全市国资国企改革发展大会召开

    11月19日上午，晋城市国资国企改革发展大会召开。市委书记王震出席会议并讲话，他强调，要深刻理解深化国资国企改革的重大意义，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于开展国企改革三年行动的部署要求，坚持党的领导，以高度的政治责任感和历史使命感，以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，充分凝聚共识，坚决扛起重任，根上改、制上破、治上立，按照系统化、市场化、法治化、人性化的原则，推动国资国企改革取得实效，为全方位推进高质量发展建设共同富裕新晋城作出新的更大的贡献。

市委副书记、代市长薛明耀主持会议。市人大常委会主任常青，市政协主席冯志亮出席会议。市委常委、副市长、市委宣传部部长武健鹏安排部署全市国资国企改革工作，市委常委、市纪委书记、市监委代主任刘振华传达全省国有企业领导干部警示教育大会精神。

会上，市工信局、市财政局、市国投公司负责同志分别表态发言。

王震在讲话中强调，深化国资国企改革是践行“两个维护”的具体行动，是全方位推动高质量发展的必然要求，是破解晋城发展深层次矛盾的重大机遇。做好国资国企改革工作，使命光荣，责任重大。我们要提高站位抓改革。把抓好国资国企改革作为践行“两个维护”的重要检验，站在全方位推动高质量发展的高度来认识国资国企改革的重要性，切实把思想认识统一到中央和省委的精神上来，充分凝聚改革共识，推动国企改革三年行动真正落到实处。要聚焦问题抓改革。全面梳理、盘点我市国资国企领域存在的突出问题，采取切实有效的改革措施，确保问题逐条逐项得以解决。

王震要求，要把握原则抓改革。要把“根上改、制上破、治上立”的基本要求和“系统化、市场化、法治化、人性化”等原则贯穿改革的全过程，确保国资国企改革始终沿着正确的方向前进。要树立鲜明问题导向，瞄准制约国有企业做强做优做大的深层次矛盾和问题，针对关键环节，从根上实施重塑性改革，决不能“穿新鞋走旧路”；要坚决破除体制机制弊端，打破利益固化的藩篱，瞄准企业提质增效，坚决推进国有企业去行政化，通过制度创新激发国有企业的生机和活力；要以完善法人治理结构为核心，建立健全现代企业制度，形成科学高效的公司治理机制。要坚持系统思维，统筹考虑国有资本的“进退留转保”，统筹考虑改革的经济效益和社会效益，统筹考虑改革的合理性和可操作性，从整体、全局的角度来推进改革；要坚持政企分开、政资分开，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动国有企业成为真正市场主体；要运用法治思维和法治方式深化企业公司制改革，以法治保障改革行稳致远；要切实维护国企职工的合法权益，妥善解决好改革中的职工安置和待遇保障等问题，扎实做好对困难职工的帮扶工作。

王震指出，要明确任务抓改革。按照我市深化国资国企改革的任务书、时间表、路线图，坚持“抓重点、补短板、强弱项”，一企一策、逐项推进，坚决将改革进行到底，决不再把问题留给明天。要优化国有资本布局，按照“产业相近、业务相关，优势互补、协同发展”的原则，深化国有企业战略重组，加强内部资源深度整合；围绕市委提出的“六大战略定位”，坚持“发展需要什么、改革就推进什么”，调整国有资本战略投资向重点产业布局，向重点工作聚焦，更好地发挥国资国企服务全方位推动高质量发展的作用。要加大“处僵治困”力度，抓紧完成好“僵尸企业”出清和亏损企业治理任务，同步推进“僵尸企业”出清的后续处置工作，确保不留后遗症。要加快混合所有制改革，坚持一企一策，创新招商引资模式，用好要素保障优惠政策，加快建链、延链、强链、补链，打造一批具有区域影响力的企业集团，切实做强优势产业、做大新兴产业、做多骨干企业。要加快完善现代企业制度，推进国有企业瘦身健体，健全公司法人治理结构，优化国企董事会结构，大力推行国有企业定职数、定员额、定机构、定机制、定薪酬、定任期“六定”改革。要加快剥离国企办社会职能，在确保国计民生事业牢牢抓在手上的前提下，发挥市场作用，大胆购买服务，做好市县国有企业“三供一业”维修改造工作，全面推进国企退休人员社会化管理。要加快完善国资监管体制，进一步完善三级架构，形成以管资本为主的国有资产监管体制，实现国有资产保值增值。要突出重点抓改革。按照“做大科创、做强兰花、做实国投”的思路，抓好市国投公司和兰花集团的改革，切实发挥骨干企业在改革中的牵引示范作用。要因县制宜抓改革。各县（市、区）党委、政府要切实担负起改革责任，按照“一县一策”“一企一策”的思路，加快推进各县（市、区）国资国企改革。

