市委经济工作会议召开

杨勤荣出席会议并讲话。

市委经济工作会议会场。

记者崔燕 李雨桐报道：1月7日，市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议以及全省领导干部会议精神，总结2022年全市经济工作，深入分析当前形势，部署2023年经济工作。市委书记杨勤荣出席会议并讲话。市委副书记、市长陈耳东作工作部署。市委副书记丁利军主持。

会议指出，一年来，全市上下以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚决贯彻中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委决策部署，加快建设全国资源型城市转型升级示范区和现代化太行山水名城，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。全市经济增速位居全省前列，发展质效明显提升，项目建设成效显著，能源保供坚定有力，市场主体快速增长，成功入选国家创新型城市，现代化太行山水名城建设稳步推进，乡村振兴扎实推进，生态环境持续改善，民生事业全面进步，基层基础全面夯实，成功应对多轮疫情冲击。特别是一般公共预算收入继去年突破200亿关口后，今年又突破300亿，达到310.5亿、增长38.6%，总量创历史新高，增速创近15年之最。这份成绩单，是在国内经济下行压力明显加大、多重超预期因素影响冲击下取得的，是在去年我市GDP增长11%、总量突破2300亿元的高基数上取得的，进一步凸显了长治作为经济大市在全省发展格局中的重要作用。这是全市各级各部门在中央、省委坚强领导下，攻坚克难、真抓实干的结果，是近年来持续用力、久久为功抓发展的结果，是靠同志们踏踏实实一步一步拼出来、干出来的。在这个过程中，每个人都出了力，大家都是长治高质量发展的参与者、见证者。

会议指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好今年经济工作具有特殊重大意义。会议深入分析我市面临的多重战略机遇叠加期和经济发展多方面有利条件，强调要坚定信心、抢抓机遇，鼓足干劲、迎难而上，稳扎稳打做好各项工作。今年全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委决策部署，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设全国资源型城市转型升级示范区和现代化太行山水名城。

会议强调，做好今年经济工作，要重点抓好七个方面的重点任务。一是坚定不移推进转型发展，加快构建现代化产业体系。要抓住煤炭市场形势较好的时间窗口，把能源领域积累的宝贵财富更多投到培育新动能上，聚焦制造业振兴这个重中之重，同步推进产业转型和数字转型，深化能源革命综合改革，加快建设全国资源型城市转型升级示范区。加快传统产业改造提升，推动煤炭绿色发展，全面完成焦化“上大关小”，加快钢铁行业整合重组，推进电力扩容提质，大力发展高端精细煤化工。加快战略性新兴产业集群发展，深入实施产业链链长制，建强开发区主阵地，持续推进专业镇建设。加快服务业恢复发展，多措并举提振消费，“一业一策”推动商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产、金融等行业恢复发展。加快推动乡村振兴，全力抓好粮食生产，实施种业振兴行动，大力发展中药材、粮品、果蔬食品、肉制品、酿品等特色农业产业集群，开展村级集体经济提质增效三年行动。加快发展数字经济，大力发展电子信息制造、信创、大数据、软件等数字产业，拓展数字化应用场景，打造全省数字经济创新发展高地。加快推进项目建设，精准包装策划项目，成立重大项目工作专班，提速工程进度，开展项目建设大会战，在项目建设主战场上比高低、论英雄。二是着力建设高标准市场体系，更好融入全国统一大市场。把企业和群众的满意度作为第一标准，持续深化“放管服”“证照分离”等改革，加快推动生产要素市场化配置改革，打造“三无三可”营商环境。深入开展“市场主体提升年”行动，常态化开展入企服务，培育壮大市场主体。紧紧抓住与北京对口合作重大机遇，抢抓东部地区产业转移有限“窗口期”，大力开展招商引资，推动更多优质项目落户我市。三是全面深化改革创新，充分激发高质量发展动力活力。积极稳妥推进开发区、国企国资、财税金融、农业农村等重点领域改革，深入实施创新驱动，围绕全市重点产业链，实施一批市级重点科技项目。坚持“人才+项目+平台”机制，加强高端人才引育。四是大力推进新型城镇化，不断擦亮现代化太行山水名城名片。坚持用现代化理念规划、建设、管理城市，树立长远眼光，强化系统思维，统筹推进新区建设和老城改造，高标准建设滨湖生态示范区，实施城市更新行动，完善城市骨干路网，系统提升城市功能，着力建强县城载体，持续增强城市的承载力、吸引力和影响力。五是深入实施减污降碳扩绿增长行动，加快建设美丽长治。扎实推进气候投融资试点建设，深化污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力开展国土绿化行动，深入推进浊漳河、沁河、辛安泉等生态保护修复，让长治青山常在、绿水长流。六是扎实做好民生保障，不断提高人民生活品质。坚持在发展中保障和改善民生，有序应对疫情高峰，着力促进就业增收，持续提升教育质量，提质发展卫健事业，努力实现人民群众对美好生活的向往。七是全力维护安全稳定，打造共建共治共享的社会治理格局。贯彻落实总体国家安全观，坚决维护政治安全，抓实抓细煤矿、非煤矿山、危化、道路交通、建筑施工等重点领域安全生产，抓好市域社会治理现代化试点，提高社会治理水平，建设更高水平的平安长治。

