阳城县委经济工作会议召开

复兴征程风帆劲，濩泽大地谱新篇。2月7日，阳城县委召开经济工作会议，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，动员全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，击鼓催征、勇毅前行，全力做好今年经济工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

县委书记姚逊出席会议并讲话，县委副书记、县长牛琛对2022年经济工作作出具体安排。县委副书记朱慧杰，县人大常委会主任王晚红，县政协主席白继军，县委常委陈仲会、李小斌、张德政、常轩胜、崔江、梅洁、原红海、刘爱萍、崔志鹏、田苗等县四大班子领导出席会议。

会议指出，过去的一年，县委围绕推动“十四五”良好开局和“三四五”目标任务落地，做了大量卓有成效的工作，在多个领域实现进位提质。一是抓运行，稳增长；二是抓项目，重成效；三是抓主体，强活力；四是抓生态，提品质；五是抓旅游，优品牌；六是抓民生，增福祉。在肯定成绩的同时，我们必须时刻清醒，阳城县经济发展中不充分、不平衡、不领先问题依然明显，结构性、体制性、素质性矛盾依然突出。一是结构调整任重道远；二是产业发展层级不高；三是重大项目支撑较弱；四是市场主体量少质低；五是营商环境不够优化；六是安全生产压力较大。对于这些问题，我们都要高度重视，有针对性地加快解决好。

会议认为，近年来，阳城县经济总体呈现出韧性强、潜力大的鲜明特点，我们对复杂形势下做好经济工作也有了更为深切的体会。一是必须胸怀“两个大局”，做好结合与转化文章；二是必须树牢新发展理念，全方位推动高质量发展；三是必须稳中寻机、谋变求进，牢牢掌握工作主动权；四是必须坚持以人民为中心，努力增进人民福祉；实践证明，只要牢牢站稳人民立场，持之以恒解决好群众“急难愁盼”问题，就一定能够凝聚起民心所向的强大力量。

