强化党建引领 夯实基层基础全市抓党建促基层治理能力提升工作部署暨培训会召开

3月24日，全市抓党建促基层治理能力提升工作部署暨培训会召开。记者 梁栋 摄

记者解婷报道：3月24日，全市抓党建促基层治理能力提升工作部署暨培训会召开。市委书记杨勤荣出席会议并讲话。他强调，要学深悟透习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，认真贯彻全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议精神，把基层治理牢牢抓在手上，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为全方位推动高质量发展，加快建设全国资源型城市转型升级示范区、现代化太行山水名城提供坚强有力支撑。市委副书记、市长陈耳东主持会议。省委专项行动第八督导组组长卫再学到会指导。市委副书记丁利军、市人大常委会主任吴小华、市政协主席李敏出席会议。

杨勤荣在讲话中深入阐述集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的重大意义。他指出，抓党建促基层治理能力提升是省委着眼破解基层治理难题、全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平作出的一项重大工作部署。全市各级各部门要提升站位、把握方向，迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来，切实增强抓党建促基层治理能力提升工作的使命感责任感，围绕解决好“为何抓、谁来抓、抓什么、怎么抓、怎考评、怎推进”六个方面问题，进一步摸透实情，真抓实干，不断开创基层党建引领基层治理新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

杨勤荣强调，抓党建促基层治理，关乎根本、关乎全局、关乎长远。全市各级各部门要上下结合，狠抓落实，务必注重抓党建促基层治理能力提升工作的实效性。要在研究政策、研究基层实际，确保落实上下功夫，吃透把准中央及省委一系列政策精神，结合长治实际，结合社区村情实际，分析研究具体情况，在壮大集体经济、推动基础设施建设、完善基本服务功能、强化基层治理等方面找准切入点，做好兜底工作，推行网格化管理，提出切实可行、管用有效的办法，确保工作精准、精细、精实。要加强资源整合，加强政策统筹、机制统筹、力量统筹，积极推动党群服务中心、新时代文明实践中心、综治中心等有机融合，有效发挥综合效益。要坚持问题导向，及时研究解决工作推进中的问题难点，健全完善长效机制，充分调动各方面积极性创造性，真正让基层同志扎根基层、安心工作。

杨勤荣强调，抓党建促基层治理，是一项复杂系统工程，要分级分类、各司其职，把准重点任务，重点做好四个层面工作。市级层面要做好统筹指导。督促压实县级包联责任，切实加强乡镇力量，持续开展精准考核，加大对粮食安全、信访稳定、安全生产、护林防火、疫情防控等治理工作的考核权重，严格考核结果应用。加强对乡镇党委书记的系统培训，创新培训载体和内容，注重选树在集体经济、基础建设、村级管理、平安建设、网格治理、乡风文明等基层治理中涌现出的典型，提高覆盖面和示范效益。县级层面要做到一线指挥。建立责任清单，本着边界清晰、分工合理、权责一致的原则，制定乡镇、村职责清单、任务清单和乡镇干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单。强化执法力量，尽快配齐配强乡镇专门执法人员，规范高效开展工作。持续转变作风，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，县级领导班子成员要带头调查研究，多到条件艰苦、困难较多、情况复杂、矛盾突出、群众意见大的地方去，熟悉情况、研究问题、定准对策。乡级层面要做到前沿作战。党政正职要包村联户，研究解决农村养老、公共设施建设、产业发展、基层治理等一系列新情况、新问题，强化风险隐患意识，对自然灾害、生态环保、公共卫生、护林防火、安全生产、私挖滥采、矛盾纠纷、疫情防控等定期开展研判，严格执行报告制度，做到问题隐患早预防、早发现、早报告、早处置。建强基本队伍，围绕发展壮大农村集体经济，注重从本村产业带头人、致富能手、外出务工经商人员、退役军人中选任村党组织书记，注重发展青年农民，着力破解党员年龄结构老化、发展质量不高等难题。积极推广社区网格化管理、老旧小区物业托管、加强社区党建工作等有益做法，整合人员力量，稳固网格员队伍，抓制度、抓落实、抓保障，走出一条党建做强、物业做实、服务做优、群众满意的良性发展之路。村级层面要持续建强堡垒。千方百计壮大集体经济，坚持特、优战略，带动更多农民增收致富。集中开展以农村集体经济合同专项清理、农村债权债务化解、新增资源收费为内容的“清化收”工作，努力为村级集体经济发展增加积累。做好群众服务，落实村干部坐班值班、为民服务代办、党员联户制度，积极开展志愿服务、结对帮扶等活动，发挥好党群服务中心、村级卫生所、新时代文明实践站等作用，帮助群众解决生产生活中的急难愁盼问题。加强村级管理，严格执行“四议两公开”制度，全面落实党务、村务和财务公开制度，确保村级各项决策依法依规、阳光透明。强化对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，创造想干事、能干事、干成事的良好环境。发挥基层哨点作用，争取工作主动性、把握工作主动权。要持续推进移风易俗，发挥红白理事会作用，深化殡葬改革，巩固环境卫生整治成果，对基层治理方面行之有效的办法长期坚持，不断改进提升。

卫再学指出，在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，是省委作出的一项重大决策部署。要深刻领会省委精神和部署要求，准确把握专项行动的方法步骤和工作要求，强化问题导向、效果导向，聚焦目标任务，明确工作方法，做好组织保障，坚持边查边改边建，推动各级党组织深入对照检视基层治理工作和队伍建设中存在的问题，形成党建引领基层治理的长效机制。要围绕思想认识、对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固、落实责任等督导重点抓好工作落实，确保省委部署不折不扣落地生根。督导组将紧紧依靠市委开展工作，坚持学习实践贯穿始终，坚持严的总基调贯穿始终，坚持纪律规矩贯穿始终，以求真务实的作风做好督导工作。

陈耳东主持会议时指出，各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，迅速动员部署，抓好贯彻落实，大力营造共建共治共享的基层治理浓厚氛围。各级党委（党组）要把专项行动列入全年计划，整体谋划、系统推进、一体落实，全力打通城乡治理“最后一公里”。各级党组织书记要坚决扛起第一责任人责任，亲自抓、直接抓、主动抓、从严抓，各级各部门要抽调精干力量，成立工作专班，紧盯重点任务，明确节点步骤，详细制定开展专项行动的任务书、时间表、路线图，确保责任层层压实、工作扎实推进。市县两级专项行动督导组要坚持靠前指导、随机抽查、一线走访，及时掌握进度，全程跟踪问效，确保专项行动取得实实在在成效，为全方位推动高质量发展奠定坚实基础。

会上，潞州区延安南路街道淮海社区党委书记，上党区郝家庄镇白家沟村党支部书记，长子县石哲镇西汉村党支部书记作了交流发言。

会议以视频形式开到县一级。市委常委，副市长，市直各单位主要负责同志，省委专项行动第八督导组有关成员在主会场参加会议。