市十五届人大三次会议隆重开幕

3月29日，长治市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。 

记者王晓红 潘银丽报道：凝心聚力谋发展，担当实干谱新篇。3月29日，长治市第十五届人民代表大会第三次会议在滨湖文旅服务中心太行厅隆重开幕。来自各条战线的300多名市人大代表，肩负着全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

滨湖文旅服务中心太行厅会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场“全面贯彻落实党的二十大精神，为谱写长治高质量发展新篇章、建设现代化太行山水名城而团结奋斗”的巨幅标语，提振信心，催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席吴小华主持会议。大会主席团常务主席、执行主席陈耳东、王耀、郭海英、于川、卢展明、秦军、王宇、郭晓泓、牛金生在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：陈向阳、李敏、孙刘琳、王志东、张利锋、张和平、张志刚、贺鑫、陈丙骞、朱静、秦书伟、秦苏良、邢张朋、阎新平、王卫军、赵文栋、崔江华、张宏伟、张丽芳、邱建英、杨泽民、李峰、桑利刚、段林刚等。

市人大代表、离任的部分市级领导郭康锋、马先明、李全心、杨江波、闫路平、刘鹏飞、焦吉林也在主席台就座。

会议应出席代表349名，实出席代表321名，符合法定人数。

上午8时，吴小华宣布：长治市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，代市长陈向阳代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分，一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

陈向阳在报告中指出， 2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是长治发展进程中具有里程碑意义的一年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，按照省委、省政府总体部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进，真抓实干，推动全市经济社会发展取得新成效，高质量发展考核指标监测排名处于全省前列。一年来，全市综合实力显著提升，工业经济全省第一，能源保供坚定有力，市场主体逆势增长，创新发展跻身国家行列，海绵城市建设全国优秀，居民收入稳步增长。

陈向阳指出，一年来，我们主要做了以下八个方面工作：全力推动经济平稳增长；加快推动产业转型升级；持续推动服务业提质增效；着力提升城市功能品质；全面推进乡村振兴战略；强力推进生态环境保护；大力推进民生事业发展；不断加强政府自身建设。

陈向阳说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。对此，我们要迎难而上，以更大力度认真加以解决。

陈向阳指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施 “十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，促进社会和谐稳定，加快建设全国资源型城市转型升级示范区和现代化太行山水名城。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业4.3万人，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。各项约束性指标不折不扣完成省下达的目标任务。

陈向阳在报告中提出，围绕上述目标，今年重点抓好十二个方面工作：一是坚持以制造业振兴为牵引，推动产业转型升级。大力推动传统优势产业绿色低碳发展，大力推动战略性新兴产业融合集群发展，大力推动数字产业集聚创新发展。二是坚持以能源革命为引领，构建新型能源体系。坚决完成保供任务，打造综合能源基地，建立新能源消纳体系。三是坚持以文旅物流金融为重点，促进服务业质效提升。加快复苏消费市场，加快发展文旅业，加快发展物流业，加快发展金融业。四是坚持以农业农村现代化为目标，全面推进乡村振兴。全力稳粮保供，发展特优农业，加快乡村建设，做好巩固衔接。五是坚持以项目建设为支撑，集聚高质量发展动能。打造开发区升级版，增强招商引资实效，激发民间投资活力，加力基础设施投资，强化要素服务保障。六是坚持以科技创新为核心，加快建设国家创新型城市。强化创新平台培育，强化创新主体培育，强化人才引进培育。七是坚持以改革开放为突破，不断激发发展活力动力。打造良好营商环境，建设高标准市场体系，深化重点领域改革，提升对外开放水平。八是坚持以平台培育为抓手，推进市场主体量质齐升。着力培育专业镇，积极发展楼宇经济，提升城市烟火气，加快建设乡村e镇，建设高水平双创平台。九是坚持以新型城镇化为方向，打造宜居韧性智慧城市。优化空间布局，加速城市建设，统筹城乡发展。十是坚持以降碳减污扩绿为路径，着力建设美丽长治。大力推动节能降碳，强力攻坚污染防治，加强生态治理修复。 十一是坚持以提升民生福祉为根本，大力发展各项社会事业。全力促进就业增收，办好人民满意教育，加快建设健康长治，持续加强社会保障，健全完善住房保障，不断繁荣文化事业。十二是坚持以安全稳定为基础，坚决守牢发展底线。筑牢安全生产防线，深化平安长治建设，维护社会和谐稳定。

陈向阳指出，面对新时代、新征程、新使命，我们要全面加强政府自身建设，坚持政治引领，建设忠诚政府；坚持解放思想，建设创新政府；坚持依法行政，建设法治政府；坚持狠抓落实，建设担当政府；坚持挺纪在前，建设清廉政府，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意的服务型政府。

陈向阳最后指出，奋斗开创未来，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步解放思想、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写高质量发展新篇章、建设现代化太行山水名城而团结奋斗！

根据会议议程，大会审查了市人民政府关于长治市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于长治市2022年全市和市本级预算执行情况与2023年全市和市本级预算（草案）的报告。

住市的十四届全国人大代表、省十四届人大代表；市纪委副书记、市监委副主任，市委巡察办主任；市委工作部门负责人；市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组组长；市人大常委会工作（办事）机构负责人；市政府副秘书长；市政府工作部门负责人；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；群团、企事业单位负责人；市属及驻市大中专院校、重点中学负责人；驻市有关单位负责人；部分县区监察委员会主任，各县区人民法院院长、人民检察院检察长；出席市政协十四届二次会议的全体人员列席会议。