近日，省委平安山西建设领导小组下发决定，我市被评为2022年度平安山西建设工作先进市。这是我市被评为2017－2020年度平安中国建设示范市后，平安建设领域获得的又一省级荣誉。值得骄傲的是，我市已连续八年获此殊荣。同时，2022年全省人民群众安全感满意度调查结果也已出炉，晋城市社会治安环境群众安全感、执法工作群众满意度分别达到99.13、93.38，全市人民群众安全感满意度再次排名全省第1，取得11连冠。这些成绩的取得，让“平安晋城”名片的成色更足。
2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市政法机关紧紧围绕全力护航党的二十大工作主线，高效统筹发展和安全，忠诚履行职责使命，全面开展战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，扎实推进更高水平平安晋城、法治晋城建设，有力维护了全市政治安全、社会安定、人民安宁。
强化组织保障
压实责任链
我市始终坚持把平安建设作为“一把手”工程，置于高质量发展全局来谋划推进。市、县、乡三级成立平安建设领导小组，健全完善协调推进机制，不断加强党对政法工作和平安建设的组织领导。市委书记、市长切实担起维护一方稳定、确保一方平安的政治责任，多次主持召开市委常委会会议、市委专题会议、市政府办公会议，研究解决事关全市安全稳定的大事要事难事；与各县（市、区）党政“一把手”、市直及驻市115个单位主要负责人签订《平安建设目标责任书》，将平安建设任务层层细化分解到基层和各成员单位，带动各级各部门主动履职尽责，形成齐抓共建平安建设工作格局。
将平安晋城建设纳入全市经济社会发展总体规划，出台《建设更高水平平安晋城的实施细则》，组织编制《晋城市“十四五”社会治理规划》，列入市委常委会年度工作要点，提出高线目标和底线要求。
发挥党委统揽全局、协调各方作用，突出试点工作牵引，由市级领导挂帅，搭建“一办五组”组织架构，统筹推进市域社会治理现代化试点，有序推动71项试点任务基本完成，295个验收要点通过省级验收。
印发《2022年晋城市平安建设考核评价实施细则》，建立市县党政领导干部综治实绩档案，加强对平安建设的过程管理。2022年，全市通报表扬4个县（市、区）和30家市直单位的平安建设工作；市县两级通报41次、约谈108次、挂牌督办36次、实施一票否决3次，以督导问责倒逼平安建设责任落实、任务落地。
打击违法犯罪
提升安全感
百姓看平安，关键看治安。
“就是一辆旧车，本来抱着试试看的心态报案，没想到你们这么用心，第二天就给追了回来。”在阳城县公安局凤城派出所，辖区群众李某对民警帮助他追回被盗的自行车表示感谢。这是全市公安机关坚持“命案必破、大案快破、小案多破”工作理念的一个缩影。
哪里治安混乱就重点整治哪里，什么犯罪突出就重点打击什么。2022年，全市政法系统组织开展“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动，集中打击整治养老诈骗和电信网络诈骗，保持对黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪严打高压态势。
全市专项斗争期间存量案件清零，新打掉黑恶势力团伙3个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题15件、处理20人。审判机关受理各类案件40430件，审执结39507件，法院工作综合质效领跑全省。检察机关批准逮捕刑事案件375件602人，提起公诉1530件2130人，多项检察业务指标排名全省第一。公安机关破获现行命案7起、命案积案2起、严重暴力犯罪案件42起，全市刑事、治安案件数同比分别下降25.92％、7.87％。
