等行业领域隐患排查治理，严防各类安全事故发生。要强化经济运行监测调度，提前谋划推进开发区“三个一批”项目建设活动，确保实现一季度“开门红”。要抓好节日期间民生保障，做好困难群众的走访慰问、帮扶救助工作，开展治理欠薪冬季专项行动，统筹安排煤电油气运等保障供应，做好节日期间的市场供应和物价稳定工作，确保人民群众欢乐祥和过节。要严格换届纪律，以良好的政治生态引领保障发展。要严格落实中央八项规定精神，领导干部以身作则，带头廉洁过节，严防“节日腐败”。

会议强调，历史实践证明，英雄的长治人民在太行精神鼓舞下，在不同历史时期都创造过不朽功绩，未来也一定能战胜各种困难挑战；无数事实证明，长治各级干部具有团结战斗、攻坚克难的优良品格，面对严峻复杂艰巨的任务，必将进一步增强责任感、使命感、紧迫感，真抓实干、久久为功，不断取得更加辉煌的新业绩。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，昂扬奋进、勇毅前行，不断开创全方位推动高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！