让农业更强农村更美农民更富

民族要复兴，乡村必振兴。连日来，参加“两会”的代表委员们纷纷围绕乡村振兴这一主题，结合自身工作实际，就如何让农业更强、让农村更美、让农民更富，发表见解建议。大家表示，要切实统一思想行动，深入贯彻落实“两会”决策部署，以更大的决心、更实的举措实施乡村振兴战略，努力开拓高质量发展新空间。

发展“特”“优”产业，打通乡村振兴新路径

“乡村全面振兴的基础和关键是产业振兴，产业振兴的出路在于‘特’和‘优’。”在听取政府工作报告后，市人大代表陈晓拴难掩内心激动。他说，近年来，我市在产业振兴方面取得了一些成绩，尤其是“特”“优”农产品如雨后春笋，百花齐放，但与其他先进地区相比，还存在知名品牌少、企业规模小，营销乏力、融资渠道不畅等问题。

对此，陈晓拴建议，要通过整合全市“特”“优”农产品，打造区域公共品牌，集中资源做专业化、有深度、精准化的品牌营销，进而推动我市农业企业和农户抱团发展，带动农业产业升级。要加强区域“特”“优”农产品标准体系建设和规范化管理，以“卖得好”为目标，成立专门机构建立和完善区域公共品牌标准体系和准入机制，将生产、加工、营销各个环节纳入标准化管理，逐步形成与国际、国家、行业相衔接的标准体系，并打造全市统一的线上线下交易平台，实现“特”“优”农产品营销转型升级。同时，政府要在政策、土地、融资等方面支持和鼓励企业培育和发展品牌产品，助推农业企业进一步扩大规模，提高产能和产品质量。

在社会产业结构中，第一产业是赖以生存、最重要的产业。但长期以来，我市农业占比始终处于劣势，特别是高附加值的精品农业深加工板块，名、优、爆品更是凤毛麟角。除此之外，农产品小而杂，无精品、同质化也是我市农产品发展的瓶颈。为此，市政协委员白魁伟建议，发展“特”“优”农业产业必须要紧紧抓住科技这一第一生产力，积极培养本土农业科技龙头企业，并通过建设农业基地，联合农户创业，不断延伸农业科技产业链，从而实现农业现代化。同时，要积极调动政府的主导作用，从资本角度支持企业发展、扶大项目规模，全力适应当下农业发展的要求。

乡村振兴，产业为基，关键在人。市政协委员霍兵兵建议，要强化高层次人才在实施乡村振兴战略中的支撑作用，切实加强全市乡村振兴人才工作的领导、监督，建立健全培养人才、留住人才、引进人才的政策措施。加大对村级产业的政策支持和倾斜扶持力度，营造出人才留村的良好局面。

整治人居环境，描绘乡村振兴新画卷

“把农村建成生态宜居的美丽家园，是广大农民群众的热切期盼。在推进乡村全面振兴的道路上，要加快推进农村人居环境改善，让农民有更多获得感、幸福感。”市人大代表王丽霞说，由于农村区域大、基础设施老化、维护成本高等原因，导致农村改善人居环境的力度与成效无法满足群众的诉求。

王丽霞建议，政府可以通过设立人居环境改善专项奖补资金，吸引社会资本投入民生领域，同时每年精准选择一批改善意愿强、村集体经济好、干部干事能力强的村进行改善，力争当年建设、当年见效。精准定村后，要一体推进供暖、供气、供水、排污、改厕、通信等工作，努力实现“一次开挖、管网下地、同步成型”的目标，避免出现“拉链式马路”等现象。此外，要注重完善机制，同步建立人居环境改善的考核奖惩、工程移交、运营维护、投入保障等机制，确保把好事办好、实事办实。

当前，随着太行一号旅游公路的建设和百村百院工程的实施，我市涌现出一批主题鲜明的康养特色村，并起到了很好的示范带动作用。但必须清醒认识到，在我市1500多个村庄中，绝大多数村庄还缺乏前瞻性的谋划策划，难以形成持续的发展能力。对此，市政协委员靳凤伟建议，在农村人居环境整治中，要注重提升涉及文旅康养建筑的周边环境，对文旅康养建筑周边的地形地貌，既不要过度开发，破坏原有的自然景观环境，失去乡村景观原有的风貌；也不要因循守旧，一味保持“现状”，使得破损的路面、污损的墙面、乱排乱放的污水、乱堆乱放的杂物与康养建筑设施整洁的环境氛围格格不入。同时，要按照《农村人居环境整治示范村建设标准》，结合文旅康养产业特征，特别是在改厕、拆违、垃圾收运、污水处理等方面不折不扣完成整治，保持整洁效果；在有条件的村庄，实施集中供水、供暖、供气基础设施工程，让全村环境达到接待条件。

做好富民文章，点燃乡村振兴新引擎

小康不小康，关键看老乡；乡村振兴，关键也要看老乡。市政协委员原粉娥建议，在乡村振兴中，要始终体现农民主体地位，积极推动农村“三变”改革，加快建立全市统一的农村产权流转交易市场，推动形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，坚决避免富了老板，穷了老乡；要坚持农民能干的尽量让农民干，农民能参与的尽可能让农民参与，让农民群众更多分享产业链上的增值收益；要完善农村就业创业服务体系，鼓励有条件的经营主体带动农民创业创新，增强发展产业的内生动力，千方百计把富民产业兴起来，让广大老百姓的腰包鼓起来。

就如何做好富民文章，市人大代表石红平表示，阳城素有“华北蚕桑第一县”的美誉，蚕桑产业是稳定农民增收、解决农村留守妇女就业的支柱产业。她建议，要全面挖掘阳城独具一格的蚕桑文化，依托桑叶、桑皮、桑根、桑粉、桑葚、蚕蛹、蚕沙、桑黄及中药材等优势资源，开发系列生物健康（蚕桑）产品，构建从茧丝绸初加工到丝绸服饰和行业生物药品、保健品、功能食品等精深加工的完整产业链条，真正让蚕桑产业成为阳城县效益高、规模大，可稳定增收、又可参观体验消费的农业第一大产业。

“发展农村电商，可以增强农产品供应链的稳定性、促进农民收入较快增长。”市政协委员吴凡建议，要以电子商务进农村综合示范工作为抓手，统筹资源配置，加大资金投入，不断健全县乡村三级物流配送体系、农村电商公共服务体系、农村现代流通服务体系、农村电子商务培训体系四大体系建设，推动农产品进城和工业品下乡，促进农民增收、扩大农村消费，助力乡村振兴。

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