今年年初，市公安局城区分局全面启动了以统筹“网上＋网下”“内部＋外部”“预警＋处置”“软件＋硬件”“主业＋副业”，巡防布控立体化、巡防力量多元化、巡防协作精准化、巡防管理规范化和巡防成效规模化为主要内容的“五化大巡防”行动，全力保民安。“50多万人聚居在20余平方公里土地上，治安形势复杂，‘大巡防’是实现城区长治久安的不二之选。”城区副区长、城区公安分局局长赵耀华这样说。
行动开展以来，城区街面见警率、管事率明显提高，案件警情明显下降。热爱夜跑的市民李女士说：“大街上，随时可以看到巡逻的警车经过，夜里跑步也是满满的安全感。”
平安答卷，反映在点滴细节，写进了群众心中。
化解基层矛盾
编织安全网
近年来，由婚姻家庭纠纷引发的“民转刑”案件多发。我市创新发展“五色”分级预警联动处置办法——由党委政法委牵头，妇联、法院、公安、民政、司法行政等有关职能部门共同参与，形成党政主导、部门联动、社会参与的工作新格局，着力将此类矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。
实施分色预警后，全市因婚姻家庭矛盾纠纷引发的刑事案件明显减少。2022年8月，我市以《深化“五色”分级预警处置机制 预防化解婚姻家庭矛盾纠纷》为题在全国市域社会治理现代化试点第五次研讨班上作了交流研讨。
平安不平安，百姓说了算。“枫桥经验”融入晋城实践，“三长会商”“赵树理调解室”“和事佬调解室”“大箕老娘舅”“五色分级预警”“三站三调”等联调品牌在全省叫响，成为防范风险、化解矛盾的有力武器。
前些天，阳城县町店镇刘腰村刘兵化一早起来就看到崦山自然保护区林区附近的地里冒着烟，他立即赶到地头，制止了正在焚烧玉米秸秆的刘大爷，并帮他及时扑灭了火源，同时对刘大爷进行了普法教育。
“村里的大事小情都要做到心中有数，我们就像是村里的‘管家’一样。”刘兵化是村里的一名专职网格员，负责网格里的防疫、防火、防汛、治安等工作。
党建引领，重心下移。全市政法机关探索实践党建引领基层网格治理模式，加强全科网格建设，推进警网融合，有效促进基层治理能力提升。目前全市配备专职社区网格员1163名、农村兼职网格员2422名，专属网格员1024名，实现网格工作全覆盖。
依托“雪亮工程”平台，全市862所中小学、幼儿园全部配备了专职保安员，安装了视频监控、一键报警和硬隔离设施。全市16家二级以上医院、898辆公交车视频监控实现与公安机关联网汇聚，进一步强化基层各重点领域智能化建设，提升智能化水平。
矛盾化解在基层，平安根基更稳固。
凝聚平安力量
扩大共治圈
加强过硬队伍建设是新时代政法工作永恒的主题。
2022年，全市政法系统深入学习贯彻党的二十大精神，63批8500人次参加政治轮训；全面推进清廉政法机关建设，常态整治执法司法顽瘴痼疾，加强英模典型选树宣传，在全系统营造出争先创优、干事创业的良好氛围。
2022年，全市政法机关出台《关于贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策推动建设更高水平平安晋城、法治晋城的若干意见（试行）》，创新开展“司法公正感受度提升年”活动，加强检察一体化机制建设，大力开展枫桥式公安派出所创建，完成77个乡镇（街道）综合行政执法机构组建和人员配备……政法领域改革持续深化，为平安建设增添动力。
人民群众是平安建设的最大主体。加强群防群治工作，按照“5＋1”群防群治队伍试点培育推进图，全市建立起1万余人平安志愿者队伍。
当平安成为暖心名片，惩恶扬善成为社会自觉，我们身边的好人好事、凡人善举也越来越多。勇跳粪池救男童的刘小四、制止醉酒男子骚扰女性的张金生、千钧一发之际铁路道口救人的秦建岗等一大批见义勇为积极分子不断涌现。近年来，我市共有248人、14个集体被评为全市见义勇为先进个人和先进集体，先后有7人受到全国表彰、57人受到省级表彰，在全社会弘扬了见义勇为的时代正气。
新时代，新起点，整装再出发。在晋城，共建共治共享的社会治理格局正在逐步形成，“平安晋城”这张暖心的“金名片”正擦得越来越亮。（王婷婷）
责任编辑： 常芳
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