晋城在全省率先制定《养老服务条例》上榜！山西养老服务“惠民生、增福祉”十件事发布

省民政厅发布了2021年山西养老服务“惠民生、增福祉”十件事，“晋城在全省率先制定《养老服务条例》”名列其中。

近年来，晋城市强化养老服务政策创制，2021年5月1日，《晋城市养老服务条例》正式实施，这是我省养老服务领域第一部地方性法规。《条例》针对养老服务设施建设不足等问题，对城镇住宅区配建养老服务设施提出了明确要求；规范各种养老模式发展，对居家和社区养老、机构养老、医养结合等养老模式的登记备案、服务内容、服务要求进行了明确；强化法律责任，进一步细化了处罚条目，量化了处罚标准，为规范服务行为、维护老年人合法权益提供了法律依据；先行示范，以地方法规形式将近年来晋城市开展养老服务的经验做法予以固化，既与国家省相关政策衔接，又做了相关制度创新探索，全面系统规范晋城市养老服务工作，进一步落实推进养老事业发展的各项措施。

2021年山西养老服务“惠民生、增福祉”十件事

01 社区养老幸福工程解民愁、赢民心

2021年省政府继续把“新建30个城镇社区养老幸福工程”列为民生实事，打造社区养老服务窗口，解决人民群众“急难愁盼”，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。通过积极引入市场主体，实行连锁化、品牌化、专业化运营，确保民生实事长效运行，向广大老年人提供成本可负担、价格可承受、方便可及、质量可靠的养老服务，让老年人享受到看得见、摸得着的实惠。

02 公共财政持续加大社区居家养老服务扶持力度

为打通社区居家养老服务“最后一公里”，突出解决好社区居家养老这一民生问题，2021年省民政厅与省财政厅出台了《关于进一步落实社区居家养老服务扶持政策的通知》，明确建设社区养老服务设施，明确机构运营补贴和床位补贴，用政府的小投入撬动社会的大投入，切实让老年人过上有品质、有尊严的晚年生活。

03 实施“431”工程引领养老服务发展新格局

坚持养老服务“市场化、社会化、品牌化、可持续”的发展思路，“十四五”期间山西省将创建4个养老服务模范市、30个养老服务模范县、100个养老服务模范机构（简称“431工程”），以“431工程”创建行动为抓手，实现政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。

04 长期护理保险试点贡献山西力量

国家医保局、财政部确定晋城市为国家长期护理保险制度试点城市以来，省医保局指导晋城市印发《关于建立长期护理保险制度的实施意见》，以“标准”促规范，以“等级”促服务，试点工作的开展助推了护理及相关产业的发展，吸引了社会资本向康养照护产业的投入。2021年，康养企业在晋城投资2600余万元，新成立失能评定机构1家、护理机构3家、辅助器具租赁服务机构1家，解决就业岗位200余个。

05 太原“社区小食堂，民生大文章”

2021年，太原市把建设140个社区食堂列为市政府民生实事，秉持“与邻为善，以邻为伴”理念，坚持“政府主导、市场参与、保障老人、服务社区”原则，大力推进社区食堂建设，方便老年人在家门口就能享受到品种多样、经济实惠的饭菜。以社区食堂为抓手，不断完善养老服务保障体系，强力推动社区居家养老服务向纵深发展，解决老年人的实际生活问题。

06 大同助老蹚出智慧居家养老新路

大同市致力于解决老年人运用智能产品存在困难等问题，以“满足高龄、空巢老年人生活基本需求，实现高龄、空巢老年人照护基本覆盖”为目标，以“善助老人、温暖家庭、服务社会”为服务宗旨，坚持党委领导、政府主导、社会参与、市场运作，依托“398贴心保”智能化终端设备和“398智慧养老云平台”、24小时呼叫中心以及社区助老服务站、助老服务员，为老年人搭建起线上、线下无缝对接的服务圈。

07 阳泉构建“社区15分钟养老服务圈”

阳泉市高质量建成了以阳坡垴社区养老服务站为代表的一批嵌入式社区居家养老服务中心，按照“立足社区、服务居家”的要求，就近就便为有需求的居家老年人提供生活照料、家政服务、陪伴护理、心理疏导、助餐助浴、卫生保健、食品配送等服务，创新了社区居家养老服务模式，满足了老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的需求。

08 晋城在全省率先制定《养老服务条例》

2021年5月1日，《晋城市养老服务条例》（简称《条例》）正式实施，这是山西省养老服务领域第一部地方性法规。该《条例》对城镇住宅区配建养老服务设施提出了明确要求，对养老模式的登记备案、服务内容、服务要求进行了明确，以地方法规形式将近年来晋城市开展养老服务的经验做法予以固化，既与相关政策衔接，又做了相关制度创新探索，全面系统规范了晋城市养老服务工作。

09 朔州怀仁“幸福养老”守护幸福晚年

朔州怀仁市聚焦公建民营、市场主体、政策撬动和多元服务，助推“幸福养老”连锁化品牌化建设，探索形成“1＋5＋N”发展路径，即以1座标准化的中高端示范养老机构为基地，5家区域性养老中心为辐射，布局N家复合式社区小型养老机构，连锁运营全市99家农村老年人日间照料中心，成为怀仁市养老服务业发展的主力军。

10 临汾翼城大力发展区域性养老，破解农村养老难题

临汾市翼城县积极推广公建民营、民建公助等模式，大力发展区域性养老，实现了乡镇全覆盖、监管全覆盖、运营全覆盖。有效破解了农村养老服务内容单一、持续运营能力弱等难题，打通了农村养老服务“最后一公里”。

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