近日，市政府印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》，以“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”为主题，以“巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕”为主线，通过实打实措施，到2025年，多层次残疾人社会保障体系更加完善，多形式残疾人就业支持体系基本形成，均等化残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人事业发展基础更加牢固。
在民生保障方面，对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围。充分考虑残疾人群体的特殊困难和需求，在扶持政策、项目设立、资金安排等方面给予支持。做好农村困难残疾人实用技术培训，持续做好产业帮扶工作。为符合条件的残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养或最低生活保障，对脱贫户及低收入家庭中一、二级重度残疾人，非重度智力、精神残疾人，重病患者实施“单人保”政策。推动开展残疾人长期照护服务，不断提升为就业年龄段（16—59周岁）智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务的能力。
在就业保障方面，落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》和《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，完善残疾人按比例就业制度。完善《残疾人就业创业奖励补贴实施办法》，对超比例安排残疾人就业的用人单位和自主创业户给予奖励补贴，鼓励更多企业通过集中安置吸纳残疾人就业，扶持残疾人通过文化艺术创作、电子商务等形式实现就业创业。实施《残疾人职业技能提升计划（2021—2025年）》，积极参与“人人持证、技能社会”建设。
在健全关爱服务体系方面，加强残疾人健康状况评估调查，全面推进残疾人家庭医生签约服务，落实残疾儿童康复救助制度，对有康复需求的0—6岁残疾儿童应救尽救、综合施救。提高残疾人辅助器具适配服务水平，组织实施“福康工程”助残项目，结合助残日、残疾预防日等节点，积极开展残疾预防宣传。加强涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿期和儿童期各阶段出生缺陷防治体系建设，加强 0—6岁儿童残疾早期筛查，预防和减少出生缺陷和发育障碍致残。夯实县、乡、村三级儿童保健服务网络，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。
同时，健全残疾人教育保障机制，贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，落实适龄残疾儿童少年“一人一案”科学教育安置，支持普通幼儿园接收残疾儿童，健全普通学校随班就读支持保障体系。着重发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段特殊教育，鼓励社会力量、民办教学机构创办残疾人高等职业教育院校，落实学前到研究生教育全覆盖的学生资助政策，对家庭经济困难的残疾人及其家庭子女学生（含3—8岁学前阶段）予以资助，保障残疾学生接受教育的权利。加大资金投入支持县级特教学校持续发展，加强特殊教育学校规范化建设，加强特殊教育师资队伍建设。
提高残疾人公共文化服务供给能力。广泛开展残疾人文化活动，不断丰富和活跃我市残疾人精神文化生活。发展残疾人体育事业，实施“残疾人康复健身体育行动”“残疾人健身周”和“残疾人冰雪运动季”等群众性残疾人体育活动，加强残疾人体育人才培养。鼓励残联、工会、共青团、妇联、科协等群团组织和社会组织、企事业单位实施助残慈善项目，深入开展志愿服务关爱行动，积极打造助残服务品牌。
规划还提出全面加快残疾人事业法治化建设，维护和保障残疾人合法权益，加强特殊教育学校、残疾人服务设施和基层残疾人组织的信息基础设施建设，深化残联组织改革建设，促进残疾人事业高质量发展。
责任编辑： 靳驰超
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