王震强调，要党建引领抓改革。坚持党的领导、加强党的建设，一以贯之坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，一以贯之坚定建设现代企业制度这一国企改革方向，把“两个维护”作为最高政治原则，强化党对国有企业的领导，完善“双向进入、交叉任职”的国企领导体制，加强党建与生产经营深度融合，建设高素质专业化国企干部队伍，切实把全面从严治党与企业发展、企业治理有机融合起来，不断提高国有企业治理能力和治理水平。要正风肃纪抓改革。认真贯彻全省国有企业领导干部警示教育大会精神，深刻汲取太重集团系列腐败案件等教训，深入推进国企领域党风廉政建设和反腐败斗争，加强对国企“一把手”和领导班子的全方位监督，坚持国企领域“三不”一体推进，实现国有企业五年政治巡察全覆盖、三年全面审计全覆盖、每年财务审计全覆盖，坚决避免党的领导失位、权力运行失控、经营管理失序、制度规矩失效、企业文化失魂，不断推动国企领域全面从严治党向纵深发展。要强化保障抓改革。各级领导干部要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全力以赴抓好落实，保障改革顺利推进。要压实责任，党政主要负责同志、分管领导、各职能部门要认真履职尽责，把工作做到位；要健全机制，有效疏通改革“中梗阻”，形成工作合力、提高工作效率；要细化任务，分解到人，确保目标切实可行、措施务实管用、要求清晰具体、结果可督可查；要强化督查，以督促干、以督促改；要严肃纪律，对责任不落实、改革不到位、成效不明显的单位，及时采取相应措施，从严查处不支持改革、阻挠改革的人和事，倒逼工作落实；要营造氛围，深挖国企改革的有效经验，切实讲好改革故事，从正反两方面加强宣传教育工作，进一步引导领导干部解放思想、狠抓落实，引导企业对标一流、发展壮大。

薛明耀要求，要把好“方向盘”，把全面从严治党的要求贯穿落实到国资国企改革的全过程和各环节，以党建统领改革各项工作，推动改革蹄疾步稳、走深走实。要拧紧“责任链”，按照改革任务要求，坚持定量和定性相结合，对照“一方案一清单”，倒排工期，挂图作战，清单化管理，项目化推进，常态化调度，用行动说话，用结果交账，确保按时按质完成改革任务。要啃下“硬骨头”，坚持拿来主义和自主探路相结合，紧盯当前最突出、最根本、最关键、最迫切的历史遗留问题，聚焦重点难点工作，建立专班，迎难而上，克难攻坚，逐个击破，确保国资国企改革顺利推进，为明年圆满收官奠定坚实基础。要跑出“加速度”，抓住最后窗口期，坚持赶考、补考一起抓，全力按下“快进键”，跑出“加速度”，实现整体并跑、局部领跑。重点骨干企业要勇于担当作为，努力在全省国企改革中创造经验、作出示范，引领带动晋城全方位推动高质量发展驶上“快车道”。

市委常委，副市长，市检察院检察长出席会议。市直有关单位主要负责同志；各县（市、区）、晋城经济技术开发区党政主要负责同志，分管副县（市、区）长，工信局长；市属国有企业主要负责同志参加会议。（记者：李广瀚）

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