市行政审批服务管理局立足“晋心服务”助企纾困减负12项举措

为最大限度克服疫情影响，激发市场主体活力，全力加快市场主体扩量提质上水平，市行政审批服务管理局围绕“晋心服务”品牌，扎实做好助企纾困减负有关工作，推出了以下12项举措：

一、为企业开办提供“一对一”服务，企业自主选择三合一（营业执照＋公章刻制＋发票申领）、四合一（营业执照＋公章刻制＋发票申领＋银行开户）、五合一（营业执照＋公章刻制＋发票申领＋银行开户＋员工参保）、六合一（营业执照＋公章刻制＋发票申领＋银行开户＋员工参保＋住房公积金缴存）等套餐服务，实现营业执照、公章刻制、银行开户、税票申领、社保办理、公积金缴存全流程一日办结。

二、推行涉企经营许可事项告知承诺，推出药品、医疗器械、食品经营等44项涉企事项服务告知承诺，一次性告知办事主体申请条件、材料要求，企业填写承诺信息，即可当场领取许可证。

三、推行“歇业备案”登记工作，为市场主体在“开业（存续）”状态和“注销”状态之间，提供“歇业”缓冲空间，降低经营风险。

四、开展证照免费邮寄工作。对由市行政审批服务管理局办理的所有证照，在全国范围内免费邮寄，让办事群众通过免费邮寄方便快捷地在线申办，安全放心的在家“拿证照”“办成事”。

五、简化项目受理流程。对疫情期间受物流影响，无法提供书面申请材料的项目，可先行提交电子材料容缺受理，书面申请材料不再向政务大厅窗口提交，改为现场核查时或物流恢复后补充提交。  

六、开展审管协同靠前服务。“点对点”主动深入到项目单位，开展“送政策、送流程、送模板、送服务，听意见、听问题、听需求、听进度”的“四送四听”活动，主动告知项目单位办理审批涉及的事项、环节、流程、时限。推行“一项目一方案一清单”项目审批模式，为每个项目量身打造一套专属审批方案，加快项目手续办理速度。

七、针对房屋建筑和市政工程项目落实“拿地即开工”，试行分阶段核发施工许可证，有效缩短项目开工时间。

八、全面推行“一本制”。在各级开发区内除“两高一剩”及涉及危险化学品的项目外，对符合“一本制”条件的全面推行“一本制”模式，落实政府靠前统一服务。

九、在项目审批领域开展电子化评审。在疫情防控期间组织专家采取“线上视频会议”对可行性研究报告、初步设计、水土保持方案等评估评价类事项开展技术性审查，推动疫情期间项目审批换挡提速。

十、降低企业前期成本。对全市范围内工业企业的生产性用房（厂房、仓库等）免征城市基础设施配套费，在市行政审批服务管理局开展的各类评审论证费用全部由财政承担，企业不再负担相关评审论证费用。在全市域范围推行新开办企业印章免费刻制服务，实现新开办企业公章、财务章、发票专用章和法人名章政府买单。积极推行税务Ukey网上申领免费邮寄和后续维护，纸质发票和税务Ukey一起邮寄。

十一、推广24小时“不打烊”服务，推出254个事项在政务服务超市实现自助办理。

十二、在公共资源交易领域大力推广“不见面开标”，投标企业无需到场递交投标文件。全面推行电子保函，打通招投标全流程电子化的“最后一公里”。优化“保证金缴退服务”，按照“不落一个项目、不落一个企业”的原则，对历史遗留保证金开展全面清退，有效解决企业资金占用时间长的弊端。（办公室  张琛）

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