会议强调，要加强和改进党对经济工作的领导，引领保障全市经济持续健康发展。要强化“领”的意识，各级党委（党组）要聚焦发展第一要务，建立完善领导经济工作的制度机制，坚持领导包联重点企业和重大项目制度，清单化、项目化推进工作，以“时时放心不下”的责任感，高标准推动工作落实。要突出“敢”的导向，坚决打破一切阻碍发展的观念和机制障碍，健全完善容错纠错机制，真正让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。坚定不移为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，强化考核结果运用，激励广大干部干事创业。要提升“统”的水平，进一步增强系统思维，善于“十个指头弹钢琴”，学会在多元选择中寻求最优解，在多重目标中找到平衡点，在多难局面中找准突破口。要增强“干”的本领，加强科技、金融、城市建设等方面专业知识的学习，善于研究新情况、解决新问题，不断提升领导经济工作的能力水平。要锤炼“硬”的作风，牢固树立实干导向，大兴调查研究之风，把情况摸清、把问题找准、把举措谋实。纵深推进全面从严治党，严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，严守纪律规矩底线，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

会议对今年经济工作作出具体部署。一是加快推动转型升级，着力构建现代化产业体系。坚持把制造业主导型经济作为资源型经济转型的重要方向，着力推动传统优势产业绿色低碳发展、战略性新兴产业集群融合发展，加快能源产业绿色智能转型，加快发展数字经济。二是加快文旅物流金融业发展，推动服务业提质增效。做优文旅业，提升景区品质、丰富旅游业态、完善基础设施、叫响旅游品牌，全面提高旅游产业的发展水平和综合效益。做强物流业，建设产业集聚、绿色低碳、智能高效的现代物流体系。做大金融业，培优金融发展土壤，培育壮大金融业市场主体。三是扎实做好“三农”工作，全面推进乡村振兴。围绕“五个振兴”，统筹粮食生产、产业发展、环境保护、文化传承、农民增收，加快农业农村现代化。四是打造高水平集聚平台，促进市场主体量质齐升。坚持“保、增、活、强”并重，着力培育专业镇，积极发展楼宇经济，提升城市烟火气，加快建设乡村e镇，打造开发区升级版，建设高水平双创平台，搭建对外开放合作平台。五是大力推进新型城镇化，打造宜居韧性智慧城市。强化规划引领，推动主城区扩容提质，加快大县城建设，抓好重大基础设施建设，不断增强城市承载力、吸引力、竞争力和可持续发展能力。六是加快国家创新型城市建设，打造一流创新生态。加大投入、建强平台、壮大主体、强化人才引育，为推动高质量发展提供新动能新优势。七是协同推进降碳减污扩绿，促进绿色低碳发展。扎实开展气候投融资试点工作，谋划实施一批具有示范带动作用的生态治理、污染防治等重大项目。八是着力保障和改善民生，持续增进民生福祉。全力促进就业增收，办好人民满意教育，加快建设健康长治，持续加强社会保障，促进房地产市场健康发展。九是全力抓好重点项目建设，不断夯实高质量发展基础。精准对接政策落实项目，完善机制推进项目，解决问题服务项目，创新招商机制引进项目。十是坚持对标对表争创一流，持续优化营商环境。强化政策支持，深化“放管服”改革，持续深入开展营商环境创新提升行动，复制推广一批创新试点改革，进一步提升服务效能。

会议对岁末年初有关工作提出要求，强调要抓好市场监管，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价，保障居民水、电、暖、气供应，扎实做好春运工作，规范节日市场秩序。要抓好安全稳定，严格落实安全生产责任，深入开展安全风险隐患排查整治，做好信访维稳工作，认真落实 24 小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度。要落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项要求，做好脆弱群体的保护，加强农村地区保障能力，确保防控措施调整转段平稳有序。要抓好访贫问寒，广泛开展走访慰问、帮扶救助等活动，切实把党和政府的温暖关怀送到群众心坎儿上。要抓好年度考核，对照目标任务查漏补缺，确保在全省考核中保持先进位次。要抓好经济运行，加强调度监测，强化分类指导，深入挖潜增效，确保一季度“开门红”。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，坚定信心、锐意进取，凝心聚力、真抓实干，加快建设全国资源型城市转型升级示范区和现代化太行山水名城，为全省发展大局作出更多更大长治贡献。

市委常委，市人大常委会、市政协主要负责同志，副市长，市法检“两长”出席会议。各县区党政主要负责同志，市直相关部门、驻市单位有关负责同志，省级以上经开区主要负责同志等参加会议。