薛明耀：​深化行政审批改革，推进政府职能转变！

“一枚章”破题，开启集中审批新时代。2019年，在全省率先开展相对集中行政许可权改革，首家组建行政审批服务管理局，将29个部门341项行政许可及关联事项，划转由一个部门集中行使，实行“一枚印章管审批”。

“一本制”深化，带动项目审批提质增效。依托“一枚章”体制优势，积极探索工程建设项目极简审批“晋城模式”，全面推行承诺制“一本制”，变“企业付费”为“政府买单”，将项目单位需要办理的能评、环评及水土、洪水、取水等评估评价类事项，进行多评合一、双向承诺、免费服务，为123个项目节省文本编制费用2028万元，平均为每个项目节约前期手续办理时间3个月以上。“全代办”方面，建立“五个一”项目审批服务机制（为每个项目确定一名项目长、组建一支管家团队、订制一套服务方案、列出一张要素清单、设计一个告知承诺模板），为729个项目量身定制“全代办”服务，办结时间平均缩短30％。推出模拟审批，实行先期预审，先行出具模拟批复，平均每个项目节省时间2个月以上。

“一件事”升级，实现审批办事集成服务。将市场主体和群众需要办理的多个审批事项，打包成一个套餐，实行“一件事一次办”。在此基础上，又探索了“证照联办”改革，将营业执照与相关经营许可证打包办理。探索了“一业一证”改革，一个行业只发一张综合许可证。改革以来，办理时限、审批环节、申请材料、跑动次数均压减50％以上。