会议指出，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全方位推动阳城高质量发展的攻坚之年。需要保持平稳健康的经济环境、平安和谐的社会环境、风清气正的政治环境。全县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动阳城高质量发展的目标要求，强化“十大战略定位”，深化“三四五”发展布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持经济运行在合理区间，持续保障改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，做好今年的经济工作，各级各部门要做到六个正确认识和把握。一是要正确认识和把握“双碳”目标任务，加速工业转型步伐。各级各部门必须牢牢树立机遇意识和危机意识，正确认识以煤为主的基本国情，把握住实现“双碳”必须立足这个实际的前提，正确认识和理解实现“双碳”目标要“尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破，稳中求进”的基本要求，正确认识和处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等重大关系，立足阳城资源禀赋和比较优势，积极主动把握政策窗口期和抢抓发展新机遇，全力掀开工业转型升级的新一页。二是要正确认识和把握新型城镇化建设示范要求，掀起县城建设新高潮。进一步把握好国家“推进以县城为重要载体的城镇化建设”这一难得历史机遇，正确认识和发挥好县城牵引城乡融合的龙头和载体作用，加快推进县城人口和产业集聚，全力掀开县城建设的新一页。要着眼于拉开县城框架、优化整体布局，统筹好古城改造复兴、旧城疏解更新、新城全面建设。要着眼于县城功能完善、宜居宜业，加快公共服务、基础设施补短板、强弱项。三是要正确认识和把握乡村振兴历史机遇，拓展先行示范新路。要正确认识当前“三农”工作重心从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移的重大机遇，深刻认识在疫情加剧、世界动荡变革的特殊时刻，夯实稳住农业基本盘的历史责任，全力掀开乡村振兴先行示范县建设的新一页。要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，守住不发生规模性返贫的底线。要大力推动“特”“优”产业发展。瞄准打造“畜牧大县”“蚕桑之乡”目标，着力在农业全产业链上挖潜力、要效益。要持续深化农业农村改革。聚焦解决小农户与现代农业发展有机衔接问题，用好农村改革这个法宝，做好农村经济集体产权制度改革后半篇文章，推动承包土地经营权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营。要全面实施乡村建设行动。持续引深美丽乡村分类示范创建，加大传统村落保护力度。四是要正确认识和把握构建新发展格局形势，实施市场主体倍增工程。要正确认识我国加快构建新发展格局带来更为广阔的市场空间的机遇，全力营造公平有序发展环境，加快扶持、培育各类市场主体在阳城“野蛮生长”，全力掀开主体猛增、市场活跃的新一页。要加快国资国企改革释放市场活力。从根本上将束缚干部群众的僵化思维和创业惰性彻底打破，将沉淀在国企体系的土地、人力资源等要素充分激活，将阳城人本来具有的商业基因和创业本能全面释放，将各类市场主体公平竞争的市场环境完全拓清。要推动市场主体倍增激发市场活力。扎实开展“市场主体建设年”活动，紧紧围绕大幅放宽市场准入、促进市场主体开办经营便利化、搭建市场主体集聚发展平台载体、培育壮大产业主体等政策要求，力争在新增规上工业企业、规范化改制企业、民营企业总量等方面实现“量质双升”。五是要正确认识和把握防范化解重大风险，坚决守牢五条底线。要不断增强风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗，全力掀开有效防范化解各类风险的新一页。要慎终如始做好常态化疫情防控，坚决守牢耕地红线，从严从紧抓实生态环保，警钟长鸣抓好安全生产，全力以赴维护社会稳定，建设更高水平的“平安阳城”。六是要正确认识和把握加强党对经济工作的全面领导，全力抓牢发展第一要务。要把自觉同党中央保持高度一致，体现和落实到全方位推动高质量发展的实际行动上，全力掀开贯彻落实新发展理念的新一页。要完善县委领导经济工作机制。把全面坚持和加强党对经济工作的领导贯穿于经济工作开展的全过程、各方面，进一步创新机制和方式方法。要提高领导经济工作的能力和水平，更多地从敬畏历史、文化、生态的高度来慎重决策、慎重用权。

会议提出，2022年重点要做好九个方面工作。一是聚焦工业转型，挺起高质量发展“脊梁”。要以提升传统产业为基础，发展新兴产业为方向，突出龙头带动，推动集群发展，不断提升产业的含金量、含新量、含绿量。要着力做强传统产业。充分依托煤炭、电力、煤层气、化工、陶瓷产业雄厚基础，做好“稳”“绿”“精”三篇文章，推动传统产业稳产保供、绿色集约、精深加工。要着力做大新兴产业。紧紧围绕“三新一高”，以集群化、规模化发展为方向，培育引进一批头部企业、“链主”企业，提升本地配套率，增强产业链稳定性和竞争力。要着力突破发展瓶颈。加快交通路网建设，拓宽经济发展主动脉；加快水利工程建设，畅通经济发展输血管；加快供电网络建设，强化经济发展动力源；加大人才培养力度，丰富经济发展营养液。二是聚焦城市建设，昂起高质量发展“龙头”。要抓住阳城县被列为全国新型城镇化建设示范县的有利契机，加快推动“五凤朝阳”组团式发展，建设高品质公园城市、高质量精致山城。要擦亮城市名片，拓展城市空间，优化城市布局，完善城市功能，加强城市治理，不断提升城市治理的温度、精度和效能。三是聚焦文旅康养，提升高质量发展“成色”。要坚持以文塑旅、以旅彰文，把文旅融入康养，努力将文旅康养产业培育成为阳城县重要的支柱产业。要完善旅游路网，提升骨干景区，创新融合业态，加大宣传营销，带动服务业发展，打造服务业发展的竞争新优势。四是聚焦乡村振兴，夯实高质量发展“基础”。要持续推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深耕细作“农字号”文章，推动实现农业更强、农村更美、农民更富。要加强有机衔接，做优特色产业，推进乡村建设，创新农业发展机制，不断激发农村发展内生动力。五是聚焦项目建设，强化高质量发展“支撑”。要毫不动摇地把项目建设作为经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，通过一批大项目、好项目、转型项目的建设投产，带动全县经济社会高质量发展。要强力推进项目建设，大力开展招商引资，着力强化要素保障，全力夯实项目建设主平台，大力实施非均衡发展战略，实现优势互补错位发展。六是突出改革创新，培育高质量发展“动能”。要通过改革推动、创新驱动，力争在重点领域和关键环节取得突破性进展，持续增强县域经济竞争力。要在国资国企改革上求突破，在市场主体倍增上求突破，在优化营商环境上求突破，积极补短板、疏堵点、提效能、优服务。七是聚焦生态环保，擦亮高质量发展“底版”。要牢固树立生态优先、绿色发展理念，以减污降碳协同增效为主抓手，以改善生态环境质量为核心，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。要稳步推进生态修复，持续攻坚防污治污，加快绿色低碳发展。八是聚焦民生事业，共享高质量发展“成果”。要主动顺应人民群众对美好生活的新期待，心系千家万户、情牵百姓忧乐，持续加大民生投入，办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感、服务更暖民心。要优先促进就业工作，持续做好社会保障，优质均衡发展教育，强化公共卫生服务。九是聚焦社会管理，筑牢高质量发展“屏障”。要始终坚持人民至上、生命至上，把安全发展贯穿经济发展的各领域和全过程，着力防范化解各种风险挑战，确保经济行稳致远、社会安定和谐。要常态化抓好疫情防控，精细化抓好社会治理，规范化抓好安全生产，不断提升本质安全水平。

