拧紧“水龙头” 念好“节水经”

□记者 张瀚予

风从山上来，韵自水中生。浊漳河源起太行，三河一渠环城绕市，漳泽湖国家城市湿地公园风光绝美……漫步在太行山巅这座水城相融、人水和谐的城市，让人不禁感叹大自然对我们的恩赐。

长治依水而建、因水而兴。近年来，我市紧紧抓住建设全国资源型城市转型升级示范区这一机遇，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以水定城，强化战略支撑，通过统筹推进海绵城市建设、黑臭水体治理、供水安全保障等一系列举措，持续推进节水型城市建设，保护水资源，改善水生态，优化水环境，水资源节约集约利用水平得到显著提升。

善节水者，必善管水——加强政策引导，源头拧紧用水“阀门”

对于一座城市来说，水不仅是生命的源泉，更是城市发展的源泉。

近年来，市委、市政府高瞻远瞩，科学制定发展路径，始终把“水”作为最为宝贵的资源和优势，围绕“水”做文章，坚持依法治水、依法管水，在制度管理上走新路、强监管、求实效，把节水优先贯穿经济社会发展全过程、各领域，建立健全政策法规体系和监督管理制度。

市政府下发《关于推进国家节水型城市建设任务分工的通知》，成立创建国家节水型城市工作领导组，制定完善相关制度体系，举全市之力推进节水型城市创建。先后制定出台《长治市辛安泉饮用水水源地保护条例》《长治市海绵城市建设实施方案的管理条例》《长治市计划用水管理办法》等一系列地方性法规制度，为水资源开发、利用、保护和节约提供政策依据。围绕水资源特点和产业特色，结合国土空间布局、城市总体规划、经济结构调整等实际，编制了《长治市城市节水专项规划》（2022-2035年），明确节水优先，形成“路线图”、“时间表”和“任务书”。通过发挥制度、政策、科技的支点和杠杆作用，加快健全政府引导、市场调节、社会协同的节水工作制度，将节水作为约束性指标和目标，推动国家节水行动落到实处。

善节水者，必善用水——强化机制保障，实现用水全过程监管

节水优先，制度引领。我市严格用水全过程管理，落实各项监管措施，提升水资源监管能力和水平。将用水效率指标纳入政府绩效考评体系，定期通报考核结果，形成政府主导、部门联动、全社会参与的工作格局。

严格计划用水管理制度，加大重点用水单位的节水管控，做好总量控制和定额管理。严格水资源税（费）和污水处理费收费标准，规范取用水程序。严格地下水管理，在城市公共供水范围内实行关井压采，累计关停112眼自备水源井。发挥价格杠杆作用，建立“用水有成本、节水有动力、浪费有压力”的节水激励机制，推行阶梯式水价制度，切实提升居民节水意识。善用“中水”，制定再生水建设利用规划，加大资金投入，逐步提高再生水利用水平，2022年再生水售水量2378万立方米。积极开展节水执法工作，严格查处各类浪费用水和违章用水行为，除日常巡查外，定期开展节水专项执法及联合执法行动。其中，与市场监管部门联合开展的城市生活用水器具销售市场执法行动已常态化，确保节水型生活用水器具市场抽检合格率达100%。

善节水者，必善治水——科学系统治理，构建节水生态空间

节约是最好的保护，保护是最大的节约。近年来，我市坚持拓展节水方式，丰富节水手段，持续降低水资源消耗总量，提高水资源利用效率，努力构建节水生态空间，实现节约与保护相统一。

将解决突出生态环境问题作为民生优先领域，深入实施水环境整治工程。绿水逶迤、花海涌动、芦苇摇曳、桥栈流韵、鱼翔浅底、鸟儿翩飞……无论哪个季节，走进我市的“城市会客厅”——漳泽湖国家城市湿地公园，总会令人眼前一亮、心旷神怡，这也是我市最亮丽的一道风景线。其实，漳泽湖的水曾经也被污染，其部分支流曾为黑臭水体。近年来，我市围绕漳泽湖水质提升，在主城区实施了“三河一渠”和石子河上下游黑臭水体治理、人民公园人工湖治理等一批黑臭水体治理项目。曾经的黑臭水体沿岸，如今已成为市民们流连忘返的休闲胜地。

海绵城市建设是推进水生态环境治理，加强城市防涝、雨洪调蓄、水源涵养的有效抓手。作为全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，我市制定海绵城市建设三年行动计划，不断完善顶层设计，深化系统方案，健全体制机制，强化部门联动，开展海绵立法，颁布实施《长治市海绵城市建设管理条例》，梯次推进建筑社区、道路广场、公园绿地、水系、管网及泵站、管网普查及监测平台7类104个海绵城市建设项目，同步开展海绵城市、排水防涝等专项规划修编，打造了漳泽湖国家城市湿地公园、神农湖、浊漳南源、滨湖大道、太行北路行泄通道、昶龙壹号院小区等一批示范项目，营造出生态宜居好环境，触手可及的海绵城市生活让市民的幸福感极大增强。今年5月，中央财政海绵城市建设示范补助资金2022年绩效评价结果公布，我市海绵城市建设工作再次获评A档，连续两年进入全国前列。

善节水者，必善惜水——标杆示范引领，提升全民节水意识

“如果我们都不节约用水，地球上最后一滴水就是我们的眼泪。”走进我市每一所中小学校，几乎每个孩子都能说出这句话。近年来，我市开展创建节水型企业（单位、校园、小区）活动，从政府层面到社会各界，掀起一场“节水观念的革命”，完成了从“要我节水”到“我要节水”的转变。

创新创建活动载体，遴选出各行业内有代表性、用水管理基础好、用水效率高、节水有特色的标杆企业（单位、校园、小区）共115个，鼓励其发挥标杆引领示范作用，不断提升全域、全社会水资源节约集约利用水平。组织开展形式多样的节水主题宣传教育活动，增加全社会水资源忧患意识。其中，我市2022年举办的“节水中国 你我同行”暨31届全国城市节约用水宣传周启动仪式，受到全国节约用水办公室表彰，被评为2022年“节水中国 你我同行”联合行动优秀活动。加大公共供水管网改造力度，大力实施城镇降损行动，扎实推进供水管网、水表更新改造、分区计量、压力调控、智能化改造等工程项目建设，建立健全漏损管控长效机制，不断提高公共供水管网运维水平，2021年、2022年城市供水管网漏失率分别降至8.95%、7.85%。

善节水者，必善长久。我市将以创建节水型城市为契机，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节水优先，强化用水管理，推动水资源可持续利用和经济社会协同发展，努力提升城市节水水平，打造城水共生、人水和谐的现代化太行山水名城。