全国最美公务员李素琴：牢记初心使命，书写最美答卷 ！

12月2日晚，在央视社会与法频道播出的《闪亮的名字——最美公务员发布仪式》中，泽州县行政审批服务管理局四级主任科员李素琴与另外31人一起受到表彰。李素琴激动地说：“作为一名基层普通公务员，我只是在平凡的岗位上做了自己的本职工作，没想到党和国家给了我这么高的荣誉。这是一种鼓励，更是一种鞭策。”

今年48岁的李素琴，在行政审批服务的岗位上已干了20多年。她始终牢记共产党员的初心使命，坚持以人民为中心的服务理念，时刻把企业和群众的冷暖放在心上，与时俱进、大胆创新，树立了政务人“心服务、新速度”的良好形象，谱写了一曲政务人优化营商环境的“最美”篇章。

“每一次改革创新都是为了更好地服务企业、服务群众”

作为一名长期工作在政务服务窗口的工作人员，李素琴每天最不愿意看到的就是：企业在办理业务时由于资料不完备等问题，导致办事员来来回回折腾。“业务反反复复好几次才能办理好，不仅浪费时间，办事员还时常会产生焦躁不满的情绪，有时还会和工作人员发生争吵。”李素琴说。

如何深化商事制度改革，优化营商环境，一直是让李素琴苦苦思考的问题。

2020年3月，由于受疫情影响，泽州县行政审批局启动了“网上办理”“不见面审批”活动。这个举措本意是为了疫情期间减少交叉感染，但却让泽州县天昱工贸有限公司的负责人犯了难。“当时，我们正在办理营业执照变更手续，之前都是直接在现场办理，我们都不懂怎么在网上操作。”负责人告诉记者，“那时候，恰逢李素琴一行六人正在我们企业帮助复工复产。得知这一情况后，她主动帮助我们上传申报材料，还教会相关人员操作流程。”

“天昱工贸有限公司存在这样的情况，那其他公司呢？”带着这个疑问，李素琴和同事深入企业实地调研，发现不少企业都习惯现场办理，不适应网上操作。针对这种情况，李素琴牵头建立了“微信服务群”，企业和群众办理审批时有什么问题都可在群里提问，她和同事负责解答。

“微信服务群的建立，极大地方便了企业和群众，大家慢慢地都掌握了网上的一系列操作流程。”眼前的难题解决了，但是随着时间地推移，入群的企业和群众越来越多。每进入一个新成员，李素琴就得把流程再重复一次。 

“也是从那个时候起，我意识到应该培养锻炼新同志，做好‘传帮带’”。李素琴告诉记者，从那时起，每周召开学习例会，组织大家学习市场主体登记法律法规及网上操作流程，学习为人民服务的先进人物和事迹，帮助大家快速适应新的岗位，成了她雷打不动的日程。

在李素琴的带动下，泽州县行政审批服务管理局很多年轻人慢慢成长起来，成为业务骨干。市场服务股科员郭芳芳告诉记者，正是李素琴的作风和行动，鼓舞着大家，与时俱进，踏实苦干，不断为优化营商环境贡献自己的力量。

“何不把操作流程录制成短视频上传到公众号，这样既方便了企业，也能给我们省很多力。”说干就干，李素琴带领股室人员变身为“主播”，将各类审批所需的资料、流程以及群众需要了解的事项制作成短视频，让企业和群众足不出户就可熟悉办理流程，大大地提高了审批效率。后来，这个做法被称之为“一事一频”。

“我们要多动脑多动手，群众才能少跑腿少抱怨。”李素琴说。为了真正实现“让数据多跑腿，让群众少跑腿”，李素琴率先在局里开展了“头脑风暴”活动。在一次次“头脑风暴”过程中，逐步成型了一项项微改革：

——围绕落实“企业运营一件事、投资项目一件事、公民个人一件事”改革，设计127道便民“菜单”，发布在泽州政务网“一件事一次办”专栏；

——制作市场主体申请网上业务办理的操作手册和办理事项“一事一码”，办事群众只需扫描二维码即可获取提交资料、操作流程等内容；

——开展远程视频勘验服务，利用摄像头对场所设置、卫生条件、基础设备、制度建设等事项进行逐一验收，以远程视频代替传统的人员现场踏勘，实现现场核查“不见面”，极大缩短了企业的等待时间……

“每一次改革创新都是为了更好地服务企业、服务群众。”2020年5月，泽州县被国务院确定为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施先进县”。得知这一消息，李素琴十分开心。数十年如一日的坚持，她得到了领导、同事的充分肯定，更赢得了办事群众的良好口碑。

“审批改革要做减法，但审批服务必须做加法”

行政审批是为各类企业提供服务的重要窗口，工作要求严，办理事项多，接触群众多，业务繁杂。凭着娴熟的业务和较强的工作能力，李素琴对企业坚持“服务不打烊”，提供“保姆式”服务。

“金杯银杯不如老百姓的口碑。群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴，这始终是我衡量工作成效的唯一标准。”李素琴满怀深情地对记者说。

在大厅，总能看见李素琴忙碌热情的身影。了解办事企业群众对审批业务的诉求，为他们提供办事指南、讲解办理流程、梳理文件材料，帮助他们答疑解惑、缓解焦虑……一件件小事，一个个细节，都彰显着她为人民服务的热忱与担当。

每当企业有需求时，李素琴都会主动上门提供帮助。疫情防控期间，她主动请缨，积极参加志愿服务队，不间断地深入企业“送政策、送知识、送服务”。

2020年4月，泽州县春晖农产品开发有限公司急需营业执照和食品经营许可证等证照上网，按照正常流程办理会影响企业签订合同。李素琴了解情况后，为这家企业开通绿色通道，第一时间和同事主动上门进行查验，现场指导企业生产场所如何布局、工艺流程怎样衔接、建立并完善各项制度等，并在企业整改后利用“远程视频勘验”方式验收，仅四个工作日便为其办理好营业执照和小作坊经营许可证。

“有温度有速度。”泽州县春晖农产品开发有限公司办公室主任马中华用6个字评价李素琴的审批服务，“作为企业，我们最渴望的就是拥有一个良好的营商环境，能够急企业之所急，解企业之所难。”

“优化营商环境任重道远，需要一棒接着一棒干”

2019年5月28日，李素琴像往常一样早早来到了工作单位。突然，一根钢管从上方滑落下来，李素琴及时推开来不及躲闪的同事，自己胳膊却被钢管砸住，导致右手指肌腱断裂。当时，适逢机构改革刚刚开始，新同事对业务还不太熟悉。李素琴不免有些担心：“新同事业务不熟，势必会影响为群众服务的效率和质量。”

想到这些，等手指拆线后，李素琴便不顾医生“必须休养”的建议，打着石膏、带着护具坚持上岗，和同事们共同办理业务。

“也是从那个时候起，我意识到应该培养锻炼新同志，做好‘传帮带’”。李素琴告诉记者，从那时起，每周召开学习例会，组织大家学习市场主体登记法律法规及网上操作流程，学习为人民服务的先进人物和事迹，帮助大家快速适应新的岗位，成了她雷打不动的日程。

在李素琴的带动下，泽州县行政审批服务管理局很多年轻人慢慢成长起来，成为业务骨干。市场服务股科员郭芳芳告诉记者，正是李素琴的作风和行动，鼓舞着大家，与时俱进，踏实苦干，不断为优化营商环境贡献自己的力量。

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