会议强调，阳城的发展，要靠一个个具体目标来支撑，要靠一个个工程项目来推进，要靠一个个落实举措来实现。各级各部门必须要把抓落实作为工作的生命线，只争朝夕、真抓实干、久久为功，坚决把确立的目标任务变成现实图景，真正实现全方位推动、高质量发展。要高点站位抓落实。坚持和加强党对经济工作的领导，拥护“两个确立”，践行“两个维护”，巩固党史学习教育成果，推动中央大政方针和省市县决策部署不折不扣落地见效。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉服务服从大局，立说立行、真抓实干，找方法、破困局、解难题，抓紧每一天，干好每件事，推动形成人人讲政治、个个抓落实的生动局面。要科学谋划抓落实。坚持“跳出阳城看阳城、站在未来看阳城”，把阳城发展置身全国坐标、全省区域、全市排位，放大“坐标系”、找准“参照物”、绘好“施工图”，不断增强工作前瞻预见性、干事创业主动性、成事守业高效性。要事不避难抓落实。练就发现问题的“火眼金睛”，把准关节点、切中要害处，找到解决良方。要学会从个性中寻找共性，从现象中发现规律，掌握分析问题的创新理论、科学方法、知识能力。要发扬钉钉子精神，下足绣花功夫，做到措施实打实、督导实打实、成效实打实。要担当实干抓落实。坚决摒弃“坐等靠要”“慵懒浮散”“低慢拖拉”等依赖心理与作风顽疾，在抓“早”、求“快”、做“好”上下功夫，一项一项快推进，一招一式不落空。要拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，知重负重、攻坚克难，不出结果不收兵、不达目的不罢休。要大力推行“一线工作法”，在项目现场、行动一线、督导前沿抓落实，做到以实干立身、用事实说话、拿成果证明。要清廉干净抓落实。把立规矩、明规矩、守规矩贯穿工作始终，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠治“四风”，做到一心为公、一身正气、一尘不染。要坚持把正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，让依法行政、清廉干事、干净成事蔚然成风。

会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，进一步解放思想、对标一流、敢干干成，坚决走出一条全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城的“阳城路径”，以昂扬风貌、奋斗姿态、优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议以视频方式召开，共设一个主会场，三个分会场。县处级以上领导干部，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各单位负责人、规上工业企业负责人、限上商贸企业负责人参加了会议。

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